美反华报告泼中国媒体脏水

●本报驻台北特约记者　萧师言　●本报记者　范凌志　●任重

美国国会反华议员的大本营——美中经济与安全审查委员会（USCC），于当地时间11月15日向美国国会公布了2017年度报告。这份报告除了建议国会扩大审查中国在美投资、呼吁加强美日同盟对抗中国在亚太的军力等陈词滥调之外，也首次点名新华社分支机构在美国的迅速扩张“承担了情报机构的一些作用”，是中国对美“信息战”的一部分。报告还再次“邀请台湾加入美国军演”，甚至指责北京“增加干预香港内部事务”。“我要指出的是，发表报告的这个‘委员会在涉华问题上一贯充满偏见”，中国外交部发言人耿爽16日在例行记者会上表示：“这份报告的内容子虚乌有，报告的看法反映了他们的对华偏见，也跳不出他们的思维定式。我们敦促美国有关机构停止在涉华问题上的错误言行，真正为促进中美关系发展发挥建设性作用。”

IBM要求减少对中国投资设限

2017年USCC年度报告长达657页，分五个部分，包括美中经贸关系、安全关系、中国与世界的关系、中国高科技发展以及该委员会的政策建议。

和此前的年度报告相比，“中国高科技产业发展带来的危机”为新增加章节。USCC报告称，中国在人工智能、量子通信、机器人、纳米技术及云计算方面都取得进步，同时中国也在研发具有破坏力的高精尖武器系统。报告称，中国军民融合技术让美国担心，美国企业与中国伙伴的商业合作，“会导致美国技术转移到中国军事上去”。

报告的经贸部分声称，中国政府“享尽美国市场开放政策之利”，却要求想要进入中国市场的美国企业“必须出让技术或与中国企业合资”。报告称，在中国扩大在全球投资新科技产业之际，“美国必须保持警戒”。据香港《南华早报》16日报道，USCC委员维塞尔15日在报告发布会上说，报告的建议主要侧重审查中国国有企业，中国私营企业也要进行安全审查。

据香港《南华早报》16日报道，USCC提出的上述建议，与美国共和党参议员科尔宁上周提交的议案内容相一致，他指责中国利用外资审查漏洞，通过并购和投资美国公司，缩小与美国军事实力之间的差距，“每一天，美国的技术都有可能落入中国人手中”。然而这一议案已经遭到美国IBM公司的反对，据路透社16日报道，IBM已经致函科尔宁以及联署议员，敦促他们缩减针对中国投资的限制。IBM表示担心此类议案将不必要地扩大美国外资投资委员会（CFIUS）的权限，导致该公司的日常交易也陷入停顿。

USCC委员会主席白嘉玲15日在报告发布会上否认限制中国企业在美投资属于“保护主义”，但当有记者问及特朗普访华带回的2500亿美元订单是否有助于平衡美中贸易时，白嘉玲不予置评。

“美国是要增加新敌人？”

报告称，中国军队对美国在亚太地区和印度洋地区的反应能力构成挑战。建议国会对美国国防部的拨款要确保美军在亚太地区能够维持实力。报告警告说，美国若在美中关系其他问题上做出让步、以此换取中国政府对朝鲜施压，可能带来令人失望的后果。报告建议国会支持美国海岸警卫队与日本和东南亚国家加强合作，寻求提升美日同盟。

美国“战争困境”网站15日的一篇文章也提出类似的建议。文章说，又想遏制中国海上扩张，又不想冒爆发直接冲突的风险，就必须“武装扶持中国邻国”。按照这个思路，美国平时应通过向日本、越南等提供军事援助，组建针对中国的区域拒止能力；战时美军则负责向这些国家提供后勤和情报支持，必要时对中国军队发动牵制性的有限攻击。

报告特别指出，中国官方媒体的全球扩张，是改变中国全球形象的努力之一。报告点名新华社在纽约、华盛顿、芝加哥、洛杉矶、休斯敦与旧金山都有办公室。报告建议，鉴于中国对外宣传工作不断加强、甚至利用驻外媒体机构进行情报搜集和信息战，美国有必要规定在美国的中国国营媒体从业者根据美国《外国代理人登记法》进行登记。该委员会委员伍尔泽在15日发布的书面声明中解释称，“我们担心，中国向美国派了一些表面上是新闻从业者、但做的是为中国的信息战充当代理人工作的人。”

