行业资讯

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公安部检测中心圆满完成无人机探测拦截装备现场实测工作

（本刊讯）为进一步加大公安机关对违法飞行无人机的管制力度，有效解决一线民警对无人机探测拦截装备的迫切需求，2017年9月，由公安部装备财务局组织，公安部检测中心和公安部装备财务局警用装备研发论证中心配合实施的无人机探测拦截装备实测及技术交流会在江苏省连云港市举行。来自公安部相关业务局、全国各地公安机关警务保障部以及部分行业的领导及专家参加了汇报演示及技术交流会。本次汇报演示及技术交流的成果，获得了领导和专家的一致肯定。

公安部检测中心作为技术支撑单位，对这次活动高度重视，抽调技术骨干组织开展了大量前期筹备、现场实测及保障工作。自今年6月起，检测中心开始征集现场实测参试单位，经过统计整理，共有全国142家单位的197台（套）设备报名。初步筛选后，共有91家单位的122台（套）设备实际参加测试，按参试设备的技术路线分为探测（雷达、光电）系统、无线侦测定位设备、压制式（定向或全向）干扰设备、欺骗干扰设备、毁伤（网捕或激光）设备以及上述技术集成系统。为保证现场实测的科学性、有效性和公正性，检测中心研究确定了实测项目及评价方法，编制出测试大纲，并针对本项目研发了相关测试记录评价设备。9月11日-21日，由检测中心总工程师滕旭带队负责现场技术测试工作，以测试大纲为指导，逐一对被测品进行动态对抗性摸底测试，填写并提交了相关测试结果，作为公安部装备财务局评价本次活动的重要依据。

这次无人机探测拦截装备实测及技术交流会是国内无人机探测拦截装备实测规模最大、探测拦截装备技术最全的一次会议，是国内首次对该类装备进行的专业系统性实测。活动以贴近实战为原则，模拟无人机入侵，实施探测拦截的实战环境，考核装备的实际效果，为基层公安机关更加准确、客观、公正地了解现有装备的技术状况和实际功能，为推进装备实战应用和建设发展提供了数据参考。通过本次现场实测活动，公安部检测中心锻炼了无人机及其拦截设备检测团队实施大型活动的能力，展现了中心的核心竞争力，对检测业务发展和相关项目研究起到了重要的推动作用。

无人机及无人机探测拦截设备检测是公安部检测中心近年来重点发展的业务领域。2016年3月，中心取得了无人机和无人机探测拦截设备检测资质，成为国内首家具有该项资质的第三方检测机构。中心通过引进和培育人才、购置先进设备、制定检验检测细则和参与行业标准制定等工作，持续加强实验室能力建设，已经发展成为国内公共安全行业最权威的无人机系统和无人机探测拦截设备检测机构。中心出具的检测报告可以为公安一线采购警用无人机系统和无人机探测拦截设备提供客观公正的评判依据，为社会用户选择无人机和无人机探测拦截设备提供质量和安全性等性能指标的参考，也为无人机和无人机探测拦截设备相关企业参与市场竞争提供强有力的支持。

值得关注的是，2017年8月28日，公安部检测中心作为主要起草人参与制定的多项公共安全行业警用无人机标准，GA/T 1411.1-2017《警用无人机驾驶航空器系统第1部分：通用技术要求》，GA/T 1411.2-2017《警用无人机驾驶航空器系统第2部分：无人直升机系统》，GA/T 1411.3-2017《警用无人机驾驶航空器系统第3部分：多旋翼无人驾驶航空器系统》，GA/T 1411.4-2017《警用无人机驾驶航空器系统 第4部分：固定翼无人驾驶航空器系统》已经批准发布。该标准的实施，填补了我国警用无人机标准体系的空白，对规范警用无人驾驶航空器管理，确保其技术性、安全性、可靠性、保障性以及运行、监控等专业管理具有重要的意义。

