高新技术园区人力资源体系建设分析

◎沙莎

高新技术园区人力资源体系建设分析

◎沙莎

随着知识经济的到来，高新技术已经成为推动社会生产力进步的主要动力，许多国家都通过高新技术来对国民经济结构进行调整。可以说，高新技术不断的改变着人民的生活方式与社会的生产方式，高新技术的产业化程度与发展水平也是能够对一个国家综合国力进行衡量的重要标准。我国高新技术企业规模不断的扩大，企业的数量仍处于不断上升的阶段，高新技术产业产值所占全国GDP的比重也越来越高，然而与发达的国家相比，我国高新技术在创新能力、产业发展与经济实力等方面上仍然存在着一定的差距。特别是在人才创新环境不健全、结构不合理、人才总量缺乏等方面上，这些因素都制约了我国高新技术的进一步发展。

创新是高新技术产业发展的根本所在，而高新技术产业创新的主体就是掌握了知识与技能的人才。由此可见，与传统的产业相比较，人力资源管理对高新技术产业更为重要，是高新技术产业的核心生产要素。本文从高新技术产业人力资源的特点出发，对高新技术产业人力资源体系的建设进行分析，从而促进人力资源在产业内的合理流动，提高人才的创新能力、充分激发人才的创新意愿，促进我国高新技术产业健康稳定的可持续性发展。

高新技术产业与人力资源开发的相关性概述

与传统的产业相比，高新技术产业与其最大的不同是高新技术产业是建立在知识的基础上，这就意味着在高新技术产业种，人力资本要素所扮演的角色是最为关键的，高新技术产业比其它的产业在技术与知识这两个方面上有着更大的依赖性，知识密集度也更高，因此对人的要求也就更高，由此可见，无论是高新技术企业还是高新技术产业，具有专业技能与知识的员工是比土地与物质资本更为宝贵的财富。

高新技术园区人力资源目前存在的普遍问题

人力资源流动体系不够健全。虽然我国目前在人才保障体系、人才评价体系与人才选拔体系这些方面上做出了一定的努力，但是非对正式人力资源市场、专业人力资源市场与人力资源信息网络建设上仍存在着缺陷，不能够为我国高新技术产业人力资源流动提供足够的支持。

园区支持体系不到位。园区支持体系是为高新技术产业人力资源的流动及培训所提供服务的。除此之外，还包含了技术产权交易中心、园区基础设施、风险投资公司、产业行业协会、创业服务中心等等。所以，园区支持体系是使人力资源创新能力提高的重要途径之一。与发达的国家相比，我国高新技术产业人力资源开发的政府支持体系作用是相当有限的，主要表现在高新技术产业信息交流渠道不通畅、相关法律法规不健全、人才流动性差、管理服务不到位等方面上。

职业教育体系不完善。作为高新技术产业实用技能型人才培育的主要阵地，我国部分职业技术教育机构办学规模日益缩小，发展的并不顺利，目前我国职业技术教育发展的最大的问题就是招生困难，招生困难制约了我国职业技术教育的进一步发展。除了社会对职业技术教育的偏见因素之外，职业技术教育招生困难的根本原因在于教育的落后。职业技术学校在长久以来，片面地强调专业技能的训练，只关心就业问题，并不注重对专业知识、文化的学习。一些学校的办学思想不够明确，培养的目标也不够明确，不能给有为企业培养出合格的技术技能人才。部分学校的前身是普通中学，更为重视理论，对实践并部注重，这就导致学生的基本操作技能差，这样的学生并不受企业欢迎。

高新技术园区人力资源体系的建设

通过多年的实践发现，世界上的各个国家尤其是发达的国家，高新技术产业创新产业的增长功能已经基本形成，这在客观上要求政府在高新技术产业发展的过程之中应当发挥出协调、组织、管理、政策引导、规划等功能。以下是针对高新技术园区人力资源体系建设所提出的措施。

制度安排。一方面，高新技术园区的管理机构可以通过非营利性的工业技术研究院从海外引进技术，然后再对先进的技术进行消化与吸收，随后向企业专业的方式来为园区研发创新提供支持。另一方面，高新技术园区管理局每年可以制定创新技术研究发展奖助计划、研发成就奖、设立创新产品奖，以此来鼓励园区企业对新产品进行研究开发并开拓国际市场，促进我国的高新技术产业能够持续稳定的发展。

政策规定。园区管理机构可以从人才、技术、税收、资金等多个方面上制定支持政策。一方面园区管理机构可以对高科技产业发展的市场空间进行规范，让园区具备发展的顺畅空间，来引导企业向正确的方向发展；另一方面可以对金融政策进行制定并完善，来为高新技术的中小企业提供一定的资金支持。

高效的管理与服务。在管理方面，高新技术园区的前提是一切行政管理为企业提供告诉服务，任何变革依据都以投资者提供合理便利为依据，任何的管理规章都要以对园区发展有利而制定。在服务方面，高新技术园区管理局可以为园区的企业提供一条龙服务，只要是在园区之内的企业，需要在政府办的各种手续都可以在管理局完成。除此以外，高新技术园区还应当树立良好的服务理念，这样才能够促进高新技术园区的发展，高效的服务与管理都可以提供人才及企业的创新意愿。

总而言之，高新技术园区的管理机构应当从人力资源创新的管理服务、鼓励政策、基础设施等方面上加强建设，将人力资源的创新能力进行不断的提高。高新技术企业还应当注重对微观创新环境的建设，企业可以围绕创新来加强企业文化、绩效、薪酬等方面的制度建设，来激发出人力资源的创新积极性。

高新技术园区通过建设人力资源体系，来积聚高素质的技能型人才、专业技术人才以及经营管理等方面上的人才，并对人才创新的微观环境与宏观环境进行不断的完善，将人才的创新能力进行不断的提高，以此来促进我国高新技术产业的快速发展。

（作者单位：南京市徐庄软件园管委会）