全面从严治党，从党内政治生活严起

唐红霞+朱朝晖

“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”党的十八届六中全会站在党和国家事业发展全局的高度，制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》），对新形势下加强和规范党内政治生活做出了重要部署，是加强和规范党内政治生活的关键一步，是推进全面从严治党的关键一招。

一、严肃党内政治生活，是全面从严治党的基础

《准则》，既是党章规定的具体化，也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循，是全面从严治党的基础。

（一）从党的性质看，《准则》进一步凸显了党的政治属性

严肃党内政治生活是我们党区别于其他政党的本质特征和鲜明标志。我们党是以马克思主义为指导、按照马克思主义建党原则建立起来的无产阶级政党。马克思主义政党有一个本质特征，就是通过开展严肃认真的党内生活，统一党员思想、形成统一意志，更好地为人民服务。许多海外观察人士都曾提出一个问题：为何没有“反对党”监督，中国共产党也能自我纠错、不断壮大？一个重要的秘密，就在于中国共产党能够通过严肃认真的党内政治生活，自觉发现和解决问题。我们党自成立之日起就高度重视党内政治生活，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为保证党完成各个历史时期的中心任务发挥了重要作用。这使得中国共产党96年来始终能做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在党内政治生活这个党建重大课题上随着时代发展始终与时俱进。

（二）从党的发展历程看，严肃党内政治生活是我们党的优良传统和重要法宝

96年风雨创业路，96载发展谱新篇。党在革命、建设和改革不同历史时期所取得的辉煌成就，靠的就是自身的凝聚力和战斗力。这种凝聚力和战斗力，来自于党内政治生活的严肃性和约束力。正是这种严肃的党内政治生活，造就了党优良的政治品质，使得党无论经历多少挫折失误，无论处于多么恶劣的政治社会环境，都能绝处逢生、化险为夷。可以说，正是严肃的党内政治生活，铸就了党超强的战斗力，这种战斗力在党的力量弱小时期转化为极强的生命力，促使党不断地得到发展壮大。历史经验启示我们，严肃党内政治生活是我们党的优良传统，是保证党具有强大的创造力凝聚力战斗力、保证党的团结统一的重要法宝。新形势下抓全面从严治党，仍然必须从严肃党内政治生活抓起。

（三）从党的建设看，严肃党内政治生活，是保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求

《准则》指出，开展严肃认真的党内政治生活，为保持党的先进性和纯洁性、增强党的生机活力积累了丰富经验。党的先进性纯洁性和党的执政地位从来都不是一劳永逸、一成不变的。习近平总书记强调：“党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。”有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。党内政治生活严肃、规范，党就有强大的创造力、凝聚力、战斗力。新形势下，我们党的组织状况和思想状况已经发生很大变化，社会利益多样化、社会思潮多元化也不可避免地对党内政治生活产生复杂的影响。我们党的成员不是生活在真空中，社会各种不良现象和错误思想必然会不断侵蚀党的队伍，党的队伍的先进性纯洁性必然会不断受到挑战。解决党内政治生活的矛盾和问题，是一项经常性、长期性的任务。永葆党的先进性纯洁性，把党建设成为思想统一、目标明确、步调一致、奋发进取的坚强领导核心，必须严格党内政治生活。

二、严肃党内政治生活，直面问题，以解决为目的

在解决矛盾和问题中不断推进事业发展，是我们党治国理政的重要方法，也是全面从严治党的内在要求。六中全会通过的《准则》，都是瞄着问题来的，既是任务清单，又是问题清单。贯彻全会精神，必须坚持问题导向，对症下药、精准施策。

（一）坚持问题导向，首先要有问题意识

有问题并不可怕，就怕熟视无睹。在党的政治生活中，一些地方和部门缺乏严肃的党内政治生活，对党员干部教育管理失之于宽、失之于软；有的党组织开展党的政治生活不经常、不及时，管党治党的“大熔炉”变成了没有温度的“冷灶台”；有的尽管有党内政治生活，但是炉温不够、火候不到，党内政治生活出现了形式化、简单化等问题。实践证明，不把责任扛在肩上，任由党内政治生活这个大熔炉变成“冷灶台”，小问题就可能酿成大祸患，政治生态也会受到污染。

坚持问题导向，是习近平总书记治国理政的鲜明品格，也是《准则》的显著特点。《准则》聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节进行归纳分析。这些薄弱环节，既有政治方面的问题、又有思想层面的问题；既有作风方面的问题、又有制度层面的问题。同时，《准则》也深刻剖析了问题产生的根源，使查摆问题的过程成为明确工作方向的过程。

