政策工具下绿色建筑开发意愿探讨研究

郝晨宇

西安建筑科技大学管理学院

政策工具下绿色建筑开发意愿探讨研究

郝晨宇

西安建筑科技大学管理学院

绿色建筑是房地产企业未来的发展趋势，我国绿色建筑发展缓慢，市场失灵现象突出，需要充分发挥政府启动器的作用。本文从态度行为理论的角度出发，在强制性政策、激励政策、配套政策三个政策环境下，分析了政策工具下绿色建筑开发意愿影响因素指标体系并构建了政策工具下绿色建筑开发意愿影响机制模型。

绿色建筑；政策工具；态度行为理论

1 引言

绿色发展理念是我国十三五规划的基本理念，关系我国发展全局，而发展绿色建筑不仅是转变我国建筑业发展方式的重大问题，也是实现这一理念的重要手段。我国绿色建筑发展缓慢，到2016年底，累计评出绿色建筑项目4515个，累计面积达52317万㎡。这与我国十二五规划中10亿㎡目标还相差甚远。究其原由，绿色建筑具有很强的外部性，这与开发商追求最大利润的理念背道而驰，供给端积极性不高致使绿色建筑发展市场失灵。

国外对绿色建筑的研究比较早，形成了推动绿色建筑的有效机制，在政府政策方面也有了比较系统的研究。有些人研究了影响绿色建筑的发展因素，大都认为政府政策是一个很重要的因素，如Karkanias C【1】等。有些人则比较了不同政策之间的影响力，如Choi认为对于开发商来讲，行政奖励比财政奖励更有影响力【2】；Gou等认为开发商更青睐于市场信誉【3】。我国学者在绿色建筑方面的研究也越来越多，如金占勇等探讨了在绿色住宅开发中政府与开发商之间的关系【4】，林敏对消费者、开发商和商业银行的财政补贴细则问题进行了研究【5】。

政府政策是解决市场失灵的有效手段，这已经是大部分学者的共识。本文立足绿色建筑供给端的角度，研究政策工具如何驱动开发商绿色开发的意愿。

2 态度行为理论

态度问题是一个经久不衰的热点话题。它作为一种心理现象，在社会心理学研究领域尤其重要，在早期，美国学者托马斯就把社会心理学定义为一门研究“社会态度”的学科。关于态度的定义，不同的学者有不同的概念，本文认可比较流行的弗里德曼的定义，即态度的三成分说：认知成分、情感成分、意向成分。其中认知成分是指对事物存在的价值和必要性的认识，如个体对事物的认识、理解等；情感成分是指对事物的好恶感情和内心体验，如喜欢-不喜欢；意向成分是个体对事物的内在反应倾向，是一种心理上的准备状态并在某种程度上影响行为的发生，但不代表行为本身。

Rosenberg等提出的态度ABC模型是关于态度的经典模型。Rosenber等把态度作为刺激与行为之间的中介变量,个体受到外界刺激发出的反应由自己的态度调节，并通过态度作用于个体的行为。态度行为理论不仅适用于个体行为研究，也适用于企业行为研究。如刘俊颖等【6】从行为态度、主观规范和知觉行为三个方面分析了影响房地产企业使用绿色建筑影响因素，Ji⁃ann-Chyuan Wang,et al用该理论研究了企业釆用电子商务意愿影响因素。本文将政策工具作为外界变量，利用态度行为理论研究开发商绿色开发的意愿。

3 绿色建筑开发行为的态度理论模型构建

3.1 政策工具

政策工具是政府用来达成政策目标的手段，是人们治理国家的产物。在政策执行过程中，政策工具的选择是既定政策目标实现的关键。政策工具在各个领域都有广泛的应用，本文借鉴已有的政策工具理论和在各领域的实践应用，把政策工具定义为为增强开发商绿色开发的意愿，实现社会可持续发展目标的手段，并将促进绿色开发意愿的政策工具分为强制性、奖励性和配套性工具三类。通过文献以及国家政策的梳理汇总了三个工具的量表见表1。