李克强主持召开国务院常务会议确定推进质量认证体系建设的措施加强事中事后监管提升中国制造品质

国务院总理李克强9月6日主持召开国务院常务会议，确定推进质量认证体系建设的措施，加强事中事后监管提升中国制造品质。

会议认为，按照推进供给侧结构性改革的要求，推行和强化质量认证这一市场经济基础性制度，有利于加强质量监管，营造公平竞争市场环境，促进中国制造提质升级、迈向中高端。会议确定，一要大力推广质量管理先进标准和方法，以航空、铁路、汽车、信息等产业为重点，利用信息化、智能化手段，加快完善和提升适合行业特点的质量管理体系。2018年全面完成质量管理体系认证升级，并逐步扩大认证覆盖面，引导各类企业尤其是服务型、中小微企业获得质量认证。二要引导和强制相结合。对涉及安全、健康、环保等产品实施强制性认证。采取激励措施，鼓励企业参与自愿性认证，推进企业承诺制，以接受社会监督。大力开展绿色有机、机器人、物联网等高端产品和健康、教育、电商等领域服务认证，打造质量品牌。三要探索创新质量标准管理方式，对新技术、新产品、新业态实施审慎监管。四要强化监管，严格资质认定标准，加快推动检验检测认证机构与政府部门脱钩，培育发展检验检测认证服务业。清理整合现有认证事项，取消不合理收费。建立质量认证全过程追溯机制，严厉打击假认证、买证卖证等行为。五要深化质量认证国际合作互认，加快建设质量强国。

信息来源：国家认证认可监督管理委员会网站

《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》发布

9月12日，《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（以下简称《指导意见》）发布。《指导意见》以产品、服务和工程三大领域为主攻方向，分别从增加农产品、食品药品优质供给，促进消费品提质升级，提升装备制造竞争力，提升原材料供给水平，提高建设工程质量水平，推动服务业提质增效，提升社会治理和公共服务水平，加快对外贸易优化升级等8个方面，明确了质量提升的重点领域和任务。《指导意见》坚持问题导向，提出推动质量提升的7大举措，包括实施质量攻关工程、加快标准提档升级、激发质量创新活力、推进全面质量管理、加强全面质量监管、着力打造中国品牌和推进质量全民共治。还明确提出了要从加快国家质量基础设施体系建设、深化国家质量基础设施融合发展、提升公共技术服务能力、健全完善技术性贸易措施体系等4个方面，夯实国家质量基础设施。国家质量监督检验检疫总局局长支树平在国务院新闻办公室新闻发布会上表示，《指导意见》是开展质量提升行动的行动纲领，向全党全国作出了最有力、最集中的质量动员。党中央、国务院专门出台《指导意见》，部署开展质量提升行动，充分体现了中央抓质量的决心和作风，在我国质量发展史上具有里程碑意义，必将对我国质量发展产生深远影响。

信息来源：国家质量监督检验检疫总局网站

“十三五”国家政务信息化工程规划发布公共安全信息化成重点

近日，国家发展改革委印发《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》（以下简称《规划》），“十三五”将大力加强统筹整合和共享共用，统筹构建一体整合大平台、共享共用大数据、协同联动大系统，推进解决互联互通难、信息共享难、业务协同难的问题，将“大平台、大数据、大系统”作为较长一个时期指导我国政务信息化建设的发展蓝图。将建成执政能力、民主法治、综合调控、市场监管、公共服务、公共安全等6个大系统工程。同时形成“政府+市场、平台+系统”的工程管理新模式，大幅减少系统分散建设和信息孤岛。

