商务部部长高虎城答记者问—今年怎样吸引外资？

商务部部长高虎城答记者问—今年怎样吸引外资？

国务院新闻办公室于2017年2月2 1日上午10时在国务院新闻办举行新闻发布会，商务部部长高虎城介绍供给侧结构性改革促进消费，“一带一路”引领对外开放情况，并答记者问。

问:今年1月FDI(外商直接投资)出现了明显的下降。这是否印证了中国外资撤离潮的说法，今年还会采取哪些举措来吸引外资？

高虎城:近一个时期以来，有关外资撤离潮的一些说法多次成为大家所关注的题目。我认为这种说法是有失偏颇的。无论从国际经验还是中国的实际情况看，任何国家的外资，都会随着经济发展水平和产业结构的变化而有进有出。

在去年全球直接投资大幅下降的情况下，中国实际使用外资折合将近126 0亿美元，为813 2亿元人民币，同比增长了4.1%。利用外资的情况我们历来都用一个季度或者更长的走势来看，很难用年初这一个月的情况来说明一年的走势。同时我想强调的是，吸收外资是我国对外开放基本国策的重要内容。2017年，我们将着力从以下三个方面加大吸引外资的力度：

一是继续减少外资准入限制。制定差异化地区和产业政策，鼓励外资更多投向中西部和东北地区。

二是着力推进投资便利化。在去年将外资企业的设立及变更由审批改为备案的基础上，加快在全国复制推广证照分离、多规合一、高端人才引进等自贸区试验的经验和做法。

三是努力营造公平、透明、可预期的营商环境，深化外资领域的“放管服”改革，切实转变政府职能，全面落实外商投资企业的国民待遇，确保内外资企业公平竞争。

问:目前，自贸实验区试点数量已经增加到11个，能否请您详细介绍一下目前的进展和建设的情况？

高虎城:建设自贸试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的一项战略举措，主要目的是打造改革开放的试验田和制度创新的高地，通过转变政府职能，创新体制机制，进行风险和压力测试，为进一步深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验。自2013年启动以来，自贸试验区建设取得明显成效。

在改革方面，首先在双向投资、商事制度、事中事后监管等领域大胆探索，多领域、复合型综合改革态势初步形成。比如，我们在自贸试验区首次实行外商投资负面清单管理模式，新设外商投资企业全面实行备案制，推进商事制度改革、企业注册登记更加便利。开放方面，进一步放宽投资的准入限制，将外商投资的负面清单压缩了1/3以上。在一些领域，企业进入的门槛进一步降低。在创新方面，推进国际贸易单一窗口等贸易便利化措施，通关效率平均提高了4 0%。初步建立起综合执法体系，解决了重复监管和多头监管的问题。2016年，4个自贸实验区新设企业将近14万家，其中外商投资企业近1万家，实际使用外资同比增长8 0%以上。

2016年8月，中央决定新设7个自贸试验区，目前，试点方案正在履行相关程序。下一步，我们将推动自贸试验区继续当好改革开放的排头兵、创新发展的先行者。对现有的4个自贸试验区，我们将进一步加大改革开放探索的力度，对新设立的自贸试验区，我们将紧密围绕国家战略，聚焦国资国企改革、西部开发、东北振兴、中部崛起等重大主题，结合各自功能定位和特色特点，开展差别化的探索，构建各具特色、各有侧重的试点格局。对试点取得的经验，我们将及时总结评估，在更大范围内复制推广，具备条件的，将通过法律法规的形式固定下来，为今后进一步全面深化改革和扩大开放打下良好的基础。

责编：彭纳