做大做优做强海口坚决扛起建设美好新海南的省会担当

文｜省委常委、海口市委书记 张琦

做大做优做强海口坚决扛起建设美好新海南的省会担当

文｜省委常委、海口市委书记 张琦

前不久闭幕的省第七次党代会，描绘了未来五年海南发展的宏伟蓝图。刘赐贵同志代表六届省委所作的报告，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和治国理政新思想新理念新战略，特别是贯彻落实习近平总书记2013年4月视察海南重要讲话精神的集中体现，既紧扣中央精神，又切合海南实际，集中反映了全省人民的共同愿望，是指导全省今后一个时期各项工作的纲领性文件。

学习宣传贯彻省党代会精神，首在学深悟透，贵在担当落实。海口将把贯彻落实省第七次党代会精神作为当前的重要政治任务，凝心聚力，奋力拼搏，做大做优做强海口，坚决扛起建设美好新海南的省会城市责任担当！

原原本本学深悟透将省党代会精神传达到每一个党组织、每一名党员

省党代会报告实事求是地回顾了过去五年的工作，总结提炼了我们必须始终坚持的基本经验，明确了今后五年的奋斗目标和主要任务。学习贯彻省党代会报告，关键是要把握好“1369”精髓要义，即“一个鲜明主题”：“凝心聚力，奋力拼搏，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南”；“三个关键词”：“美”“好”“新”；“六个坚定不移”：坚定不移讲政治、讲规矩，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移实施生态立省战略，坚定不移推进改革开放，坚定不移践行以人民为中心的发展思想，坚定不移推进法治海南建设；“未来五年九项重点任务”：落实好推动全面从严治党向纵深发展、持续开展生态环境整治等九大任务。

当前，海口市各级各部门把学习贯彻省第七次党代会精神摆在突出位置，作为“两学一做”重要内容，纳入“三会一课”，原原本本学、逐字逐句学、领导带头学，在把握实质上下功夫，在指导实践上下功夫，真正做到入脑入心、知行合一。创新宣传载体，采取出席省第七次党代会的党代表带头宣讲，组织镇、街宣讲员深入基层、深入群众宣讲等生动活泼、党员干部群众喜闻乐见的方式，真正让宣传活起来、接地气、见实效，推动省党代会精神进机关、进高校、进企业、进农村、进社区，确保在5月底前传达到每一个党组织、每一名党员，做到家喻户晓、深入人心，切实把全市上下的思想和行动统一到省党代会精神上来，把力量凝聚到建设美好新海南的伟大实践上来。

做大做优做强海口建设国际化滨江滨海花园城市

省党代会报告中“海口”两字多次出现。比如，报告特别点赞了海口“双创”，要求建成一批全国文明城市、卫生城市；提出要加快推进“海澄文”一体化综合经济圈，扎实推进琼州海峡经济带建设，积极争取设立海口国家级新区，鼓励海口等地做大会展业等。特别是省委高度重视省会的发展，鲜明地提出“扶持海口做大做优做强，建设国际化滨江滨海花园城市”，为海口的发展指明了方向，注入了强大的新动能。

省委书记刘赐贵在省党代会期间参加海口市代表团审议时强调，“海口一定要在前面的基础上，继续发挥好引领带头作用。海口作为省会城市要带头落实好省党代会报告。如何做大做优做强，海口既要有担当精神，还要有责任意识。”海口全市上下将紧紧围绕省党代会提出的目标任务和刘赐贵书记的指示要求，在做大做优做强上下功夫，加快建设国际化滨江滨海花园城市。“做大”就是要做大城市格局，围绕“一江两‘岸’、东西双港驱动、南北协调发展”，拉开发展框架，完善承载功能，提升品位形象；“做优”就是要做优发展环境，从“五网”基础设施抓起，把生态环境、招商营商环境、民生事业等“面子”“里子”都做优；“做强”就是要做强产业实力，以大规划引领大项目，大项目推进大发展，壮大实体经济，提升产业能级。同时，海口将结合贯彻落实刘赐贵书记2016年12月调研海口时提出的“五个带头作用”的指示要求，在深入研究落实“美、好、新”上狠下功夫，加快建设美好新海口。

