行业协会商会收费管理相关知识解答

01 《意见》关于加强行业协会商会会费管理有哪些新规定和新要求？

一是行业协会商会收取会费应同时明确所提供的基本服务项目，并向会员公开，严禁只收费不服务。列入行业协会商会基本服务项目的，不得再另行向会员收取费用。

二是要综合考虑经济形势、市场环境、企业经营状况和承受能力等因素，调整规范以产销量、企业规模等为基数收取会费的方式，合理设置会费上限。

三是会费不得重复收取，行业协会商会总部及分支（代表）机构不得向同一家会员企业分别收取会费。行业协会商会分支（代表）机构不得单独制定会费标准，已单独制定会费标准的，要立即整改。

四是要合理设置会费档次，一般不超过4级，对同一会费档次不得再细分不同收费标准。

五是会费应设立专账管理，向会员公布年度收支情况并自觉接受监督。

02 《意见》对于行业协会商会行政事业性收费管理是如何规范的？

《意见》明确提出要严格行业协会商会行政事业性收费管理。行业协会商会依据法律、行政法规等规定代行政府职能并收取的费用，应当纳入行政事业性收费管理。收费项目和标准应当严格履行审批手续后确定，不得擅自增加收费项目、提高收费标准。

03 《意见》对于行业协会商会经营服务性收费管理是如何规范的？

《意见》明确提出要规范行业协会商会经营服务性收费。行业协会商会应按照法律法规关于经营者义务的相关规定和自愿有偿服务的原则，在宗旨和业务范围内开展经营服务性活动，规范相关收费行为。对政府定价管理的，严格执行价格主管部门制定的收费标准；对实行市场调节价的，按照公平、合法、诚实守信的原则，公允确定并公开收费标准，提供质价相符的服务。行业协会商会不得强制服务并收费。

04 《意见》如何规范行业协会商会评比达标表彰活动？

为进一步规范行业协会商会评比达标表彰活动，《意见》提出，行业协会商会开展评比达标表彰活动，必须严格履行申请报批手续。经批准开展的评比达标表彰活动，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，严格落实批准的奖项、条件等要求。评比达标表彰应坚持公平、公正、公开和非营利原则，做到奖项设置合理，评选范围和规模适当，评选条件和程序严格。不得向参与评比达标表彰活动的对象收取费用，不得在评选前后直接或变相收取各种相关费用。

05 《意见》对于企业反映的行业协会商会收费偏高问题是如何解决的？

《意见》明确提出，行业协会商会要适当降低偏高会费和其他收费标准，减轻企业负担。行业协会商会要全面梳理服务项目收费情况并向社会公开。取消不合理收费项目，降低盈余较多的服务项目收费标准，不得以强制捐赠、强制赞助等方式变相收费，对保留的收费项目，切实提高服务质量。

06 对于当前部分企业反映行业协会商会过多过滥问题，《意见》是怎么解决的？

对于上述问题，《意见》主要从以下三个方面作出规定：一是完善行业协会商会登记准入管理。二是规范行业协会商会发展会员行为。不得依托政府部门、利用垄断优势和行业影响力强制或变相强制入会、阻碍退会。三是倡导企业务实理性入会和参加活动。企业应加强入会自我约束，加强内部管理，确保各级法人单位根据实际需要合理参加行业协会商会活动。

07 对于行业协会商会利用行政影响力收费现象，《意见》是怎么考虑的？

针对上述现象，《意见》提出，要深入推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，实现行业协会商会与业务主管单位在机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事等方面脱钩，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，切断利益链条，建立新型管理体制和运行机制，促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织，解决行业协会商会依附政府部门或利用行政影响力收费等问题。

08 行业协会商会贯彻落实《意见》关于会费管理，要采取哪些措施？

行业协会商会要按照《意见》规定，结合《民政部财政部关于取消社会团体会费标准备案规范会费管理的通知》，全面梳理协会商会会费标准，现有会费标准与《意见》新规定和新要求不一致的，要在2018年5月30日前整改完毕，未经整改，不得在2018年及以后收取会费。

凡是存在行业协会商会总部及分支（代表）机构重复收取会费的，要立即无条件取消分支（代表）机构会费标准，不得继续收取。凡是会费标准超过4档的，必须调整为4档及以下，且同一会费档次不得再细分不同标准。凡是以产销量、企业规模等为基数收取会费的，必须确定每一档次会费的明确金额，同一档次按明确金额收取。所有的协会商会都必须明确收取会费应当提供的基本服务项目，都必须设立专账管理会费，对会费收入和支出进行单独核算。

为便于和加快贯彻实施，经研究，协会商会调整会费标准的程序可适当优化。协会商会按《意见》规定调整会费标准，新的会费标准与原有会费标准持平或降低，可以由理事会（或常务理事会）表决通过，待下次会员（代表）大会时再以无记名投票表决追认；新的会费标准比原有会费标准提高的，必须召开会员（代表）大会并以无记名投票方式表决通过。如不涉及会费标准的调整，只是明确基本服务项目的，可由理事会（或常务理事会）表决通过，待下次会员（代表）大会时再以无记名投票表决追认。

09 《意见》出台的鼓励扶持举措有哪些？

为进一步增强行业协会商会自我生存和自我发展能力，《意见》要求完善向行业协会商会等社会组织购买服务的政策措施。政府购买服务事项，应按市场机制成本合理核算对价，确保承接主体收支平衡且有适当盈余；应及时按合同约定和国库集中支付制度有关规定支付费用，不得拖欠服务费或以其他非货币方式支付。《意见》还鼓励行业协会商会承接政府转移职能中的行业性、专业性、技术性和辅助性职能，充分发挥行业代表、行业自律、行业服务、行业协调等方面的优势，切实提高服务能力、质量和水平。