3.2 开发商绿色开发态度

态度表明了某个体或某组织对某事或者某项行为的喜好程度。开发商作为一种商业主体，以盈利为目的，利润最大化为长期目标,其行为倾向受到其行为预期的影响,是决定是否开发绿色建筑的影响因素之一。在本研究中，房地产企业绿色开发的行为态度是指企业对于开发绿色建筑的正面或负面的倾向，主要包括开发商对绿色建筑开发的认知和情感。对绿色建筑开发的认知主要包括对绿色建筑的了解程度、开发模式的认知及经济效益的认知。对绿色建筑开发的情感主要表现在企业的绿色发展战略及绿色价值倾向及对绿色建筑的偏爱程度。本研究中，本研究中对绿色开发态度主要从认知和情感两个维度进行测量的，具体量表见表1.

3.3 开发商绿色开发意愿

绿色建筑具有一般建筑属性，可以进行出售及出租，对于消费者的依据来说是属于归属权划分，对于开发商来说，除了很少一部分是为了出租和自用而建房外，其所开发项目大部分都是为了售出。为了让不必要的变量不至于影响模型结果的判定，本文考虑的是开发商理性地进行绿色建筑的开发以及投资活动。意愿是导致行为产生的直接因素，虽然在某些情况下，两者有不一致的现象，但大多数情况下都证明了两者的一致性，所以本文认为开发商绿色开发意愿和绿色开发行为具有一致性关系。开发商绿色开发意愿的具体量表，见表1.

表1. 政策工具下绿色建筑开发意愿影响因素指标体系

绿色开发态度绿色开发认知绿色开发情感绿色开发意愿D 1 D 2 D 3 E 1 E 2 E 3 F 1 F 2 F 3 F 4 F 5对绿色建筑的了解程度对绿色建筑开发模式的认知对绿色建筑经济效益的认知企业的绿色发展战略及绿色价值倾向对绿色建筑偏爱程度企业的社会责任感将绿色建筑作为企业的发展战略与理念对开发的绿色建筑性能要求提高开发绿色建筑的建筑面积比例会增加绿色建筑的研发投入资金增加投入绿色建筑技术人才的培训费用增加

根据前文综述，本文的研究模型以ABC态度理论模型为基础构架，将绿色建筑发展相关的政策工具作为外在刺激环境，纳入到绿色建筑开发行为的影响机制模型中。构建的模型如下图：

图2. 政策工具下绿色建筑开发意愿影响机制模型

4 总结

目前，我国绿色建筑的发展处于以政府引导为主的初级发展阶段。本文通过构建政策工具下绿色建筑开发意愿影响因素指标体系以及绿色建筑开发意愿影响机制模型，分析影响绿色建筑开发意愿的政策因素及作用机理。通过研究本文得出以下结论：作为绿色建筑的供给端，开发商的开发热情对绿色建筑市场推动尤为重要。政府应建立长效的激励机制，改变开发商对绿色建筑开发的态度，通过多种手段设立合理的经济杠杆，用较少的财政支出撬动较大的社会效益，充分发挥政府启动器的作用。

[1]KARKANIASCBSNP.Energy efficiency in the Hellenic building sector:An assessment of the restrictions and perspectives of the market[J].Energy Policy,2010,38(6):2276～2784.

[2]Choi E.Green on buildings:the effects of municipal policy on green building designations in America's central cities.J Sustain Real Estate 2010,2(1):1～21.

[3]Gou Z,Lau SS-Y,Prasad D.Market readiness and policy im⁃plications for green buildings:case study from Hong Kong.Coll Publ 2013,8(2).62～73.

[4]金占勇，孙金颖等.基于外部性分析的绿色建筑经济激励政策设计[J].建筑科学,2010,26(6):57～62.

[5]林敏.绿色住宅发展初期的财政补贴细则研究[J].生态经济,2014,30(4):99～108.

[6]刘俊颖,何溪.房地产企业开发绿色建筑项目的影响因素国际经济合作,2011(3),82～85.