旅游资源普查“家底”清全域旅游发展后劲足

文_当代贵州全媒体记者 / 张恒

编者按

自2016年组织开展全省旅游资源大普查工作以来，贵州省组织10余万名普查员对全省17309个行政村（居委会）进行实地普查并圆满完成任务。今年9月22日，全省旅游资源大普查总结大会召开，旅游业作为贵州“三块长板”之一，本次旅游资源大普查成效如何、对贵州旅游“井喷”乃至经济社会发展有何意义？记者专访了贵州省旅游发展委主任李三旗。

旅游资源普查“家底”清全域旅游发展后劲足

文_当代贵州全媒体记者 / 张恒

摸清“家底”资源大普查扎实有成效

李三旗：在省委、省政府的坚强领导下，由国土部门牵头，通过全省各级领导机构、专家团队和承办单位的共同努力，旅游资源普查按时间节点完成了各项工作，整个工作呈现出“推进快、成果多、类型全、质量高”的特点。

全省旅游资源大普查启动以来，历时1年零两个月共普查登记旅游资源单体82679处，新增康体养生、乡村旅游、红色旅游、山地体育类资源1.1万处以上，普查成果中尚未规划、开发旅游资源单体51626处，占资源总数的62.44%。优良资源7607处，占资源总数的9.2%。可以说，贵州旅游后备资源丰富，旅游业发展后劲十足。

此外，大普查不仅完成了全省范围的外业普查，也完成了数据库和管理平台的建设，大普查报告以及旅游资源地图册的编制，创造了资源普查工作的“贵州速度”。通过开展旅游资源大普查，全面摸清了我省旅游资源家底，为贵州高起点高标准编制旅游规划、动态管理旅游资源，开发培育旅游业态，宣传促销旅游产品，大力推进旅游招商，全面加强旅游行业管理等方面提供科学依据，推动贵州省全域旅游实现“井喷式”增长。

李三旗：温泉旅游是国内外兴起且迅速发展的一种新兴旅游方式。贵州温泉具有得天独厚的优势，资源富集度很高，许多景点附近都有能消乏健身的温泉，与其他旅游资源相组合，发展温泉旅游产业潜力巨大。

温泉旅游可以成为贵州旅游的一个引爆点，促进贵州旅游由观光旅游向休闲度假旅游转型升级，增强贵州冬季旅游的核心竞争力，是中高端旅游产品的重要支撑。贵州将整合温泉和高品质山地生态资源、民族文化资源，培育一大批具有差异化的“温泉+”休闲度假区，打造集文化传承、遗产保护、休闲度假、服务支持、产业发展为一体的旅游度假综合体，实现产品功能的多样化、特色化体验，引领国民旅游休闲度假新方式。

深挖“富矿”加快国际山地旅游示范区建设

李三旗：结合大普查成果，贵州将高起点高标准高水平编制全省旅游规划，推动全域旅游发展，大手笔谋划建设一批旅游景区景点，形成新的旅游增长点，精心组织开展旅游策划宣传，进一步提升贵州旅游品牌形象，加快国际山地旅游示范区建设。

一是利用大普查成果，全面优化山地旅游总体布局。结合全省快捷立体交通新格局，加快编制实施《贵州省全域山地旅游发展规划》《都柳江国家生态文化旅游公园发展规划》《贵州省温泉产业发展规划》等，形成以山地风光、民族风情、特色风物为内涵，山地公园、精品景区和度假基地为核心，以旅游中心城市和节点城市为支撑，以高铁、高速旅游通道为纽带的总体发展格局。与此同时，找准“山地旅游+特色优势”的发展定位，充分发挥“旅游+”的融合力、带动力和集成催化作用，着力推进休闲康养旅游区、民族文化旅游区、生态体验旅游区、天文科普旅游区、户外运动旅游区、避暑度假旅游区、名酒文化旅游区、佛教名山旅游区、喀斯特与丹霞地貌旅游区等特色山地旅游区建设，优化全省旅游主体功能区定位和布局，形成错位发展、优势互补的旅游发展生动格局。

二是统筹旅游资源保护与利用，促进山地旅游业可持续发展。以此次旅游资源大普查为契机，建立健全旅游资源分类制度以及监督问责体系，做好旅游资源的再分类，充分运用现代信息技术，建立全省旅游资源价值评估体系和全省旅游资源数据库、保护名录库，为旅游资源保护、开发和利用提供强有力的技术支撑。

三是推进山地旅游产品转型升级，加快构筑山地旅游产业集群。一方面以“旅游+区域特色”的理念推动天文科普旅游带、世界名酒文化旅游带和乌江滨河度假带等重点项目建设，提升旅游目的地的国际影响力。另一方面以100个旅游景区建设为抓手，充分利用大普查发现的山地康体养生旅游资源，打造提升一批山地运动、休闲度假、康体养生等新兴业态，积极发展山地户外体育旅游活动，推动建设一批国际低空跳伞、攀岩等特色体育旅游品牌，支持培育一批民族文化中医药健康旅游项目。

省旅发委主任李三旗（右三）在黎平县走访旅游扶贫。（贵州省旅发委供图）

四是推进优质资源和资本高效对接，强化招商引资和宣传推介工作。以旅游资源普查成果为依据，结合100个旅游景区建设和大旅游招商引资活动，更新构建全省大旅游发展项目库，全力招引国内外优强企业投资贵州旅游。同时探索建立旅游投资项目审批首问负责制，创新投融资方式，让新发现的旅游资源尽快与资本市场对接并产生效益。此外，通过“请进来、走出去”等方式，强化新发现旅游资源的宣传推介力度，全面提升“山地公园省·多彩贵州风”品牌影响力。

推进共享助力旅游脱贫攻坚大决战

李三旗：本次普查工作实现了深度贫困县、极贫乡镇及深度贫困村的全覆盖，很多新发现的旅游资源都位于贫困地区。利用大普查成果，我们进一步推进三个“精准”，为全力推进旅游脱贫攻坚大决战奠定良好基础。

精准旅游扶贫对象，结合贫困户参与旅游发展的旅游资源禀赋及市场、交通和技术状况，分期分批确定旅游扶贫脱贫对象，力争纳入“扶贫云”的旅游扶贫人口达到86万以上，为深入实施三年旅游扶贫攻坚行动计划提供决策依据。

精准旅游扶贫政策，探索完善“资源变资产、资金变股金、农民变股东”新模式，深入推进乡村旅游扶贫村旅游规划、培训和营销线路组织全覆盖。对20个极贫乡镇及2760个深度贫困村旅游资源普查的成果进行整理，提出旅游扶贫三年行动计划。

精准旅游扶贫项目，优先支持完善旅游扶贫村寨水、电、路、厕等基础设施，为贫困地区旅游资源利用创造条件。用好旅游扶贫基金，支持开发升级一批休闲农庄、特色民宿、乡旅创客园、农耕文化园和养老养生等项目，促进新发现的特色旅游资源向旅游产品转化。

（责任编辑 / 袁燕）