“美国是要增加新敌人？”俄罗斯卫星通讯社16日说，先是今日俄罗斯电视台美国频道已在当地被迫登记为“外国代理人”，如今中国新华社也成了美国点名的对象。俄罗斯卫星通讯社最近也在美国司法部要求下按照《外国代理人登记法》进行了登记。

“美台军演”只是个安慰剂

在中国与世界部分，USCC报告声称，中央政府“加强干预”，使得香港“失去独特地位”。USCC报告提及大陆与台湾关系，为蔡英文当局辩护。报告称，自2016年蔡英文上任以来，中国不断加强对台湾施压，尽管蔡英文采取“维持现状”的两岸政策对中国展现善意，但北京却因为她不愿接受“一中”原则的“九二共识”而中断两岸官方与半官方接触。报告敦促美国行政当局邀请台湾，至少以观察员身份，参与由美国主导的双边和多边军事与安全相关演习，例如环太平洋多国军演，红旗空对空军演及“网络风暴”网络安全演习，以便支持台湾加强其防卫能力，并“抗衡大陆限制台湾国际空间的企图”。

消息传到台湾，台“总统府发言人”林鹤明称，“感谢”USCC长期对台湾及亚太区域安全的关注。他强调台湾会持续与美方保持密切沟通与合作，提升双边的整体关系，相信更健全的台美关系有助于区域和平及稳定。

这其实是USCC今年第二次提出这个建议了，今年3月，美国总统特朗普与大陆领导人习近平第一次会面前，美国国会议员也曾呼吁美国政府，不要再让大陆参加2018年的军事演习，改为邀请台湾参加。对此，台湾辅仁大学教授席贤德指出，过去国民党执政与美国尚未“断交”时，台美联合军事演习是司空见惯的事，但是台美“断交”后，美国谨守与大陆建交公报的承诺，与台湾没有任何直接的军事合作行程，所谓“台美合作军事演习”那更是禁忌。尽管台湾从国民党执政时期就在美国国会建立起强大的游说势力，也不可能将“台美军演”变成事实。

2015年年底，当时蔡英文还未当选台湾“总统”，以民进党主席身份访问华盛顿时，拜会美参议院军事委员会主席麦凯恩，麦凯恩当时就在公开场合表达了“将协助台湾加入多边演习”的立场，但麦凯恩努力的结果，是美国行政部门对此事根本视若无睹。岛内分析人士认为，这就跟“台湾重要官员访问美国”“美国军舰进入台湾港口”这些提案一样，唯一的意义就只是充当绿营“台独”人士的安慰剂而已。

增加记者跟增加航班是一样的

USCC成立于2001年、克林顿执政时期，当时正值中国寻求加入世界贸易组织（WTO），美国国会为了制衡白宫，设立了这一机构。共和、民主两党共同提名一些成员进入到这个机构里，每年他们都会发布报告对中美经济、安全问题进行评估，并召开听证会，总的基调对华非常负面。

“今年的报告内容，一点都不令人惊讶。”中国社科院美国所外交室主任袁征16日对《环球时报》记者说，拿贸易关系来讲，从数字上看，美国的贸易逆差是存在的，但美国也从中受益，尤其是中国物美价廉的商品对维持美国的低通胀做出了很大贡献。美中经济与安全审查委员会是“得了便宜还卖乖”。

美国总统特朗普15日刚发了推特，表示能与“世界级领袖”习近平建立良好关系“是一件好事”。袁征说，特朗普看得很透，只要社保、就业等国内问题处理得好，他未来连任就有希望，而中美关系的稳定对美国经济至关重要。

所谓中国媒体记者“搜集美国情报”的说法更是可笑。袁征说，中美关系越来越密切，中国人希望更多了解美国社会，增加记者站跟航班增加班次难道不是一样的吗？就是为了交流更加密切。如果按照USCC报告的说法，美国在华媒体记者数量更多，不更是在“搜集情报”？这是吹毛求疵，耸人听闻。

袁征说，最近“港独”势力抬头，他们需要美国方面给予支持，也就反映在了今年的报告中。关于台湾问题，USCC报告也是有风吹草动都会提。但我们要看到，现在大陆对两岸局势的把控更有自信，美国方面某些人对此视而不见，持续搞事，只会加速两岸的统一步伐。▲