地方电视台纪录片发展路径探析

□包宜超 付松聚

地方电视台纪录片发展路径探析

□包宜超 付松聚

当下，我国纪录片已经进入快速发展的最好时期。本文采用个案分析法，分析了地方电视台发展纪录片时所面临在制作经费、市场运作、制作等方面所存在的问题，并结合实际提出了相应的对策。

纪录片产业 制作经费 双轮驱动政策 本土化

近些年来，受国家广播电影电视总局推出的全国上星综合频道平均每天至少播出30分钟国产纪录片的政策和“一剧两星”政策影响，我国电视纪录片市场的产量和播出量始终保持稳定增长。这标志着我国纪录片已经进入发展的快车道，也预示着纪录片正在成为一项发展前景良好的文化产业。地方电视台如何在新一轮纪录片产业发展的关键时期抓住机遇，大力实施纪录片发展产业，实现社会传播价值和商业价值的正效应，是值得认真思考的问题。

样本选择及缘起

本文以地方电视台纪录片为研究选题，是指以地级市电视台为制作纪录片的专门机构，并非社会机构。在研究方法上采用个案分析法，而平顶山市电视台恰巧是地级市电视台中比较有代表性的样本。平顶山市是河南省下辖的一个地级市，位于河南省中部。平顶山电视台自1986年建台已经有三十年的蓬勃发展，固定资产达1.4亿元，工作人员达268名，其中高级专业人员26名，中级专业人员168名，拥有新闻综合、城市、公共三个频道。因独特的地理位置，平顶山电视台覆盖面积达1750平方公里，覆盖人口1850万，是河南地市无线台覆盖面积最大的台。

地方电视台纪录片发展现状

笔者在平顶山电视台调研时发现该台纪录片发展整体现状处于初级阶段，发展不够规模，大都处于小打小闹的阶段。纪录片的出现不是电视台自身发展的需要，有些是电视工作者闲情逸致的作品，有些是政府倡导下的行政产物，有些是电视从业者评定职称的无奈之作。当然，有些电视工作者开始意识到电视纪录片在电视节目中扮演的重要角色，开始注重电视纪录片的市场运作。该台纪录片在初步发展阶段存在各种问题，具体如下：

一、制作经费来源单一，侧重小成本纪录片。电视纪录片制作成本高，小成本的纪录片成本在每分钟1000元，中等以上制作为每分钟3000元。由于电视纪录片前期需要投入大量的人力、物力、财力，加上生产周期长等特点直接影响了相应的投资环境。目前，国内地级市电视台纪录片基本上是电视台内部逐级申报项目，最终获得批款制作权。当然，有一小部分地级市电视台已经开始采用投资、版权销售、回报的模式进行纪录片制作了。地级市电视台纪录片的资金来源大都来自日益捉襟见肘的电视台内部资金，而外部资金对纪录片则没有高度的市场认知度，因此，经费来源的单一化自然就成了纪录片发展的桎梏。当然，有些城市电视台由于没有足够的资金，往往侧重小成本的纪录片制作。平顶山电视台每年拨给专题纪录片的经费很少，有时为了降低成本，尽量降低外景拍摄的数量，以大量的背景资料填充到后期的影视剪辑当中。长期以来，纪录片纪实的成分大大降低，观众对此的兴趣度日益降低，直接降低了电视纪录片的传播效果。

二、作品类型有专题片倾向，选题过窄。依照题材与表现方法的不同，有些人将电视纪录片分为政论、传记、人文地理和专题系列等。从平顶山电视纪录片成品来看，纪录片作品类型侧重专题系列。由于地方电视台很多从业者对纪录片缺少专业的认知和基本技能培养，出现了拍出的纪录片和新闻专题片不分的状况。从纪录片的内容来看，大部分涉及教育、农业、工业三个方面。这三类专题纪录片选题往往很小，而且容易拍摄，易操作，注重新闻性，更为重要的是能从这些所谓的纪录片中获取一定的经济利益。比如很多企业纪录片从某种程度上说都是企业的形象宣传广告片，对于企业而言提升了企业的美誉度，对于地方媒体而言也是获取经济利益的重要经济来源。

