博鳌：田园风光展世人

文｜本刊记者 蔡萌 王群存

博鳌：田园风光展世人

文｜本刊记者 蔡萌 王群存

背靠阿尔卑斯山的瑞士小镇达沃斯因世界经济论坛而闻名遐迩，现已成为世界知名的会议、运动、医养度假胜地。在中国海南，也有这样一座小镇，依偎在万泉河畔，因博鳌亚洲论坛而书写下十几年间从毫不起眼的小渔村成长为具有国际知名度小镇的传奇。

鼓荡激情扬征棹，一叶轻舟乘东风。作为博鳌亚洲论坛永久驻地，博鳌小镇的建设与发展得到中央和省委的高度关注。占水陆相接之地利、得亚洲论坛之天时的博鳌，能否成为比肩达沃斯的世界小镇？不久前，省第七次党代会报告对博鳌提出了明确的定位和要求：释放博鳌乐城国际医疗旅游先行区的优惠政策效应，形成国际化医疗技术服务产业聚集区；高质量服务保障和深度谋划利用好博鳌亚洲论坛，打造国际政商对话平台；保持和展现博鳌小镇的田园风光特色，营造非正式、舒适、和谐的会议氛围。对标这些定位和要求，小镇博鳌整装再出发！

从名不见经传的小渔村到天堂小镇

6月的博鳌，椰风送暖，漫步于乡镇，街道干净，建筑整齐；徜徉于村间，田洋摇曳，槟榔飘香；徘徊于海边，天海相拥，渔歌唱晚……

博鳌镇面积约86平方公里，人口2.9万。镇子虽小，却融江、河、湖、海、山麓于一体，生态环境得天独厚，但在博鳌亚洲论坛诞生前，这里仅是海南名不见经传的一个小镇。2001年，在亚洲地区的一些前领导人的提议下，有着绝佳先天条件的博鳌成为为亚洲论坛设计的集生态、休闲、旅游、智能和会展服务于一体的综合功能区，步入了发展的快车道。

“博鳌镇的规划走在全省前列。当初，博鳌仅用了半年时间，便完成了大量的基础设施建设，为亚洲论坛顺利落户博鳌提供了有力保障。改造建设18公里长的嘉博公路只用了5个月，种植6万多株花木、铺植1.2万平方米草皮只用了50天，论坛成立会址的建成也只用了45天……”介绍起博鳌镇的基本情况，博鳌镇委书记冯琼不由回顾起小镇出彩的发展史。

此前，博鳌定位“天堂小镇”，为了让人们一到这里就仿佛置身于天堂般的美好景色，博鳌下了一番功夫：在对小镇建筑进行立面改造的时候，设计师将博鳌的渔农文化、南洋文化以及万泉河文化等传统文化元素通过物化的手段，直观地展现在建筑和环境之中，浓郁的琼岛风情扑面而来；乡村景观改造则基于原有的自然环境，配套与乡村风情相符合的公共服务设施，没有华丽的渲染和大手笔的改头换面，但经过外墙涂绘，木雕门窗以及各种窗顶花、花架、盆栽的点缀，却满满都是优雅闲适的古朴气息。

“博鳌太美了”“发展速度让人惊叹”……今年博鳌亚洲论坛年会期间，记者曾与多位中外嘉宾采访交流，饱揽博鳌风光的嘉宾们无不向记者表达对博鳌的赞美，在此基础上，医疗健康产业的迅速落地、发展也让他们对博鳌“健康疗养胜地”的未来充满期待。

“然而不得不承认，博鳌还有很多不足，我们肩上担负着沉甸甸的责任。”虽然小镇博鳌的迅速成长令人瞩目，但冯琼坦言，受到旅游房地产开发热潮和亚洲论坛关联带动效应影响，博鳌在规划管理、风貌管控和开发建设方面均不同程度地存在着一些问题，特别是博鳌区域在开发建设过程中，存在一定程度的“高密度、高容积率、高楼层”现象，博鳌公路沿线和村庄也存在脏乱差现象，违法建筑制止力度不够。

争分夺秒推进田园小镇建设

博鳌的规划管理、风貌管控和开发建设，关系博鳌和谐与可持续发展，关乎海南国际旅游岛建设水准，其发展问题引起了省委、省政府主要领导的高度重视。

今年5月10日，省委书记刘赐贵、时任代省长沈晓明深入博鳌地区调研并召开现场办公会，强调要规划好、建设好、管控好博鳌，更加突出和彰显博鳌风情小镇的田园风光和自然风貌。

