认真学习贯彻党的十九大精神坚决打赢脱贫攻坚战

刘永富

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾总结了十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

习近平总书记所作的报告举旗定向，登高望远，深邃精辟，气势磅礴，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，科学描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向。报告通篇闪耀着马克思主义真理的光芒，充分体现了巨大的政治勇气、理论勇气和实践勇气，充分体现了超凡的政治智慧、厚重的为民情怀和强烈的历史担当，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

认真学习贯彻党的十九大精神，是全国扶贫系统各级党组织和广大党员干部首要的政治任务。国务院扶贫办党组高度重视，迅速行动，已多次召开会议、组织活动，认真学习贯彻党的十九大精神。我们必须以高度的政治责任感，切实把党的十九大精神学习好、贯彻好，自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，把学习贯彻党的十九大精神体现在脱贫攻坚的具体行动和实际成效上，坚决打赢脱贫攻坚战，到2020年全面建成小康社会贫困群众一个都不少，共同富裕道路上一个都不掉队，确保党中央确定的脱贫攻坚目标如期实现。

一、深刻领会把握党的十九大精神的思想精髓和核心要义

党的十九大精神内涵丰富，思想深刻，博大精深，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。在系统学习的基础上，突出重点，抓住关键，深刻领会把握党的十九大精神的思想精髓和核心要义。

（一）深刻领会把握党的十九大主题

党的十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这个主题鲜明回答了我们党举什么旗、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。

（二）深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵

十九大顺应党心民心，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想并写入党章，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展觀一道确立为党的行动指南。这是十九大重大的历史性贡献。

习近平新时代中国特色社会主义思想，一是明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；二是明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；三是明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；四是明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；五是明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；六是明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；七是明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；八是明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

十九大提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略：坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党。这十四个“坚持”，是习近平新时代中国特色社会主义思想在各项工作中的基本要求，我们必须深刻领会，全面贯彻落实。

（三）深刻领会把握党和国家事业的新局面和历史性变革

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，迎难而上，开拓进取，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，全面开创了党和国家事业的新局面，报告总结了十个方面的成就：经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效卓著。endprint

报告指出，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，开创了中国特色社会主义事业的崭新局面，使全党全国各族人民更加坚定了“四个自信”，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。

（四）深刻领会把握中国特色社会主义新时代和社会主要矛盾的变化

中国特色社会主义进入了新时代，这是十九大作出的一个重大判断，表明我国发展已处于一个全新的历史方位。这个新时代是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富强的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。进入新时代，意味着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，意味着在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜，意味着为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生了深刻变化，已从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步，最后向共同富裕迈进。

（五）深刻领会把握新时代中国特色社会主义新征程和新部署

十九大开启了新时代中国特色社会主义的新征程，提出从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。从二〇二〇年到本世纪中叶分两个阶段：第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

十九大从九个方面，对新时代中国特色社会主义事业作出了全面部署。贯彻新发展理念，建设现代化经济体系；健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛；提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理；加快生态文明体制改革，建设美丽中国；坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化；坚持“一国两制”，推进祖国统一；坚持和平发展道路，推动构建人類命运共同体；坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。这些重大部署明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的目标任务和重大举措，必须坚决贯彻落实。

（六）深刻领会把握新时代党的新使命和党的建设新要求

十九大报告指出，新时代中国共产党的历史使命是实现中华民族伟大复兴。实现中华民族伟大复兴，必须进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。使命呼唤担当，使命引领未来。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。十九大鲜明地提出了新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。新时代中国特色社会主义前景十分光明，挑战也十分严峻。只要把我们党建设好、建设强，就一定能够团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

二、深入领会把握党的十九大关于脱贫攻坚的新论述新举措

习近平总书记所作的十九大报告站高谋远、气势恢宏、催人奋进。在字斟句酌、一字千金的报告中，关于脱贫攻坚的论述有六处，这是历次党代会报告中分量最重、内容最多的。党的十九大对脱贫攻坚的新论述新要求，为坚决打赢脱贫攻坚战指明了方向。扶贫领域的广大党员干部深为自豪，深受鼓舞，深感责任重大。对党的十九大关于脱贫攻坚的重要论述，我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。

（一）报告在第一部分关于过去五年的工作和历史性变革当中，充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩。指出：“脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。”这里有三个关键词，第一个是“决定性”进展，在习近平总书记亲自挂帅出征、亲自部署督战的示范引领和以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，脱贫攻坚四梁八柱顶层设计全面完成，制度体系全面建立，精准扶贫深入人心，五年年均减贫1300万人以上，前所未有。第二个是“六千多万贫困人口稳定脱贫”，这是历次党代会报告中首次出现实际减贫数量，说明中央对脱贫攻坚质量是认可的。第三个是“百分比”，十九大报告全文只有三处出现了百分比，其它两处分别是我国对世界经济增长贡献率以及城镇化率。我们学习贯彻十九大报告精神，就是要充分肯定成绩，坚定必胜信心，推进脱贫攻坚工作再上新台阶。endprint