我国农村离婚问题与对策探析

摘 要 根据最新调查数据显示，当前农村离婚率持续上升，在一些乡镇，农民工的离婚率竟高达50%以上。本文认为，农村离婚率不断上升与婚姻关系存续期间存在的一些隐患问题密切相关，本文通过对农村婚姻关系的隐患问题进行分析，从而提出一定的解决措施。

关键词 农村人群 离婚问题 离婚率

作者简介：范贤聪，四川宜宾学院法学院。

中图分类号：D632 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.320

目前，农村人群离婚率高居不下，这与婚姻关系存续期间存在的一些隐患问题息息相关，笔者认为，农村人群婚姻关系主要存在以下隐患问题。

一、引起离婚的主要隐患

（一）夫妻忠实问题

2001年婚姻法修正案总则第4条规定：“夫妻双方应当互相忠诚，互相尊重……”①但是并没有夫妻忠实义务具体内容的规定，笔者认为在婚姻关系存续期间，夫妻忠实义务主要是性忠实义务。但在农村大多数地区，忠实义务不是配偶双方的义务，而是强加给女方单方的义务。这也就使得夫妻在忠实义务上处于不平等的地位。

1.思想观念存在的问题

当代农村人群的封建传统思想仍然根深蒂固。很多人内心没有“夫妻忠实义务”这样的概念。不仅如此，在法律普及率更为落后的地区，当夫妻一方尤其是男方违背忠实义务，女方及其亲属不仅不主张自己的权利，有时候还为对方隐瞒，目的是为了维护双方的婚姻关系，维护男方的形象和尊严并且默默承受这一切所带来的创伤。

2.立法上的不足

最高人民法院的司法解释（一）第三条规定：“当事人仅以婚姻法第四条为依据提起诉讼的，人民法院不予受理；已经受理的，裁定驳回诉讼。”②规定表明，法院不会直接以婚姻法关于夫妻忠实义务的条文来处理和解决纠纷。《婚姻法》第四条只是在立法上有了夫妻忠实义务的明确规定，而对于违背夫妻忠实义务应当承担什么样的法律后果，如何对受害一方进行法律救济，法律并没有做出更为具体的规定。

（二）家庭暴力问题

2016年3月1日起施行的《中华人民共和国反家庭暴力法》第2条规定：“本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。”③

农村家庭暴力存在的原因主要体现在以下几方面：

1.观念原因

在农村，“男尊女卑”、封建“家长制”的流毒仍然存在，很多男子都认为妻子是自己的私有财产，而很多农村妇女缺乏自我意识，缺少自强自立，社会地位、经济地位低下，认定结婚后自己的人身和财产均属于丈夫。

2.个人原因

个人素质决定了个人对问题的看法和处理方式，而家庭暴力很大的程度上取决于施暴者个人的文化水平。施暴者普遍存在于素质差的人群中，农村人群受教育程度很多停留于中小学阶段，文化水平相对较低，他们有着较强的占有欲和发泄欲，看待问题和处理问题大都依靠暴力方式来解决。再加上目前农村的经济水平比较低，生活的压力也使他们对妻子、子女、老人及其他家庭成员实施暴力来发泄内心的不平衡。因此，农村自然成为家庭暴力高发区。

3.法律的制定、贯彻和普及存在问题

尽管《中华人民共和国反家庭暴力法》于2016年3月1日起已经施行，但由于此类案件属于“告诉才处理”，而农村中家庭暴力的受害者一般不会轻易主动去法院告诉，另一方面，民事诉讼中举证责任的分担实行“谁主张谁举证”原则，而受害一方通常也没能及时收集到相关證据而导致败诉，另外，执法部门依职权介入处理并不及时主动，所以，尽管现在已经进入普法的第七个五年规划，但我国农村人群仍然大多缺少法律意识，对具体法律条款及相关规定知之甚少，面临家庭暴力仍然选择默默忍受。

二、离婚程序中存在的问题

（一）离婚判定中存在的问题

1.农村现状

在农村，离婚一直是敏感的问题，很多人观念上认为离婚的人存在人格或者其他某方面的问题。所以在农村，离婚、再婚都很难。从这点可以看出，虽然我国《婚姻法》规定结婚自由、离婚自由，但是真正实施起来，特别是在农村，法律显得苍白无力。即使是离婚，很多人都不知道判定离婚的标准是什么，到底怎样才能真正解除现存的不幸福的婚姻。另外，当前农村很多地区司法力量严重不足，当婚姻危机出现的时候，缺少相关司法助理人员去调解，缺少相关的法律咨询，缺少为农村人群提供一个迅速解决问题的法律渠道，让其公正、理智的处理婚姻问题。

