开启强局富工新引擎

文／胡艳波 韩玉皓 陈 熙

开启强局富工新引擎

文／胡艳波 韩玉皓 陈 熙

年初以来，面对经营形势不容乐观的现实，如何迎难而上、实现经营指标的逆势增长？哈尔滨铁路局领导班子从中国铁路总公司工作会议上找到了答案——“发挥职工群众的主人翁作用，建设企业与职工命运共同体”。按照总公司党组的部署和要求，该局开始了打造“企业与职工命运共同体”的探索和实践。

“要把哈尔滨铁路局的事情办好，首先要把职工的事情抓好。”在今年的职工代表大会上，该局把“确保全局职工平均工资增幅6%，力争达到7.5%”作为全年工作目标，让企业与职工的命运在爬坡过坎的关键时期紧紧地维系在了一起。它既表达了该局领导班子贯彻落实总公司党组部署的坚强决心，又与该局发展目标、职工盼富求新的意愿相一致。

建立健全法治运行机制，为企业健康发展奠定基石

哈尔滨铁路局牢固树立落实依法治企理念，不断完善企业管理制度，坚持依法管理、依法用权，为命运共同体建设提供法治保障。

先立规矩后办事，哈尔滨铁路局建立健全覆盖企业管理全领域、全过程的机制体系。上半年，该局共出台91项企业管理制度办法，确保每一项工作都于法有据、有法可依、有章可循、依法合规；积极落实依法治企要求，启动法律事务管理改革，在路局成立法律事务中心，在非运输业一级企业成立法律事务部，在运输站段和运输辅助单位设置专职法律顾问。各级管理者主动树立依法治企意识，在干部选拔任用、工人调转、薪酬分配、职工福利等方面实行制度化、常态化的公开机制，主动接受职工监督。今年以来，该局开展了两轮干部作风督察，先后查处46名违纪违规人员，进一步增强了干部职工对规章制度的敬畏感。

建立健全成果共享机制，促进企业与职工同进步共发展

“大河有水小河满，大河无水小河干。”哈尔滨铁路局坚持探索建立职工收入与企业效益同步增长常态化机制，完善职工收入与个人贡献紧密联挂的绩效考核分配办法，保证职工共享企业发展成果，有力调动干部职工干事创业的积极性。

今年以来，哈尔滨铁路局抓住6次调整运行图的有利时机，针对特需客流开行定制列车，先后组织开行“插秧专列”“高考专列”“知青专列”及“旅游观光列车”共计185次；根据哈齐高铁每周客流的周期性规律，实施周末潮汐图，有效抢占客运市场；尝试利用既有列车实行区段优惠票价，吸引区域间旅客从公路回流。同时，该局认真落实总公司党组要求，开好23对公益性“慢火车”；不断改进完善服务内容，努力为旅客营造整洁温馨的出行环境。

上半年，该局旅客发送量完成5419.4万人次，同比增长3.4%，客运收入同比增长4.4%。同时，该局通过实施“保大宗、抓散货、攻集装箱”战略，与38家上下游企业签订煤炭中长期三方互保协议，与145家规模以上企业签订物流总包协议，吸引460家社会物流企业入驻物流基地；与吉林省长久实业集团有限公司等组建多家股份制公司，联手抢占粮食和跨境物流市场；与大连港、营口港等合作，联合打造“火车头多式联运平台”。该局还规划合作建设21条专用线，打通了服务大企业、大客户“最后一公里”。该局通过开放、合作、共赢的融合发展方式，汇聚各方物流资源，实现与企业共建共赢，货运发送量完成9170.5万吨，同比增长26.9%。5年来，他们首次实现时间过半、任务过半的“双过半”目标。