《规划》指出根据“十三五”时期国民经济和社会发展相关重大战略、重大任务、重大工程，以及相关法律法规和政策文件精神，按照“大平台、大数据、大系统”总体框架，将重点部署以下重点任务及重点工程。一是构建一体化政务数据平台，二是共建共享国家基础信息资源，三是协同共建纵横联动业务系统。其中，在公共安全信息化工程上，将立足建设“平安中国”，建立健全社会公共安全治理信息资源目录体系和应急预案体系，进一步建设完善国家应急平台体系；充分利用云计算、大数据、物联网、移动互联、遥感遥测、视频监控、导航定位、社交媒体等技术，建设完善安全生产监管、公共安全基础综合服务管理、自然灾害监测预警、环境事故应急处置、公共卫生与传染病防控、应急物资保障等系统；以国家应急平台体系为数据汇聚和业务协同节点，按照平战结合思路，加强部门间的协调联动和信息共享，提高严格执法、预防为主、快速响应、有效处置的能力，加强舆情引导，切实增强社会公共安全保障水平，实现全程管理、跨区协同和社会共治。

信息来源：中国安防行业网

425 项国家标准发布实施涉及智慧城市装备制造提升等多个方面

10月15日，2017年世界标准日中国主题活动在京举行，质检总局、国家标准委以标准化助力质量提升为主题，批准发布了425项国家标准。本批标准涉及智慧城市、农产品质量安全、消费品升级、装备制造提升、服务业增效、社会治理和公共服务等多个方面。其中，在智慧城市发展方面，由国家智慧城市标准化总体组规划推动的有以下四项：GB/T34678-2017《智慧城市技术参考模型》、GB/T34680.1-2017《智慧城市评价模型及基础评价指标体系第1部分：总体框架及分项评价指标制定的要求》、GB/T34680.3-2017《智慧城市评价模型及基础评价指标体系第3部分：信息资源》、GB/T34679-2017《智慧矿山信息系统通用技术规范》四项国家标准获批发布。据介绍，《智慧城市 技术参考模型》国家标准规定了智慧城市业务框架、知识管理和技术参考模型，为各地智慧城市规划建设提供了统一的参考体系。《智慧城市评价模型及基础评价指标体系》系列标准，提出了智慧城市评价的9个一级指标和38个二级指标，让智慧城市的规划、设计与评价有标可依。

信息来源：中国国家标准化管理委员会网站

《公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系（2017版）》发布为我国公共安全视频监控建设联网应用工作的顶层设计

近日，中央综治办秘书室、国家发展改革委办公厅、公安部办公厅及国家标准委办公室联合发布了《关于印发＜公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系（2017版）＞的通知》（中综秘〔2017〕3号）, 要求各地、各有关部门（单位）在开展公共安全视频监控建设联网应用即雪亮工程工作中认真贯彻执行。

为贯彻落实《公共安全视频监控建设联网应用“十三五”规划方案》和《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技〔2015〕996号）等文件的要求，确保公共安全视频图像能够跨地区、跨部门、跨层级交换共享和综合应用，到2020年基本完成“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标，中央综治办秘书室、国家发展改革委办公厅、 公安部办公厅及国家标准委办公室联合组织相关部门编制了《公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系（2017版）》。该标准体系为我国公共安全视频监控建设联网应用提供了标准化技术支撑，是我国公共安全视频监控建设联网应用工作在标准化方面的顶层设计。标准体系紧密结合我国公共安全视频监控建设联网应用的实际需求，按照综合标准化的方法编制。相关标准的制定和发布实施能够有力地保障公共安全视频监控建设联网应用工作科学、有序地开展。标准体系包括技术要求、评价测试规范和管理规范三大类标准，能够满足公共安全视频监控建设联网应用技术系统建设、第三方评价测试以及管理工作的实际需要，内容完整，相互衔接，全面成套。

信息来源：公安部科技信息化局

图 1

《公共安全视频图像信息交换共享体系IP地址规划》出台

近日，《公共安全视频图像信息交换共享体系IP地址规划》（下简称规划）出台，该规划由中央综治办秘书室、国家发展改革委办公厅、 公安部办公厅及国家标准委办公室联合发布，用于规范公共安全视频图像信息共享交换体系建设，规划内涉及的IP地址可以在政务外网全国范围内互联互通，同时，将推进IPv6地址的升级部署规划工作。