三、市场运作程度低，制播不分离。在我国，很多地市电视台纪录片资金来源相对比较单一，仅仅依靠电视台拨款，并且没有形成一定的规模和成熟的市场运作模式。目前我国内地地方电视台肩负制作和播出两项任务，缺乏应有的对外交流，容易造成与市场的脱节，明显有自弹自唱之嫌。这种缺少流通和交易环节的单一模式无疑使地方电视纪录片陷入一种低端制作与低效传播的恶性循环，无法形成良性的竞争氛围。从平顶山电视台所处的地缘市场环境来看，该市总人口是496万，拥有国营大型企业居多，比如上市公司平煤集团、神马集团和平高电气等，中小企业总数已有两万余家。按照这样的地缘市场环境来看，该台纪录片的市场容量应该有不错的表现，但实际上该台生产的纪录片数量很少，也就间接造成了该台纪录片市场化发展程度与该市整体经济总量出现背离的现象。

四、制作粗糙，传播渠道单一。纪录片的制作是一个系统工程，需要专业、艺术和技术的完美统一。比如纪录片需要叙事，叙事技巧也可以工业化、流水线化，开场怎么设置，每个段落的时长，宏观和个体如何处理，观众的心理分析，摄像设备的要求等是有一套完整而详细的标准。国内很多地方电视台的纪录片完全凭主观的感性认知去制作，造成了纪录片粗制滥造现象。笔者从平顶山电视台生产的十二部纪录片样片来看，制作上存在一些问题:一是纪录片的制作时长不规范，具有很大的随意性。二是纪实性不够，存在过度人为摆拍痕迹。三是制作技术不过关，存在图像清晰度低，声音信号不稳定、同期声杂音大等现象。四是后期制作的痕迹很明显。从平顶山地区纪录片传播渠道来看，大部分纪录片通过电视台本身进行传播。由于受到新闻、娱乐等信息的挤压，纪录片播放的时间和播放时段都不是最好的。随着网络技术的发展，部分纪录片虽然放到了网络平台得到一定的提升，但缺乏互动性和应有的市场推广，造成纪录片优质内容没有被互联网放大，传播价值大大降低。

地方电视台纪录片发展对策

当下，地市级电视台要发展纪录片产业，一方面受制于央视、卫视、省级地面频道的市场蚕食，另一方面是面临新媒体的直面冲击。在这样的生存环境下，地级市电视台应多措并举，紧紧抓住纪录片发展的大好时机，为地方电视台发展纪录片产业找到一条脱困之路。

一、加强地方政府的全面扶持，实施双轮驱动政策。纪录片的发展在我国刚刚起步，其发展需要政府的全面扶持，一方面是相应的政策支持，为纪录片发展营造良好的舆论环境，这一方面已经得到国家政策强有力的支持。比如2010年10月国家广电总局公布了 《关于加快纪录片产业发展的若干意见》文件，针对国外纪录片的引进限制和对国产纪录片的制作、播出时段进行管理，这表明政府已经把纪录片的市场价值提升到战略发展的高度。另一方面要加大资金投入力度，为纪录片今后的发展奠定经济基础。据悉，国家每年对纪录片的扶持资金已从500万增加到1000万元，重奖优秀国产纪录片和优秀制作人才、制作播出机构。国家新闻出版广电总局正协调相关部门筹建文化产业发展的专项基金，对纪录片产业实施补助、奖励、减税等优惠政策。地级市电视台虽然有国家宏观政策和资金支持，但在实际操作层面，由于地方政府对纪录片产业属性没有深刻的认知度，真正用在发展纪录片上的资金几乎为零。因此，从纪录片的长远发展而言，地方政府要切实落实中央关于发展纪录片的政策要求，实施政策和资金的双轮扶持驱动，设立地方纪录片产业基金，给予地方纪录片产业免税和享受出口专项基金的补贴政策，消除地方电视台发展纪录片的后顾之忧。

