影响事业单位财务预算管理执行力的因素与建议

倪和琳

[摘 要]财务预算管理是事业单位的管理工作中重要的组成部分，对事业单位有着非常重大的影响，为了保障和促进事业单位的健康进步和稳定发展，加强财务预算管理，落实执行，才能充分发挥事业单位的职能作用。文章就影响事业单位财务预算管理执行力的因素和建议进行分析。

[关键词]事业单位；财务预算管理；执行力；因素

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.33.189

1 影响事业单位财务预算管理执行力的因素

1.1 相关工作人员的专业能力和专业素质不足

我国许多事业单位的财务预算管理人员缺乏专业的财务预算管理知识和技能，并且职业素质有待提高，对于事业单位进行财务预算管理的意义缺乏全面深刻的认识和了解，因此，财务预算管理工作不到位，限制了财务预算管理执行力，另外，还有一部分工作人员在进行财务预算管理的时候，没有充分结合国家和事业单位的实际情况，对于经验和历史有过分的依赖，从而对于财务预算管理工作的执行造成了负面影响。

1.2 财务预算缺乏科学合理的编制

在进行财务预算编制的时候，相关工作人员对于影响因素考虑的缺乏是造成财务预算编制不合理的主要原因，使得编制简陋，编制内容不具体，编制程序缺乏系统性，同时耗费了大量的人力、物力资源和时间。此外，事业单位缺乏长远的目光，不重视长期目标也是限制财务预算管理工作执行力的因素，只注重短期目标而忽略长期目标，会使得两者偏离，偏离达到一定程度，即使及时调整也难以恢复。

1.3 财务监督考核制度有待完善

事业单位没有对财务监督考核给予足够的重视是导致财务监督考核制度不完善的根本原因，这会使得结果和预算发生极大的差异。并且事业单位没有及时分析造成巨大差异产生的原因，缺乏监督工作人员的安排、得不到监督结果、缺失科学合理的奖惩制度等都是监督考核制度不完善的体现，不利于财务预算管理工作的进行。

1.4 财务预算制定缺乏科学合理性

一般情况下，财务预算比较注重短期利益，与长期目标易于偏离，导致各短期财务预算的衔接性差，另外，许多事业单位的财务预算管理工作仍然采用传统的编制方法，不利于财务预算管理工作的进行。同时，财务预算管理的方法也比较落后，在控制产品价格和控制未来成本方面受到一定程度上的限制。

1.5 事业单位相关管理人员没有对财务预算管理给予足够的重视，缺乏进行财务预算管理的意识

我国许多事业单位的管理人员对于财务预算管理的重要意义缺乏全面深入的认识和了解，导致事业单位的财务预算管理工作流于形式，没有真正发挥出其作用和优势，甚至有些事业单位扭曲了进行预算编制的目的，将其作为争取资金的手段，造成了财政资金的浪费。

2 如何加强事业单位财务预算管理工作的执行力

2.1 提高财务预算工作人员的专业能力和素质

财务预算管理工作团队的质量对事业单位财务预算管理工作质量产生着直接的影响，所以要采取措施提高事业单位内部财务预算工作人员的专业素质和专业能力。事业单位可以积极引进财务预算管理工作的人才，加强审查，确保招纳的财务预算工作人员的质量。另外，要定期对工作人员进行培训，保证他们的知识在最前沿，加强对于工作人员职业素养的培养和提高，从而为财务管理工作的质量提供强有力的保障。

2.2 确保预算编制工作的合理

预算编制对于财务预算管理工作的进行也有着非常重要的作用，能够为预算管理提供依据。预算编制人员应提高自身的积极性，对工作充满热情，在进行预算编制的时候，要充分考虑到所有可能造成影响的因素，从而提高预算编制工作的质量。同时，事业单位的管理人员要将目光放长远，将短期目标与长期目标相结合，将短期目标作为长期目标的每一小步，因为短期目标与长期目标是相互关联的，这样才能有效进行控制和管理，提高财务预算管理工作的执行力。

2.3 采取措施使得财务预算监督考核制度更加完善

财务预算监督考核能够为财务预算管理工作提供保障，通过监督考核制度，能够制衡财务预算管理内部的权利，能够降低甚至避免一些风险，同时，要制定出合理的奖惩制度，对业绩好的员工给予相应的奖励，能够起到很好的鼓励作用，对于业绩差的员工给予相应的惩罚，以起到警示作用。

2.4 建立科学合理的财务预算体系

财务预算管理工作对于事业单位的发展进步有着直接的影响，因此事业单位需要建立合理完善的财务预算体系，设立相关机构，确保内部制衡。财务预算管理包含许多内容，比如财务预算编制、执行以及奖惩和考核等，注意采取先进的、适合本单位的预算编制方法和财务预算管理方法。完善的财务预算体系有利于財务预算管理工作顺利有序进行，需要各个机构的工作人员相互协调和配合，从而实现加强事业单位财务预算管理执行力的效果。

2.5 加强事业单位管理人员对于财务预算管理的认识

事业单位的管理人员应该全面充分地了解财务预算管理的内容和意义，树立进行财务预算管理工作的理念，重视起财务预算管理，使财务预算管理充分发挥出其职能作用，从而对事业单位的管理工作和发展起到极大的推动作用。

3 加强事业单位财务预算管理执行力的意义

3.1 有利于事业单位适应市场环境，实现目标

受我国国情和经济计划的影响，我国的事业单位发展与时代不相适应。财务预算管理能够控制事业单位的收支状况，确保收支平衡，从而极大地提高事业单位的管理水平和管理质量，对实现事业单位的目标有着促进作用。

3.2 优化支出，提高资金利用率，充分发挥政府宏观调控能力

通过进行财务预算管理，能够将资金的使用按照轻重缓急分开，对于资金的支出制订科学合理的规划，为事业单位的资金安全提供强有力的保障；通过合理分配，在一定程度上提高社会经济效益，发挥事业单位宏观调控的职能。

3.3 提高事业单位的财务管理水平

事业单位所利用的资金绝大部分都来源于国家财政，通过财务预算管理优化资金支出，能够避免一些不必要的资金使用，节省资金支出，提高事业单位的财务管理水平。

3.4 更加准确地预测资金支出的数额

相关工作人员通过合理全面的分析，能够预测到资金使用过程中可能存在的问题，并且分析产生问题的原因，有针对性地采取解决措施，从而改善不合理支出的部分。

4 结 论

笔者对影响事业单位财务预算管理执行力的因素进行了分析，并且提出了相应的建议，同时对于财务预算管理对事业单位的重要意义做出了简要分析，以期事业单位相关工作人员能够认识到财务预算管理的重要性，加强对财务预算管理工作的重视，从而促进我国事业单位的稳定进步和健康发展。当前，我国的事业单位管理工作中还存在一些方面的不足，加强财务预算管理、提高财务预算管理的执行力是解决这些问题的根本，能够对资源进行合理有效的配置，提高资金的利用率，有助于事业单位管理水平的提高，促进我国经济社会和公共事业的发展；同时也是我国进行预算管理改革的需要。

参考文献：

[1]秦件兵.浅析影响事业单位财务预算管理执行力的因素及其对策[J].财经界：学术版，2014（26）：194-195.

[2]范丽.影响事业单位财务预算管理执行力的因素与对策探讨[J].时代金融，2016（30）.endprint