信息来源：公安部科技信息化局

公共安全视频监控相关指标列入《国家新型智慧城市评价指标（2016年版）》

日前，国家发展改革委办公厅联合中央网信办秘书局、国家标准委办公室下发了《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的通知》，《通知》中附带《新型智慧城市评价指标（2016年）》。该《评价指标》按照“以人为本、惠民便民、绩效导向、客观量化”的原则制定，包括客观指标、主观指标、自选指标三部分。《公共安全视频监控建设联网应用评价指标体系（讨论稿）》中较为成熟的三项指标“公共安全视频资源采集和覆盖情况”“公共安全视频监控资源联网和共享程度”“公共安全视频图像提升社会管理能力情况”被纳入其中。

据了解，为贯彻落实《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改高技〔2014〕1770号）和9部委《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技〔2015〕996号）等文件精神，按照《新型智慧城市建设部际协调工作组2016-2018年工作分工》有关要求，公安部科技信息化局组织中国安全防范产品行业协会、中国安全技术防范认证中心、安全防范技术与风险评估公安部重点实验室、部分省市公安机关、科研院所等单位对新型智慧城市框架下的公共安全视频监控建设联网应用评价指标体系进行了研究，起草了《公共安全视频监控建设联网应用评价指标体系（讨论稿）》。

公共安全”二级指标包含在“精准治理”一级指标之中，用于评价新型智慧城市构建立体化社会治安防控体系，开展公共安全视频监控建设联网应用的情况，具体包括三个分项。

第一个分项是“公共安全视频资源采集和覆盖情况”，占该二级指标的40%，有5项评价内容。一是城市重点公共区域视频监控覆盖率，通过“视频监控已经覆盖的城市重点公共区域数量除以视频监控应当覆盖的城市重点公共区域数量，再乘以100”，计算出该项目的得分。二是城市重点公共区域高清摄像机比率，通过“城市重点公共区域高清摄像机数量除以城市重点公共区域摄像机总量再乘以100”，计算出该项目的得分。三是城市重点行业、领域视频监控覆盖率，通过“视频监控已经覆盖的城市重点行业、领域涉及公共安全的区域数量，除以视频监控应当覆盖的城市重点行业、领域涉及公共安全的区域数量再乘以100”，计算出该项目的得分。四是城市重点公共区域安装的摄像机完好率，通过“城市重点公共区域完好摄像机的数量，除以城市重点公共区域摄像机总量再乘以100”，计算出该项目的得分。五是城市重点行业、领域安装的涉及公共安全的摄像机完好率，通过“城市重点行业、领域安装的涉及公共安全的完好摄像机数量除以城市重点行业、领域安装的涉及公共安全的摄像机总量再乘以100”，计算出该项目的得分。这5项评价内容的得分分别乘以各自占该分项的百分比权重，相加后再乘以40%就是该分项的具体得分。

第二个分项是公共安全视频监控资源联网和共享程度，占该二级指标的30%，有3项评价内容。一是城市重点公共区域视频监控联网率，通过“已经接入视频图像共享平台的城市重点公共区域视频监控摄像机数量除以城市重点公共区域视频监控摄像机总数量，再乘以100”，计算出该项目的得分。二是城市重点行业、领域涉及公共安全的视频图像资源联网率，通过“已经接入视频图像共享平台的城市重点行业领域涉及公共安全的区域内视频监控摄像机数量，除以城市重点行业领域涉及公共安全的区域内视频监控摄像机数量，再乘以100”，计算出该项目的得分。三是城市政府部门间有无公共安全视频图像共享协议情况，主要是指在各地公共安全视频监控建设联网应用工作体系下签订的多部门共享协议。这3项评价内容的得分分别乘以各自占该分项的百分比权重，相加后再乘以30%就是该分项的具体得分。