企业效益的增长如何体现在职工收入增长上？哈尔滨铁路局建立常态化职工收入与企业效益同步增长机制，完善工效挂钩管理办法，形成“1+7”考核分配机制，着力解决干多干少、干好干坏、干与不干“三个一样”的问题，重点向生产一线岗位、苦脏累险岗位、高技术技能岗位倾斜。上半年，该局职工平均工资增幅达8.97%。一个时期以来，职工对“两违”信息考核抵触较大，该局重新制定了职工“两违”积分限量考核办法，实行“‘两违’积分限量考核 +‘红线’管理”，对职工日常出现的小问题，采用积分的方式，不进行考核扣款，给职工以容错改错的机会；对触及“红线”的严重问题，严格执行相关考核规定，体现了严爱有加。佳木斯机务段机车乘务员刘玉传在重载汽车违章闯入道口，就要与旅客列车相撞的短短5秒钟内，凭着强烈的责任意识和过硬的技能果断处置，保障了530多名旅客的生命安全，路局一次性给予3万元重奖。

建立健全成长成才机制，营造“人人皆可成才”发展环境

职工是企业发展的依靠，企业是职工成长的平台。哈尔滨铁路局通过建立“双向选择”的人才引进政策、逐步打通职工成长成才路径、探索市场化选人用人机制等方式，让每个职工都有出彩的机会，激发了职工成长成才的内动力。

培训是职工最好的福利。该局先后建设了以哈尔滨现代化职培基地为中心的9个实训基地，积极开展业务素质过关大培训，有效地提升了各系统、各工种职工的专业技能。该局打通经营管理岗位、专业技术岗位和操作技能岗位三条职业发展路径，开展了“千名人才培养工程”，按照“院校深造一批、厂家送培一批”等7种培养方式，打破以往身份、资历、学历等限制，为职工成长成才通路搭台，营造了“机会均等，人人皆可成才”的人才发展环境。

建立健全民主管理机制，依靠职工办企业，办好企业为职工

哈尔滨铁路局坚持保障和落实职工的民主权利，不断加强职代会制度建设，深化厂务公开民主管理，凝聚全员智慧与力量，共同承担企业改革发展责任。

上半年，该局共组织召开3次职工代表联席会议，审议通过11项企业重大决策。今年以来，他们先后3次组织大规模的职工代表视察，让职工参与管理全过程；借助网上互动交流平台，畅通职工表达意见建议的渠道，积极回应职工的意见和诉求。该局推出了“631+N”常态化宣传教育制度，及时把企业新形势、新任务、新政策、新要求宣传到班组、传达给职工。同时，他们实施干部与职工“见面工程”，上半年全局各级干部主动深入一线12790人次，帮助职工解决各类问题32260个，推倒了干群间的“隔心墙”，架起了一座连心桥；尊重职工首创精神，鼓励职工为安全生产、经营管理、改革发展出谋划策、献计出力。今年以来，该局共征集职代会提案130条、合理化建议3280条、评选金点子265条。

建立健全服务保障机制，不断提升职工获得感和幸福指数

哈尔滨铁路局努力提升职工的获得感、满意度、幸福指数，运用“抓小抓点”的工作方法，千方百计抓好基本服务工作，不折不扣落实各项政策性福利待遇，让职工体面劳动、尊严工作、全面发展。

该局持续补强“三线”建设，进一步改善沿线站区、偏远地区职工生产生活条件，循环整治81个站区，着力建设惠及沿线职工的小食堂、小浴池等“八小”工程。截至目前，265个工程项目已开工225个，职工的生产生活环境发生了天翻地覆的变化。

新家园充满阳光，职工冷暖挂在心上。为解决职工通勤这个“老大难”，该局在90趟列车上预留通勤席位6841个，每逢调图或列车编组调整，及时更新通勤职工预留席位，保证席位数量不减。该局对45岁及以上普通职工由原来的两年一次体检调整为每年一次体检。截至目前，全局共有6179人接受健康体检。今年，该局下拨专项资金9160万元，用于传统节日及生日慰问，保证职工集体福利及时发放。同时，他们加大了帮扶力度，支出帮扶救助资金2046万元，筹集3720万元开展“两节”送温暖活动，慰问困难职工家庭7800余户次。

企业把职工放在心上，激发了职工自己动手共建美好家园的热情。佳木斯工务段富锦车间的干部职工义务献工1200余人次，建成了工电一体化实作演练基地，设计了“百米文化墙”，把车间大院打造成一道亮丽的风景线。

打造企业与职工命运共同体的实践，让哈尔滨铁路局干部职工对更加美好的明天充满了信心。