新建地方本科院校转型发展的困难与对策研究

范颖茜

【摘 要】 新建地方本科院校作为服务于地方经济发展的高校，向应用技术型转变是保证其长远发展的必要途径。辽东学院是辽宁省重点开展向应用技术型高校转变的试点院校之一，本文以辽东学院为例，提出新建地方本科院校在转型发展过程中遇到的困难，并针对这些困难提出相应的对策建议。

【关键词】 新建地方本科院校；应用技术型大学；转型

【中图分类号】 G64.32 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-3089（2017）17-00-01

新建地方本科院校办学的主要目标是培养为地方经济服务的应用型人才。地方本科院校自成立以来，为了适应高等教育的发展，不断追求学术研究，向传统研究型大学靠近。但是由于新建本科院校办学时间较短，大多由专科合并而来，缺乏必备的科研条件和基础，发展较慢，并不能满足为地方经济建设提供应用型人才的需要。国务院针对这一情况，2014年发布文件，提出普通本科向应用技术型高校转变的指导意见。但是许多地方本科院校受传统观念影响，觉得培养应用技术性人才拉低了学校的档次，对转型缺乏积极性，并且多年形成的专业、课程设置、教学模式都很难在短时间内进行改变，这些情况的存在势必影响地方本科院校转型发展的进度与效果。辽东学院作为辽宁省首批转型试点院校，在向应用技术型大学转变的过程中对遇到的问题加以分析总结，并采取了相应对策，保证转型发展的顺利进行。

一、向应用技术型大学转变过程中遇到的困难

（一）观念问题

现今社会大众普遍对高等教育认识存在偏差，认为本科院校就应该培养高级研究型管理人才，只有职业技术学院才培养技能型的应用人才。在这种思想的影响下，对于新建地方本科院校转型成应用技术型大学这一新情况的出现，社会和许多学校并不能完成接受。许多地方本科院校在向应用技术型大学转变过程中思想上有抵触情绪，认为培养应用技术型人才会降低学校的层次，和自己多年来追求的发展目标不致。在社会上很多人还是对应用型人才持有偏见，导致应用型人才工作岗位环境，工作待遇整体水平不高，这种情况下，许多学生和家长在报考时就不愿选择应用技术型大学，使该类学校的招生受到影响，直接影响应用技术型大学的生存和发展。

（二）缺乏与地区经济的社会联系

新建地方本科院校转型的主要目的在于服务本地区经济发展对人才的需求。这就要求高校在专业设置、专业人才培養目标、课程设置、社会实践各方面中都要体现服务地方经济的要求，选择设立符合地方经济发展方向和优势的专业。但现在实际情况是由于部分转型高校对这一问题认识不足，还是继续沿续以往的专业设置，热衷于好招生、好就业的热门专业，并不能从地方经济和专业长远发展的角度看问题，造成专业设置与社会需求的脱节。另外在专业课程设置方面也存在一些问题，着重考虑学科逻辑，而轻视职业岗位需求。重视理论课程的建设，轻视实践课程的建设。这些问题的存在都会导致培养出来的学生不能尽快适应岗位工作，不能实现应用型人才的培训目标。

（三）师资队伍建设问题

师资队伍的建设是实现人才培养目标的重要保证。在传统的大学中多数将自身定位于研究型大学。在教师聘用及师资培训方面多注重高学历、高职称，注重教师教学、科研能力的培养，并不重视教师实践能力的提高，导致现在地方本科院校“双师型”教师严重缺乏，有的教师虽然具有“双师”资格证书，但是不具备“双师型”教师的实践教学能力。在新建本科院校中既具有教学科研能力又同时具有在企业实际工作能力的人才较少，新建本科院校“双师型”师资力量的薄弱，必将影响应用型人才培养的质量。因此新建本科院校必须采取多种渠道方式加快“双师型”教师队伍的培养。如选派年轻老师到企业培训、挂职锻炼，制定各种优惠政策吸引企业专家到学校任教等。通过各种方法提高新建本科院校师资队伍的实践能力，是实现应用技术型高校人才培养的必由之路。

（四）“校企合作”不够深入

目前许多新建本科院校校企业合作不够深入，学校和企业都没有认识到“校企合作”所应达成的目标和成果，有的只是表面签订校企合作协议，并没有进行实质的合作。企业如果不参与学校人才培训方案的制定，学校很难掌握企业对学校培训人才的具体要求，在课程设置方面也不能如实反映企业的用人需求。按照这种方式培养出的学生就业后将不能满足企业实际工作的需要。另外我国地方本科院校学生实习还没有真正落实，发挥其应有的作用。主要原因是学校实习基地不足，学生多数以自主实习为主，这种实习方式不利于教师的监督指导，也不利于学生实践能力的培养。只有保证学生的实习质量，才能保证应用技术型人才培养目标的实现。

二、转型过程中遇到困难的对策研究

（一）确立以服务地方经济为导向的办学定位

学校的办学定位决定学校的专业设置、人才培养目标、师资队伍建设、课程设置、教学模式等多方面的建设发展方向。新建地方本科院校的办学定位是为服务地方经济发展服务，这就要求专业设置等都要围绕地方经济来确定。学校要优先发展有得于地方经济建设的专业。如辽东学院位于辽宁省丹东市，与朝鲜隔江相望，由于独特是地理位置，地方经济建设中对掌握朝鲜语的人才需要量较大，这校就要求学校在进行专业设置方面要倾向发展朝鲜语和对朝经贸方面的专业。同时丹东又是一个大力发展旅游业的城市，旅游管理专业也是学校应该重点发展和建设的专业，以培养出满足地方经济发展的人才。

（二）建立应用型人才培养模式

应用型人才的培养应充分发挥校企合作的培养模式，按照企业对人才的需求来设置人才培养方案，在课程设置上加大实践课的比例，让学生在学校学习专业理论知识，同时还要在企业参加实践训练。应用技术型大学培养主体是学校和企业；培养场所是学校和培训基地；师资队伍是学校老师和实践师傅，学生即是学生又是学徒。这种人才培养模式能将理论和实践有机结合，提高学生的实际应用能力和实践水平，有力推动应用技术型大学的发展。

（三）强化“双师型”师资队伍建设

师资队伍建设是地方本科院校转型过程中需要重点解决的问题，传统的本科院校要求教师高学历、高职称、特别注重教师的科研能力水平，而应用技术型大学应以“双师型”师资队伍建设为主，不完全以学历为门槛，积极引入企业专业技术人才和管理人才参与学校的教学。同时应加强现有师资队伍“双师型”教师的培养，鼓励教师考取职业资格证书，并定期安排教师到企业实践或挂职锻炼，使老师不仅具备双师资格，还具备双师能力。endprint