一是在发挥“三大优势”上起带头作用，构建城市发展新格局。积极抢抓国家“一带一路”、北部湾城市群发展战略机遇，主动对接粤港澳，推进海口、湛江两地深度合作，加快琼州海峡经济带建设，坚持旅游、农业、海洋、商贸先行，人文互动交流同步推进，争取年内建成水上“半小时交通圈”，力争在2018年实现港航一体化，努力把海口打造成为辐射环北部湾城市群的1500万人口的区域性中心城市。抓住海南当前基础设施投资建设的窗口期，以大战略、大视野、大规划、大举措进行规划设计，把新海港片区打造成环北部湾城市群发展和琼州海峡经济带建设的典范，同时加大投资力度，进一步提升“海澄文”区域互联互通水平，扎实推进“海澄文”一体化综合经济圈建设，打造全省最强劲增长极。

二是在供给侧结构性改革上起带头作用，推动产业转型升级。省党代会报告指出“经济繁荣是建设美好新海南的重要基础”“要培育壮大十二个重点产业，打造海南经济升级版”，并强调抓好“国际旅游岛+”“互联网+”。海口这些年取得了长足进步，但是欠发达的市情没有根本扭转。海口将围绕“十二个重点产业”“六类园区”部署，按照“三年成形、五年成势”的要求，着力打造若干个产值上百亿、五百亿甚至千亿元的产业集群，尽快把“蛋糕”做大。高度重视就业、税收，加快构建以旅游业为龙头的产业体系，提高经济发展质量和效益。大力发展旅游、会展、邮轮、医疗健康、金融保险、文化体育产业；抓好热带特色高效农业“王牌”；力争战略性新兴产业取得突破；加快发展海洋经济，建设海洋经济创新发展示范区。切实加大招商引资、“选资”力度，紧盯大型央企和世界500强企业，近期将组织赴北京、上海、广东等地“敲门”招商，“把最优质的资源配置给最好的投资商”。同时，深化重点领域改革，用好“多规合一”改革成果，推进“放管服”、国企改革等，深化强区强镇扩权，力争把海口建成体制机制最具活力的地区之一。

三是在生态文明示范区建设上起带头作用，力争用三年时间使海口的生态环境和城市风貌有明显改善，打造海口“双创”升级版。2013年习近平总书记视察海南时指示：“青山绿水、碧海蓝天是海南建设国际旅游岛最强的优势和最大的本钱，是一笔既买不来也借不到的宝贵财富。”省党代会报告中再次重申习总书记的指示，并强调要“使生态优势转化为发展优势，实现保护与发展双赢”。海口将牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，认真总结并推广美舍河示范治理的经验，全面落实河长制，全面抓好31个水体治理，做好截污纳管，恢复海口水城的面貌；持续抓好打违控违、海岸带整治等工作。深化生态环境六大专项整治，扎实推进全域旅游、“美丽海南百镇千村”，申报国家湿地公园，创建世界湿地城市，保护好海口山水林田湖生命共同体，让海口在加快发展中依然能“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，争取一年一小变、三年一大变、五年成效显著。加快城市更新步伐，解决好“城市病”，紧紧抓住国家棚改新政窗口期，加快推进棚改，优化城市空间布局，改善人居环境和城市形象；对标新加坡市、迈阿密等国际性先进城市，在城市设计、城市天际线、建筑风格色彩、灯光夜景、园林绿化、标志性建筑和旅游服务体系建设等方面下更大的力气；强化经营城市理念，着力提升城市品位和城市价值。