二、深化地级市广电体制改革，加快市场运作力度。众所周知，纪录片作为一种文化产业，毕竟有自己的特殊产业属性和传播特征，在体制和管理模式上应不同于新闻采编部门。加快深化地级市广电体制改革，把纪录片制作部门单独剥离出陈旧的管理体制，充分发挥纪录片产业的市场属性，才能真正从源头上解决地级市纪录片发展的紧箍咒。加大纪录片市场化运作，首先要搭建基于互联网的纪录片商业交易平台。互联网的商业交易平台不仅能够降低交易成本，扩展交易渠道，而且能更好地提供版权实时化、碎片化、精细化交易的新模式。我国地方电视台即使制作了高质量的纪录片，也苦于没有相应的互联网商业交易平台，导致纪录片的生产与销售脱节，造成交易价格比较低。比如省级电视台纪录片市场交易价格每分钟不足百元，而地市台则更少。其次，大力推进纪录片栏目化建设。基于地方电视台的频道资源存在不合理的重复建设情况，可以适度调整和优化频道资源，积极稳妥推进纪录片栏目化建设，甚至要推进纪录片频道化建设。栏目化纪录片是充分利用地方电视台内部频道资源，把纪录片变成一种商品卖给观众和广告商，通过标准化生产、流水线生产实现效益的最大化。再者，适度地推行独立制片人制度，大胆引入民间资本，激活纪录片市场。

三、遵循纪录片创作规律，加快培养电视纪录片专业人才。纪录片创作有自己独特的规律。首先，创作要体现真实性与艺术性的完美统一。真实是纪录片的生命，是纪录片赖以生存的美学基础。纪录片的最大魅力就在于真实展现了自然界的生命状况，并以生命去拷问自然、真理和人类的禁区与盲点。当然，从美学风格来看，纪录片创作强调的真实是经过创作者创意、剪辑、提炼、结构后的一种拟态再现，并不否定艺术性。其次，创作要体现国际化与本土化的统一。对于地方电视台而言，由于地缘特点、社会经济发展程度不高，在创作、经营、策划、质量等各个方面与沿海地区相比有着明显的差距，要在战略上做到国际化的视野，更要体现本土化，这是地方电视台发展纪录片应遵循的重要原则。要做到本土化，必须精心选题，充分挖掘地方独特的文化、民俗等优势，以独特的视角、全新的理念，突出特色，彰显本土文化。如上海电视台纪实频道《纪录片编辑室》栏目自创办以来，始终将镜头对准上海和上海人，关注上海市普通人物的情感和命运，深受观众喜爱。再者，创作要体现故事性和客观性的统一。纪录片创作必须考虑观众的需求，通过故事化的创作手法，在题材选择和表现内容上偏向对人性或自然的深度挖掘，来表现人性的“真善美”和大自然的神奇魅力。当然，注重故事性的前提是要遵循客观性。客观性不是原生态的刻板记录，不能为了客观性而与当下的社会道德伦理发生冲突。要不断推出纪录片精品力作，需要有一定专业背景的创作人才，而专业人才断档现象已经成为不争的事实。当下，既能创作又知晓商业运作的纪录片人才奇缺。纪录片作为一个可持续发展的产业，必须有源源不断的后备人才做支撑，建立与国际市场对接的人才培训机制已经成为当务之急。

四、拓宽纪录片来源，实施多元化传播渠道。随着数字技术和媒体技术的发展，特别是家庭DV走入普通人的生活，越来越多的人开始参与到纪录片的创作队伍中来，这对纪录片产业无疑是一个极好的推动。比如北京电视台开办《百姓家园》栏目和福建电视台新闻频道《自己的故事自己拍》创作的很多纪录片大多是将平常百姓拍摄的素材整合剪辑后进行展播，收到了良好的传播效果。地方台在纪录片创作上大多缺乏资金、人力、物力的投入，纪录片素材来源的多元化极大化解了地方台发展纪录片的不利因素。当然，地方台对来自于民间的纪录片作品要采取审慎的态度，这主要因为很多民间的纪录片爱好者仅仅限于爱好，缺少应有的专业训练，势必导致纪录片的粗制滥造和对公民隐私权的侵犯。地方电视台一方面要积极拓宽更多的纪录片来源渠道，另一方面要加强对纪录片素材的严格把关，运用多种渠道进行媒体资源整合，努力拓展传播渠道。作为地方电视台，其纪录片传播方式大都采用地方有限的频道资源，只有极少的优秀纪录片才可以发行光碟，至于通过影院播映就相对比较困难。网络媒体和新媒体快速发展给纪录片发展提供了更加广阔的传播渠道。因此，地方电视台应当充分利用新媒体诸如微博、微信、APP、网络直播等形式进行适度内容营销，然后再利用电视台、影院播放等渠道全方位展播，形成一个立体化传播平台，为纪录片营造良好的市场环境。

(作者单位：浙江越秀外国语学院）

栏目责编：吉 庆