如何巩固成绩 防止“四风”反弹

马秋梅

摘要：中央八项规定出台以来，全党上下砥砺踏石留印的坚韧精神，保持雷厉盛行的高压态势，党风政风为之一新。同时也要看到，一时改进作风其实不难，难的是养成风清气正的行为习惯；制定规章制度其实不难，难的是培养崇清尚简的制度文化。作为党员领导干部，我们必须认识到：八项规定只是改进作风的第一步，作风建设永远在路上。

关键词：党风政风；规章制度；作风建设；监督

党的群众路线教育活动开展以来，全国范围内各级党员领导干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，查找、整治“四风”问题，一些脱离群众、危害党的建设的突出问题得以纠正，取得了明显效果。但是，贯彻落实中央八项规定，须臾不可放松。打消等待观望的侥幸，杜尽“换汤不换药”的变通，警惕“风过又回头”的风险，成为作风建设延续深进的重要保障。

一、时刻警醒，作风建设永远在路上

日日行，不怕千万里。中央八项规定出台以来，全党上下砥砺踏石留印的坚韧精神，保持雷厉风行的高压态势，党风政风为之一新。同时也要看到，一时改进作风其实不难，难的是养成风清气正的行为习惯；制定规章制度其实不难，难的是培养崇清尚简的制度文化。作为党员领导干部，我们必须认识到：八项规定只是改进作风的第一步，作风建设永远在路上。

公款报销“化整为零”，送礼收礼花样翻新，“嘴上腐败”更换门庭……一段时间以来，“四风”题目换上“隐身衣”，充分说明作风题目的反复性和固执性、作风建设的长时间性和艰巨性。倘若像割韭菜一般，割了一茬长一茬，八项规定“徙木立信”必定流于情势；倘若像蜗牛爬树一样，白天往上爬，夜里往下滑，群众必定感受不到作风的逼真变化。

纠风正纪之难，难在避免反弹。不达目的不收兵，才是落实八项规定的正道。思想上多一些“从善如流，从恶如崩”的苏醒自觉，行动上多一些“不破楼兰终不还”的勇毅笃行，作风建设定可以在稳扎稳打中更上层楼。

“针眼大的窟窿能透过斗大的风。”避免“四风”反弹，要从具体事情抓起，防微杜渐，多管齐下。关于纪律收紧而抱怨为官不易，畏苦情绪会不会成为作风变异的温床？所以更要通过点滴小事磨砺理想信念、纠正思想偏差；由于经费报销制度不完善而滋生巧扬名目的变相报销，制度漏洞会不会成为“四风”反弹的爪牙？所以更要织密制度之网来防范“破窗效应”；“红头文件”再三告诫却总在一些单位和部门不见效，干打雷不下雨怎能构成威慑？所以更要强化刚性执纪和群众监督，对不收敛不收手者不手软，对两面三刀者不迁就。在“严、实”二字上下工夫，一件事、一件事地抓整改，一个时间节点、一个时间节点地抓落实，来之不容易的作风成果才能在延续巩固中不断进步。

好作风和好习惯的构成需要一个过程，我们既需要激起锲而不舍的过程意识，力度不减，温度不降，也需要常怀以问题为中心的意识，时时消减私心杂念，不停敲打积弊顽疾，贯彻群众线路不休不止，改进作风久久为功，我们必能积累作风精进的点滴成效，营建一个风清气正的政治生态。

二、防微杜渐，多举措遏制不正之风

中央八项规定出台之前，每逢年节，一些地方和部门送礼成风。为此，从中央到地方相继出台系列纪律规定，强力整治公款送礼、吃喝等问题，营造了风清气正的良好社会氛围，使变味的“礼尚往来”“人情风”得到根治。

要防止“四风”反弹，遏制腐败现象，坚决刹住利用公款宴请吃喝、节日请客送礼等不正之风，就必须防微杜渐，从以下几个方面做起：

一是深入自我剖析，勇于自我批评。要敢于正视问题，紧密联系实际，对照八项规定深入查找自身在联系群众、调查研究等方面存在的问题和不足，不仅要自己查，还要通过多种方式真正把问题找准找透。着力针对面上“四风”问题的个人表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。剖析产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风，从而达到标本兼治的效果。

二是完善制度建设，形成长效机制。结合实际，落实八项规定的具体办法，进一步健全完善坚持群众路线的制度规范，明确在制定政策措施、拟制工作计划、决定重大事项时，必须充分调查研究，广泛听取员工群众的意见，形成长效机制，用制度巩固工作成效。同时要畅通群众信访举报渠道，广开言路，鼓励群众对领导干部进行监督，对解决“四风”问题提出有效建议。

