建立完善企业生产安全管理标准体系的探讨

郭源

摘要：现阶段，对于生产企业而言，安全事故是制约企业发展的重要因素，不仅对于企业的正常生产会产生比较大的影响，而且还会给人们的生命健康造成了极大的伤害，但是这些事故的发生都与安全管理不善有密切的联系。在我国现阶段，很多企业在经营管理方面，以生产管理为主，常常忽视安全管理。基于此，本文对于建立完善企业生产安全管理标准体系方面的内容进行了探讨，希望为以后的具体工作起到实际的参考作用。

关键词：生产安全管理；指标；标准

相关报道表明，安全事故已经成为生产企业必须关注的重要问题，全球每年发生安全事故的数量己经超过1.2亿，其中导致劳动者死亡的案例己经达到22万之多。为了能够避免悲剧的发生，我国非常重视企业的安全生产，并且将安全生产作为国家的一项基本国策，切实保障劳动者的生命安全。即使如此，安全事故依然频发，在社会上造成了极为恶劣的影响。为此，加强企业的安全管理已经迫在眉睫。

一、概述

21世纪，安全、健康、环保已成为人类对现代产品与生产体系、服务体系、贸易体系的必然要求。随着中国经济体制改革的不断深入，过去的计划经济体制已由逐渐建立起来的社会主义市场经济体制所取代。在全球经济快速发展，国际、国内市场竞争激烈的新形势下，企业应以良好的安全生产经营状态迎接挑战。为此企业应着力创建现代化的企业管理制度，探索适用于企业生产经营的安全管理方法和有效措施，全面提升企业本质安全水平。

二、建立完善企业生产安全管理标准体系的必要性

企业的安全生产管理具体指的是企业安全管理个方面的内容。安全是生产经营活动的重要基础和前提，是生产经营活动能够正常进行的根本保证，是产品质量稳定的必要前提条件。事故的损益及影响人们的身心健康也更显示安全在企业中的特殊重要地位。因而必须由企业的最高领导者过问与决策，制定方针并组织实施。安全涉及到企业全体员工，涉及到各职能部门和生产经营活动的全过程。所有这些都需要置于受控狀态，才能预防事故的发生。

三、安全管理标准体系中的因素

（一）目标职责

企业要制定安全方针与目标并使全体职工理解、贯彻执行，根据法规要求设立安全生产和职业卫生管理机构，对各岗位人员制定对应的安全生产职责，提升安全信息化管理，并在安全生产资金投入上予以保障，确保企业按照标准化要求运行并持续改进，完成企业安全目标的量化指标要求。

（二）制度化管理

企业应建立完善安全生产和职业卫生法律法规及操作规程，结合本企业生产工艺和岗位特点，及时评估、修订相关规章制度和操作规程，不断提升安全生产制度化管理水平。

（三）教育培训

对主要负责人，安全管理人员及特殊岗位人员应按照有关规定进行培训，应定期识别不同岗位人员的安全教育培训需求，保障培训教育学时和效果，定期开展考核，确保相关岗位人员具备相应的安全操作、事故预防和应急处置能力。

（四）现场管理

企业应对建设项目的安全设施和职位病防护设施落实“三同时”规定，并严格履行设计审查、施工、试运行、竣工验收等管理程序，对设施设备进行“全生命周期”管理；保障作业环境整洁，安全、职业病防护用品及消防设施器材配备到位，同时对作业行为采取相关岗位作业安全及职业健康风险辨识，采取相应的措施，控制作业行为的安全及职业卫生风险，

（五）安全风险管控及隐患排查治理

企业通过建立完善安全风险辨识管理制度、隐患排查治理制度，逐级建立并落实从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理和防控责任制。并按照有关规定组织开展隐患排查治理工作，及时发现并消除隐患，实行隐患闭环管理。

（六）应急管理

企业应在开展安全风险评估和应急资源调查的基础上，建立生产安全事故应急预案体系，制定符合GB/T 29639规定的生产安全事故应急预案，定期组织生产安全事故应急演练，并.定对演练进行总结和评估。日常安排专人加强对应急设施、应急装备、应急物资管理，建立完善管理台账，并定期检查、维护、保养，确保其完好、可靠。

（七）事故报告

企业应建立事故报告程序及内部事故调查和处理制度，教育、指导从业人员严格按照有关规定的程序报告发生的生产安全事故，按照制度要求开展事故调查和处理。建立完善事故档案和管理台账，将承包商、供应商等相关方在企业内部发生的事故纳入本企业事故管理。

（八）持续改进

企业组织每年对安全生产及职业健康管理体系运行情况进行自我评定，根据评定情况，客观分析企业安全生产及职业健康管理体系的运行质量，及时调整完善相关制度文件和过程管控，持续改进，不断提高安全生产绩效。

四、企业安全生产标准化管理模式

（一）管理模式要求

鉴于我国安全生产管理理论的发展和企业安全生产标准化建设与管理的现状，需要进一步完善针对不同规模、不同行业企业长期有效的安全生产标准化管理模式，以保证企业生产经营过程的安全和可持续，安全生产标准化管理模式应满足如下要求：安全生产管理要实现横向到边、纵向到底、持续有效。覆盖企业安全生产的全过程、所有对象、并实现周期性动态管理。管理模式符合安全生产标准化具体要求，还对具体的工作方式、文档内容等做出统一的规定。管理模式应具有自适应性，能够随时根据不断完善更新的法律法规标准要求进行调整，而不是进行大量内容的重建。

（二）管理模式内容

体系结构安全生产标准化管理模式是以安全生产过程管理方法和安全生产对象管理为基础，通过整合完善，对企业安全生产管理工作中的每个对象的每个管理阶段作出统一和具体的要求，实现企业安全生产管理的过程和对象的立体全覆盖。安全生产标准化管理模式应包含核心要素、基础信息、管理工具（含信息化工具）。

五、结束语

在当今经济快速发展的时代，企业想要实现竞争力的提高，不仅要做好生产力提高的相关工作，更好做好安全管理的相关工作。安全责任重于泰山，安全生产是我国的一项基本国策，企业必须要积极落实，在确保安全生产的前提下，尽可能提高企业的生产力，实现生产安全管理“四化”目标，即：安全要求数字化，安全管理定量化，安全形势图形化，安全成效直观化。

参考文献：

[1]张道斌，曲福年，程玉河.化工企业安全生产预警方法研究[J].石油化工安全环保技术，2017，01：1-4+33+67.

（作者单位：宁德市工业和信息化技术服务中心）