前兴隆村的“兴隆之道”

肥城市湖屯镇前兴隆村共714户、1884人，党员55名，耕地130多公顷。该村不靠厂不临矿，是个纯农业村，曾经又穷又乱，一直没有稳定的集体收入。近年来，前兴隆村抢抓政策机遇，做新做活土地适度规模经营、发展农民专业合作经济组织和经营村庄“三篇文章”，通过组建土地、劳务、置业三大股份合作社，走出了一条集体统筹、入股分红、多元发展的增收路子。去年村集体经营性收入310万元。先后荣获“桃都先锋”基层党组织、肥城市新农村建设先进工作单位等荣誉称号。

抢抓政策机遇，顺利实现整村搬迁

村“两委”抓住国家开展城乡建设用地增减挂钩试点的政策机遇，充分尊重群众意愿，利用城乡挂钩资金及张店村征地补偿作为启动资金，按照“集体出地票、群众出资金、合作搞开发、效益按股分”的原则，2010年启动新村建设，共建居民楼23栋、沿街商住楼2栋，2012年全部竣工入住。同时，加大基础设施投入，实现“五化、七通”，为群众营造了舒适、优美的生活环境。

流转土地承包权，实施土地股份合作

前兴隆村抓住浙江滕头园林苗木基地落地的机遇，成立了汇隆土地股份合作社。农民以土地经营权入股，按照“一亩地作为一个优先股，每股每年分红800元，3年递增一档”的标准，将全村113公顷耕地一次性流转给合作社，通过整理路、沟、坡等荒片资源新增土地21.7公顷，作为集体土地也一并入股合作社，全部租赁给滕头园林公司经营，村集体每年分红24万元。公司委托合作社全程负责135公顷土地的日常管护，每667平方米（1亩）支付服务费60元，每年可增收12万多元。

整合富余劳动力，发展劳务股份合作

村里成立汇隆劳务股份合作社，流转土地承包权的村民以劳动力入股，一个劳动力为一股；村集体将所属的变压器、供电线路、机井、大型农机具等公共资产，以及集体信誉、品牌等无形资产，折算成股份入股合作社，按股分红获取收益。入股劳动力每人每年分红1300多元，村集体每年分红26.36万元。合作社对村内富余劳动力进行技术培训，组织到苗木基地打工，平均每天达到240人，公司除支付劳动力工资外，还按每人每月30元标准支付给合作社管理费，每年收益8.64万元。合作社还承包驻地煤矿垃圾清理、汇河清淤、陶山社区供水等服务工作，村集体每年分红23.58万元。

融合民間资本，做活置业股份合作

按照“集体出地票、群众出资金、合作搞开发、收益按股分”的原则，前兴隆村将集体所有的沿街土地使用权作价50万元，联合村内大户出资100万元，成立了汇隆置业股份合作社。在建设新型农村社区过程中，多方筹资新建2栋商业沿街楼，通过分段开发、公开租赁，建成后村集体每年增收26万元。购买桃园镇中鲁村8公顷建设用地，与北京红色强军文化传媒有限公司共同出资720万元，开发商业楼房，项目完工后，村集体每年可分红50万元。引进青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司，在旧村搬迁腾空的26.7公顷可复垦土地土地上，建设高标准钢架大棚，发展光伏农业。2016年，投资2.7亿元的一期10兆瓦已建成并网发电，农业园已建成智能温控展示馆和光伏农业科技大棚130个，村集体年可增收100多万元。

（赵波 孙素青 袁航远）endprint