第三个分项是公共安全视频图像提升社会管理能力情况，占该二级指标的30%，有2项评价内容。一是公共安全视频图像支撑公安实战的贡献率，通过“本年度公安机关利用视频监控协助查破的刑事案件数量，除以本年度公安机关查破的刑事案件总数，再乘以100”，计算出该项目的得分。二是公共安全视频图像服务公安机关以外的其他政府部门的情况，如其他政府部门的个数多于4个，得100分，否则不得分。这2项评价内容得分的平均分，再乘以30%，得出的就是该分项的具体分数。

最后，三个分项的分数之和再乘以5%，即为“公共安全”二级指标的评价得分。

信息来源：中国安防行业网

中国国际保安装备技术产品博览会在京举行

（本刊讯）经公安部、商务部批准， 2017中国国际保安装备技术产品博览会于10月11日至13日在北京中国国际展览中心（老馆）举行。本届博览会紧紧围绕社会治安防控体系建设总体要求，以“创新引领、智慧保安”为主题，针对治安保卫重点单位和社区对保安服务信息化、智能化需求，适应反恐防暴工作常态化新形势，充分展示近年来保安行业与高新技术的融合应用。展会同期举办报警运营服务、海外保安服务、防爆安全检查、武装守护押运4个保安服务业态的专业技术论坛，开展对行业热点、难点问题的研究探讨，切磋交流保安服务技术和管理经验。为大力弘扬社会治安防控体系建设的主旋律，宣传展示我国保安服务业现代化发展历程，本届博览会还特设专题展区，滚动播放《中国保安》30周年纪实专题片，让社会各界进一步认识现代保安，加深对科技保安、智慧保安的理解。

展会期间，高新科技成果纷纷亮相，精彩纷呈。如云视频服务平台、高清监控设备、智能网络摄像机、智能报警服务器、新型快速安检设备、智能管理平台软件系统、新一代危险物探测仪、互联网+安保APP、人脸识别系统、无人机及无人机安全防范系统、新能源守押车辆、综合安全管理平台系统等，还有对公共场所密集人流安检的革命性突破的智能快速安检技术、报警运营服务的大数据思维与应用以及互联网时代下武装押运信息自动化管理等业内最新技术和成果。这些新产品、新技术和新理念的专业性、创新性、实用性强，具有显著的行业引领作用，有利于推动行业创新发展。

质检总局、商务部等10部委联合印发《关于开展重要产品追溯标准化工作的指导意见》

为深入贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔2015〕95号），加强重要产品追溯标准化工作指导和统筹协调，有序推进重要产品追溯体系建设，近日，质检总局、商务部、国家发改委、中央网信办、工信部、公安部、农业部、卫生计生委、安全监管总局、食品药品监管总局联合印发了《关于开展重要产品追溯标准化工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》从重要产品追溯标准化工作的重要性、指导思想、基本原则、主要目标、主要任务、重要产品和保障措施七个方面提出了指导性意见，为全面开展重要产品追溯标准化工作提供了政策依据。

《意见》提出，到2020年，要基本建成国家、行业、地方、团体和企业标准相互协同，覆盖全面、重点突出、结构合理的重要产品追溯标准体系。一批关键共性标准得以制定实施，追溯体系建设基本要求得到规范统一，全社会追溯标准化意识获得显著提高。追溯标准实施效果评价和反馈机制初步建立，有效开展重要产品追溯标准化试点示范，发挥辐射、带动和引领作用，实现标准化的经济效益和社会效益。

《意见》明确了六个方面主要任务。一是开展重要产品追溯标准化基础研究；二是统筹规划重要产品追溯标准体系；三是研制重要产品追溯基础共性标准；四是探索重要产品追溯标准化试点示范；五是抓好重要产品追溯标准的推广应用；六是做好重要产品追溯标准实施信息反馈和评估，为重要产品追溯体系建设提供标准化支撑。

《意见》还指出，要从加强组织领导、完善工作机制、建设人才队伍、推动国际接轨、加强宣传引导等方面采取措施，保障重要产品追溯标准化工作顺利开展。

信息来源：中国国家标准化管理委员会网站