四是在国际旅游岛提升质量和水平上起带头作用，加快推进城市治理体系和治理能力现代化。坚决落实习总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的指示，以“双创”为载体，使城市更有序、更安全、更干净。目前，海口“创卫”已顺利通过全国爱卫会国家综合评审公示，“创文”测评在参评省会城市中排名比较靠前，但任务还很重，今年的权重达60%，参评的济南、乌鲁木齐等9个省会城市竞争异常激烈，七八月份将迎来中央文明办测评组的总测评。当前“创文”已经到了最紧要的关头，全市上下将持续发扬“双创”精神，坚持标准不变、力度不减，咬紧牙关、一鼓作气，确保“创文”成功。市领导将带头亲力亲为，干在实处，用好考核指挥棒，把任务层层分解到各个部门、企业，压实责任，定期考核，逐项打分，确保达标。持续完善“五网”等基础设施硬件；打通断头路，拓宽瓶颈路，优化交通组织，尽快解决国兴大道、海秀快速路和龙昆路连接处等路段拥堵，改善城市交通环境；抓好长滨路等道路景观的提升，按照海绵化的理念改造提升城市新区道路，多种植大叶油草、棕榈科树木等本地草、本地树，降低管护成本，彰显热带城市特色；巩固提升亮化工程滨海大道示范段成果，加快推进二期工程，把亮化工程打造成建省办经济特区30周年的献礼工程，让海口“白天是城市、晚上是景区”。学习上海经验，借助互联网、大数据等科技手段智能化管理城市；提升12345热线效率，把12345热线办成联系老百姓的桥梁纽带；坚决打赢禁毒三年大会战；抓好“民情台账”，积极化解各类社会矛盾特别是信访积案。

五是在建设幸福家园和民生改善上起带头作用，提升百姓的幸福指数。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，用情用心用力做好精准扶贫工作，因地制宜、因人施策，把脱贫攻坚同美丽乡村建设、全域旅游发展、传统文化保护等重点工作紧密结合起来，把扶贫同“扶志”“扶智”结合起来，“扶贫扶到点子上，花钱花在刀刃上”，一步一个脚印，坚决兑现脱贫攻坚庄严承诺，让每位群众共享美好新海口建设成果。严格落实房地产调控实施细则，推动房地产业持续健康发展；借鉴新加坡建设组屋经验，解决好本地居民的住房保障问题。下大力气提升医疗教育水平，在解决本地需求的基础上，为市民游客提供优质公共服务；学习借鉴台湾经验，抓好夜市经济、民宿旅游和垃圾分类处理，抓好一批试点示范。继续抓好“一元菜”，完善流通渠道，丰富市民的“菜篮子”等。

坚持从严治党强化保障营造风清气正干事创业的政治生态

省第七次党代会报告指出：“建设美好新海南，关键在党。”海口将牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，坚决落实全面从严治党各项任务，通过抓党建促改革、促发展、促民生、促稳定。严肃党内政治生活，加强党内监督，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。做实做厚基层基础，落实刘赐贵书记在海口市秀英区石山镇调研基层党建时提出的“通则不痛、痛则不通”的理念，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持正确用人导向，崇尚实干、重视基层，在一线使用干部、一线锻炼干部、一线提拔干部，探索建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、敢于负责的干部撑腰。引进培养使用人才，一方面，抓好本地人才的培养，今年春节前后，海口先后组织了两批人员赴台湾学习垃圾分类处理、民宿经济和美食特色街经验；近期还将组织两批干部到新加坡培训，学习花园城市建设管理经验。另一方面要大力引才聚才，依靠特色优势产业吸引人才，建设人才楼、幼儿园等公共服务设施，通过提高教育、医疗等公共服务水平聚集人才，努力让各类人才留得住、用得好。持续抓好作风建设，深入践行“一线工作法”，像绣花一样“种好责任田”，由各级领导干部带头，以一刻也不放松、一天也不耽误的精神实干创新抓好贯彻落实，带动全市上下苦干实干科学干，使“马上就办，办就办好”成为海口发展的生动诠释。标本兼治严惩腐败，运用好监督执纪“四种形态”，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，以良好的党风促政风带民风。

总之，海口将发扬“绣花”精神，把省第七次党代会精神转化为推动改革发展的具体行动，转化为具体措施、项目、实事，一项一项抓落实，以过硬的作风创一流的业绩，用党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数，让全市人民生活得一年比一年好，奋力开创各项工作新局面，切实扛起省会城市的责任担当，为发挥“三大优势”、实现“三大愿景”，建设美好新海南作出海口贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

本文责编/曹秋秀 邮箱/364801105@qq.com