三是强化培训学习，提升个人修为。结合开展群众路线教育实践活动，要加强对领导干部的教育，通过组织开展系列的教育训活动，提升服务群众意识。使自己成为“人民公仆”，杜绝官本位思想，求真务实，脚踏实地，不敷衍了事，不走形式，不贪不腐，拒绝享乐主义与奢靡之风。才能从根本上杜绝“四风”问题的产生。

四是发挥好纪检监察的监督作用。切实强化对各单位的监督，纪检要特别注重经费使用过程监督，要发挥好结果的运用；要发动全社会共同来监督公款送礼、公款吃喝、公款旅游等不正之风，使腐败无处遁形，给党员干部戴上“紧箍咒”，让顶风作案者望而生畏，闻风丧胆。

五是在“常、长”上下功夫。“礼轻人意重”，人际交往是正常的，但我们不能使正常的人情变了味。“君子之交淡如水，小人之交甘若醴”，相信只要我们少一些攀比之心，少一些功利之心，多一些为民务实的思想和行动，从你和做起，从现在做起，让清廉务实的社会主旋律得到弘扬，挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气必将得到有效遏制。

三、持之以恒，紧抓突出问题防止“四风”反弹

践行党的群众路线，加强作风建设，就要紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，继续以准、狠、韧的劲头，多措并举，持之以恒，防止和杜绝“四风”问题反弹，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。

一要在巩固和拓展成果中深化认识。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，最重要的就是要防止和杜绝“四风”问题出现反复和回潮。防止和杜绝“四风”问题反弹，很大程度上取决于党员干部思想认识的深度，取决于巩固和拓展成果的程度。如果思想认识不到位，那么，“即使问题出现反复和回潮也看不到、识不透”，稍不注意，“四风”问题就可能出现反弹。要坚持把加强作风建设作为首要任务，做到巩固和拓展成果向前推进、作风建设同步跟进和提高，要始终坚持和践行党的群众路线，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，要注重把学习和弘扬先进先辈的精神作为一条红线贯穿巩固和拓展教育实践活动成果的始终，要注重引导党员干部继续在思想上补课、精神上补“钙”，进一步深化对“四风”问题的表现、实质和危害的认识，增强广大党员干部加强作风建设、坚持和践行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。

二要在领导示范中营造氛围。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题虽然经过党的群众路线教育实践活动得到很好的破除和杜绝，但“四风”问题的影响还远远没有清除干净，稍不注意“四风”问题就会有所表现和回潮。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，各级各部门党政领导班子和党员领导干部，一定要以身作则、真抓实干，认真搞好“回头看”，要牢固树立从自己查起、从现在改起的意识，真正把自己摆进去，自加压力，激发动力，带头落实中央的决策部署，一级做给一级看，一级带着一级干，形成以上率下、上行下效的的示范效应，使防止和杜绝“四风”问题、加强作风建设形成常态并始终保持高位推进的良好态势。

三要在专项整治中取信于民。认真开展“回头看”，继续开展对群众反映强烈的突出问题进行专项整治，是巩固和拓展教育实践活动成果的重要抓手，也是取信于民的关键举措。各地各单位要顺应群众期待，聚焦突出问题继续开展专项整治，重点针对“三难”、“庸懒散”、公款送礼和收受红包礼金、大吃大喝、国家公职人员参与赌博、利用婚丧喜庆等事宜敛财、基层干部办事不公等群众最反感、反映最强烈的问题，逐一落实专项整治措施，强力推进、形成声势、取得突破，以重点突破推动巩固和拓展成果工作深入发展。

四要在严格落实制度中巩固成果。进一步加大对员工群众反映强烈的突出问题推动解决的力度，做到“件件有着落、件件见效果、件件有回音”，不是一件容易的事，必须多措并举，持之以恒，在严格落实制度中巩固成果。

总之，防止和杜绝“四风”问题，要继续坚持立行立改、治根治本，既立足当前抓突出问题整改、又着眼长远抓好制度的严格落实，不断增强作风建设的实际效果和持久动力。要结合实际按照制度规定抓好作风建设，要把密切联系群众、服务群众的制度体系严格落实到位。要把中央的要求、实际需要和新鲜经验结合起来，边实践、边总结，切实扎紧制度的“笼子”，堵住滋生“四风”的漏洞。要严格落实党员干部联系服务群众、改进作风的制度，以机制和制度的严格落实从根本上、思想上和行動上防止和杜绝“四风”问题滋生、回潮和反弹。

（作者单位：神华宁夏煤业集团公司太西洗煤厂）