强化生态建设基础性战略性地位

省环保厅

强化生态建设基础性战略性地位

省环保厅

省第十三次党代会对未来五年的工作目标和任务作了全面的规划和部署，将生态环境明显改善、治污降霾实现突破性进展作为主要任务之一，为我们当前和今后开展环保工作指明了方向、提供了遵循。

坚持绿色发展理念不动摇

围绕追赶超越定位，今后五年，陕西必须按照“五位一体”战略部署和“五个扎实”要求，突出绿色先行，充分发挥生态文明建设的基础性作用，全方位推进绿色发展，以创造新的生产方式、生活方式和生态文化，实现经济社会与环境保护相协调，开创走向生态文明的新阶段。

尤其是当前我省经济发展进入新常态，如何以供给侧结构性改革为主线，通过实施低碳发展、循环发展和可持续发展等绿色发展战略行动，加快升级打造现代产业体系和生产生活方式是对各级党委政府执政理念和领导经济工作能力的重大考验。解决这个问题需要我们进一步牢固树立“生态环境也是生产力”的理念，加快调整经济发展模式，用环保优先的闸门来筑牢生态屏障，在新常态下不断为打造陕西经济升级版激发新的动力。

满足人民群众对良好生态的期盼

生态环境一头连着人民群众生活质量，一头连着社会和谐稳定；保护生态环境就是保障民生，改善生态环境就是改善民生。虽然近年来我省生态文明建设和环境保护工作取得重要进展，但环境形势依然严峻，生态环保已成为全面建成小康社会的突出短板。尤其是随着人民群众生活不断改善，生态环境在群众幸福指数中的份量越来越重，而且对改善向好的期盼值不断提高，对清新空气、清澈水质、安全食品和优美环境生态产品的需求越来越迫切。

这就需要我们必须始终坚持以改善环境质量为核心、为导向，把满足人民群众对良好环境的期盼作为开展工作、检验工作的根本出发点和落脚点，不断提高工作效能，推动环保工作上水平、上台阶，推动解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、吃上放心的食品，让更多的群众拥有获得感、幸福感。

坚守环境底线

坚守环境底线，要按照山水林田湖系统保护的思路，严守生态红线，以一条红线管控重要生态空间，推动提升生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢生态安全屏障。要坚决守住环境质量底线，率先解决危害人民群众健康的突出环境污染问题，满足人民群众最关切、最基本的环境诉求；严格遵守执行大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”的基本要求。要守住环境安全底线，保障环境风险控制在安全范围内；要推动建立环境社会风险防范与化解体系，避免因环境事件影响社会稳定。要守住年度目标任务底线，对标目标任务，找准突破口和着力点，综合施策、全力攻坚、扎实作为，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，确保年度各项任务的完成。

不断创新和改善环保体制机制

要跳出“城墙思维”，站在“秦岭之巅”，改革和创新环保体制和机制。当前我省环境保护工作还面临着不少“老大难”问题，压力和挑战前所未有。要从根本上解决这些问题，必须从制度建设入手，破除制约环保事业发展的体制机制障碍。只有持续推动改革开放创新，才能变阻力为推力、变挑战为机遇，从根本上破解发展与保护的难题。

坚决打赢铁腕治污降霾攻坚战

省第十三次党代会《报告》提出，以关中地区为重点完善区域联防联控机制，让群众呼吸到更加清新的空气、享受到更多的蓝天白云。当前，环境污染问题特别是雾霾污染已经成为陕西发展的“心腹之患”。治污降霾保卫蓝天，需要多方发力、综合施治。要加大科技研究，加强对雾霾成因及控制对策研究，加快对源解析结果的分析应用，推进科学治污、精准降霾；加快推进“网格化”环境监管体系建设。对重点污染源实行最严格的监管，提高重污染天气下的应急能力和对违法排污的快速处置能力；加大督查力度，对各地大气污染防治工作情况定期开展督查，严格目标考核，强化责任追究。

当前，我省正处在全面建成小康社会、实现追赶超越的决胜阶段、推动绿色循环低碳发展的大时代，环保工作处于爬坡过坎、滚石上山的关键期，同时也迎来了大有作为的战略机遇期。全省环保系统将认真学习贯彻省第十三次党代会精神，不断增强担当意识、主动意识、有为意识，以高度的政治责任感和历史使命感，把习近平总书记关于生态文明建设和环境保护的重要指示精神和新理念新思想新战略转化为路线图和施工图，扎实工作，不负重托，努力实现陕西环保事业的追赶超越。