（二）坚持问题导向，以解决问题为最终目的

开展严肃认真的党内政治生活，既要坚持问题导向，更要寻找措施方法，解决好存在问题，切实打牢全面从严治党的基础。

1.坚定理想信念，解决少数党员干部理想信念弱化的问题

坚定理想信念，是加强和规范党内政治生活的首要任务。党内政治生活出现问题，根子在于一些党员干部理想信念发生了动摇。近年来，大多数被查处的党员干部的“忏悔录”中都有一条：理想信念迷失，精神家园失守。因此，要把坚定理想信念作为固本培元、凝魂聚气的战略性工程来抓，坚持不懈强化理论武装，深入学习党的创新理论，加强党性教育，引导党员干部筑牢信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，才能在前进的道路上不迷失方向。

2.开展批评和自我批评，解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题

开展批评和自我批评，是加强和规范党内政治生活的重要手段。在党的政治生活中，一些党组织和党员缺乏运用批评和自我批评武器的勇气，既害自己又耽误同志，最終伤害的是党的事业。有的奉行好人主义，不讲是非原则，奉承领导、讨好下面；有的处事圆滑世故，见风使舵，热衷功利交往，编织关系网；有的缺乏思想交锋，批评和自我批评开展不起来，党内生活一团和气等。要严格党的组织生活制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，开展积极健康的思想斗争，使党内政治生活具有原则性战斗性。

3.严明党的政治纪律，解决政治纪律、政治规矩意识不强的问题

严明党的政治纪律是规范党内政治生活的重要内容。党内政治生活出现不健康状况，关键是一些党员干部视党的政治纪律和政治规矩为“纸老虎”“稻草人”。有的搞任人唯亲、拉帮结派，有的对上级决策搞自行其是、阳奉阴违等，破坏党的团结。要教育引导党员干部尊崇党章，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，把纪律规矩立起来、严起来，使之真正成为“带电的高压线。

三、严肃党内政治生活，贵在从严执行

实践证明，党员干部只有在严格的党内政治生活中反复锻炼，才能坚强党性。严肃党内政治生活，必须通过执行从严这个“有力支点”，才能把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好。

（一）把加强思想政治建设摆在首位，强化理想信念精神之“钙”

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。严肃党内政治生活，首先要从思想政治建设这个源头抓起，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，不忘入党初心、不悖入党誓言，始终同以习近平同志为核心的党中央在政治上思想上行动上保持高度一致，做到以信念、人格、实干立身。

（二）始终抓住关键少数，使领导干部成为遵守和执行《准则》的表率

抓住领导干部这个“关键少数”，是以习近平同志为核心的党中央管党治党的一贯思想和鲜明特点。《准则》明确提出，“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部”，指导和督促高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率”。领导干部特别是高级干部要悉心领悟习近平总书记的重要指示和殷切期望，深刻认识《准则》提出的更高标准要求、赋予的重要职责任务，把严肃党内政治生活作为自己立身、立业、立言、立德的党性锻炼，更要率先垂范、以上率下，以强烈的使命担当立标杆、作示范，促进和带动党内政治生活严肃认真、扎实有效地开展起来。

（三）充分用好批评和自我批评的武器，提高党内政治生活的质量

“观于明镜，则瑕疵不滞于躯；听于直言，则过行不累乎身。”开展好批评和自我批评是提高民主生活会质量的关键，明确开展批评和自我批评的原则和要求，确保领导班子民主生活会“辣味”不减，收到实效。一要坚持“一把手”表率引导。领导干部特别是“一把手”要真正把自己摆进去，做带头拿起批评和自我批评武器的先锋。二要真刀真枪、直指要害。每个领导干部都应该放下包袱，消除顾虑，勇敢地拿起批评和自我批评的武器，有缺点直接谈缺点，有看法直接说看法，开门见山、直奔主题，拋开面子、揭短亮丑，动真碰硬，不避重就轻，使民主生活会有“火药味”、有“辣味”。三要实事求是、客观公正。有什么问题说什么问题，有多少条说多少条，既不夸大也不缩小。要用典型事例戳痛处，用具体表现点问题，坚持透过表象看本质，深挖思想根源，查找差距和不足。始终把增进班子团结作为开展批评的重要取向，真正诚心诚意批评人、真心实意帮助人，达到“团结——批评——团结”的目的。

（四）全体党员积极行动起来，共同营造风清气正的政治生态

《准则》在阐述加强和规范党内政治生活的各项任务时，多次对“全党同志”“全体党员”“广大党员、干部”提出明确要求。广大党员、干部要积极行动起来，严格按照《准则》要求提纯党性、涵养品格、规范言行，自觉接受党内政治生活锻炼、参与党内政治生活建设。要时刻铭记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，把个人的前途命运与党和人民的事业紧紧联系在一起，坚守原则、坚守规矩，做合格党员。要加强学习，熟悉掌握《准则》要求，在思想上画出红线，在行为上明确界限，积极参加党的组织生活，自觉接受组织的教育、管理和监督。自觉与违反《准则》的行为作斗争，抵制和反对党内政治生活随意化、庸俗化等倾向，坚决维护党的纪律规矩，坚决维护党的作风形象，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

（作者单位：中共襄城县委党校）