从脱贫攻坚到乡村振兴

□ 龚亮保

从脱贫攻坚到乡村振兴

□ 龚亮保

战略，是一种从全局考虑谋划实现全局目标的规划。国家战略，是战略体系中最高层次的战略。

十九大报告首次提出乡村振兴战略，是继科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略之后，又一具有深远意义的发展理念，对建设美丽乡村、推进农业农村现代化，具有重要的指导和推动作用。

曾几何时，乡村的富庶是我国盛世历史的标志，也留下了许多描写乡村优美田园生活的浪漫诗篇。但随着社会发展，当前我国与发达国家最大的差距不在城市，而是在乡村，乡村是发展中的最大短板，存在着基础设施供给不足、生活条件落后等现象。乡村振兴战略正是针对乡村面临着凋敝和衰落的客观事实而提出的，以此来激发乡村发展活力，增强乡村吸引力，构建新时代乡村可持续发展机制。

重提乡村振兴是对乡村地位和作用的肯定，也是用历史的眼光看待乡村的地位与作用。

脱贫攻坚为乡村振兴提供了坚实基础。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。改革开放39年，我国农业与各项事业发展同步，取得显著成就，特别是过去5年，脱贫攻坚围绕“两不愁三保障”，着力实施产业扶贫，因地制宜发展和壮大农村优势特色产业，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局；着力实施健康扶贫、教育扶贫、安居扶贫和贫困村村庄整治等，致力农村环境美丽、经济发展的同时，也带动农村政治、文化、教育等方方面面的发展，广大农村地区从里到外散发迷人的魅力，推动农村发展；着力开展定点扶贫、结对帮扶，选派“大学生村官”、“三支一扶”、等工作，培养本地回流的“乡贤”致富带头人，打造“一支不走的扶贫队伍”。脱贫攻坚战取得决定性进展，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下，这为乡村振兴打下坚实的基础。

乡村振兴为脱贫攻坚谋划着长效保障。乡村振兴是把乡村作为一个整体来对待，要求充分发挥乡村的主动性，改变过去乡村从属于城市的现实，建立一种全新的城乡关系。乡村振兴明确了乡村发展的新任务，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，特别是通过实施乡村振兴战略，将使工业现代化和农业现代化同步推进，让城镇化发展和村镇化发展更加协调，促使农村跟城市一样美好，推动城乡同步迈向现代化，这是脱贫攻坚成果最稳固的保障。

乡村振兴是社会主义新农村建设的重要升级。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，要求按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。党的十九大提出的乡村振兴战略，强调坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。同样是20个字的要求，但有几个方面已经根据新情况进行了调整，更好地体现了全面建成小康社会的重要要求。作为一个重要的战略，坚持农业农村优先发展，就是要求始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加快推进农业农村现代化。

从脱贫攻坚到乡村振兴，农村将走向更加富裕美丽幸福的明天！