5月22日，琼海市委召开专题会议，研究部署推进博鳌田园小镇建设等工作。

6月5日，刘赐贵在全省服务与利用博鳌亚洲论坛2017年年会总结会上指出，要加快推动博鳌地区规划调整，加快总规和相关具体规划修编；对博鳌地区的开发实施最严格建设管控，抓好拆违控违、土地分类指导处置等工作，加快海岸线和山体修复；积极谋划博鳌庄园外交基地建设；将博鳌乐城国际医疗旅游先行区、南海博物馆及博鳌机场、高铁、高速公路等建设与博鳌地区的开发建设综合考量、统筹推进，发挥最大效应。

……

紧锣密鼓的会议和行动，充分说明博鳌田园小镇建设的迫切性。

“我们也感受到了强烈的荣誉感、责任感、使命感。”琼海市委相关负责人表示，琼海将举全市之力争分夺秒、全力以赴，用实际行动推进博鳌田园小镇建设。

记者了解到，目前，琼海已成立专项领导小组，邀请中规院顶尖水平的规划设计团队驻扎博鳌调研，高标准启动博鳌地区规划修编工作，力争8月初初步编制完成总体规划成果，年底前完成总体规划报批工作，为整个博鳌地区的建设发展提供可持续、科学的顶层设计。同时，争取国土部门支持，调整博鳌地区土地利用规划，加快处置博鳌地区闲置土地，下调建设用地比例，上调基本农田比例。

“落实到我们镇一级，重点是要做好四方面的工作——打违控违、生态修复、污水处理和美丽乡村建设。”博鳌镇镇长王维浩对记者说。其中，首当其冲的就是打违控违。据介绍，在琼海市统一部署下，博鳌镇日前依法对博鳌镇东海村委会范围内的违法建筑物进行集中拆除，拆除面积达4381平方米。“博鳌的违建主要集中在农村，在拆违行动开始之前，我们就采取镇、村、组干部‘三级联动’的方式，充分发挥基层干部的积极性和能动性，把整违控违工作宣传引导到位。实际效果很明显，早在本次集中拆违工作开始前，很多违章户已自行拆除了大部分临时棚等构筑物。”冯琼强调，整个博鳌地区的建筑将不做加法、只做减法，促进建筑与环境、人与自然和谐相处。

把博鳌建成大花园大景区

成排的老屋、参天的古树、斑驳的古井、弯弯曲曲的青砖古道……靠近博鳌亚洲论坛成立会址的南强村是琼海市第一批文明生态村。结合自身的区位优势、文化底蕴、自然资源禀赋以及良好的群众基础，南强村以打造有产业支撑、特色鲜明、有内涵、有品位的美丽乡村为目标，编制了南强村美丽乡村建设规划，推进美丽乡村建设。绿荫花映间，村民们正用饱满的热情拥抱着自家的田园致富梦。

“今年，博鳌将打造15个这样的美丽乡村，每个乡村都是根据原来的乡村风貌，结合文明生态村、结合历史文化、自然禀赋和群众发展意愿来合理选址、布局。”冯琼告诉记者。打造田园小镇，博鳌将在美丽乡村建设上下更大功夫，既有自然古朴、整洁美观的“面子”，又有舒适宜居、产业夯实的“里子”，在引来八方游客的同时，让当地百姓成为最大受益者，力争实现博鳌镇全域建设美丽乡村的目标。

“博鳌有非常好的资源，但这些资源没充分挖掘并呈现出来。”王维浩说，一些村子非常美丽，却由于卫生等问题而难于留客。“比如在污水处理上，目前博鳌209个村小组中仅有10%将生活污水集中处理后排放。”为此，今年博鳌将全力推进城乡污水处理设施建设，大力推广农村污水人工湿地等处理模式，提升城乡污水治理能力，努力打造优美宜居的生活环境，坚决在2017年年底前实现博鳌地区污水处理全覆盖。

在生态修复方面，博鳌将进一步提升田洋建设，调整种植业结构，按照龙寿洋万亩田野模式打造培兰洋、龙潭洋的田园景观，保持和展现田园风光特色。“以往部分企业的开发建设对周边山体和水环境造成了破坏，有鉴于此，博鳌将按照‘谁破坏谁负责、谁破坏谁修复’的原则，加大执法力度，抓准责任主体，推动龙潭岭山体和大灵湖区域生态修复工程，还博鳌地区一片绿水青山。”冯琼告诉记者，今年博鳌还将加快道路交通体系建设，在主要通道沿线及交叉口等主次节点实施美化绿化彩化建设，打造风格迥异、格局特色的小体量景观，力争“沿路是景观、处处有风情”，把博鳌建成大花园大景区。

大江来从万山中，山势尽与江流东。整装再出发的小镇博鳌，将以“美化、亮化、净化、绿化、彩化”服务亚洲论坛，以田园景致扮靓环境，向四海宾朋展示田园小镇的独特魅力。

本文责编/蔡萌 邮箱/394666442@qq.com