2.立法与执法的不足

我国《婚姻法》第32条第2款规定：“如感情已破裂，调解无效，应准予离婚”。④这是关于我国裁判离婚法定理由的概括性规定。但由于夫妻感情包含多方面的内容，如理想、道德、感情上的投合和爱慕等等，并且感情又是发展变化的，对感情的有无和存废，实践中很难掌握和认定，因而导致农村婚姻判定不公正、不合理的现象大量存在，严重损害农村弱势群体的利益。

（二）子女抚养问题

由于经济对婚姻家庭的冲击，农村离婚诉讼逐年增加，而抚养权和抚养费问题，尤其容易引起争议。

1.抚养权的归属

在农村，很多人观念上认为离婚后子女尤其是儿子当然应由男方抚养，因此女方很难主张和维护子女抚养权。

2.抚养费的承担

在农村，由于离婚导致双方及其亲属之间互相敌视，尽管都知道负有应当承担子女抚养费用的义务，但在实行上却总是互相推诿。

另外，由于农村夫妻双方大都没有固定收入，因此也无法在判定离婚时确定固定的抚养费数额，这也是日后难以实际支付抚养费的一个隐患。再者，有很多人即使有支付能力，但由于离婚后再婚，也不愿支付子女抚养费。

（三）财产分割问题endprint

在农村，离婚双方分割夫妻共同财产时，女方大都不能够提出强有力的依据来主张和维护自己的权利。双方财产大都划分不清，实际执行力度不够，妇女的权益不能得到充分的保障，有很多妇女在离婚后甚至出现无处可去的地步。她们不仅不能得到原本属于自己的财产，甚至还受到周围人的歧视和排斥。

三、农村离婚问题对策分析

（一）婚姻存续阶段所涉问题的对策

1.关于夫妻忠实问题

（1）改变夫妻双方，特别是妇女对忠实义务的认识。农村婚姻当事人双方忠实义务不平等，主要是由于双方对于忠实义务认识上的差异。要想改变这种差异，可以采取以下措施：

第一，加大农村普法力度，增强农村人群对相关法律法规的了解认识。

第二，可以组织夫妻权利义务方面的培训班，积极鼓励农村夫妻参与，让双方在参与过程中学会换位思考，特别是让男方了解和体会女方的难处。

（2）完善立法。由于法律对夫妻忠实义务只是原则规定，实践中主要是依靠道德约束。因此笔者建议相关立法部门应当对夫妻忠实义务关系具体化，增强可操作性。

2.关于家庭暴力问题

防范和制裁家庭暴力，笔者认为应采取以下几项措施：

（1）加强普法工作。农村家庭暴力频频发生，很大原因是由于施暴者对法律认识不足，认为这是家庭内部的事情；同时，也有受害者对法律认识不足的原因，受害者对家庭暴力隐忍，间接纵容了施暴者不断的实施家庭暴力。因此必须加强普法宣传工作，预防家庭暴力的发生。

（2）发展农村特色经济，提高农民生活水平。当前国家已经逐步制定了更多有利于农村、农民的政策，国家也增设了越来越多的农业辅助机构深入到农村、农民内部，根据具体情况制定不同的发展方针，以求最短最快的提高农民的生活水平，同时也注重增加和培养农村人群健康的娱乐方式，相信在一定程度上能减少家庭暴力的发生。

（3）完善立法和执法。除了宏观上保障妇女儿童老人等弱势群体权益的立法外，现在已经出台了《反家庭暴力法》。这样能够有效地预防、制裁施暴者。农村基层执法者也要纠正家庭矛盾是私事的旧观念，发生家庭暴力以后，尽量能在第一时间内提供救助，避免让受害人受到更大的伤害，注重维护弱势群体的权益。

（二）离婚阶段存在问题的对策

1.离婚判定问题的解决对策

（1）加强农村人群对相关法律的了解。大量引进农村基层司法助理工作人员，最大可能的为农村群众提供法律服务。国家可以制定相关的优惠政策，划拨专门的专项资金，用以吸引大量比较优秀的法律人才服务于基层，服务于农村群众。

（2）完善相关立法，增强农村基层执法人员法律素养。国家应该制定更加完善的细致的离婚标准以便于法律人员操作，防止部分人员滥用职权，造成判定不公正、不合理；定期组织相关的辅导班和培训班，以增强农村基层执法人员法律素养；定期组织相关考核并将考核和职称奖金福利等挂钩，迫使部分人员去提高自身工作能力。

2.離婚后的子女抚养问题解决对策

（1）纠正农村人群“传宗接代”的落后观念，切实维护女方抚养权。我国婚姻法对离婚时子女的抚养权归属有明确规定，“如双方因抚养问题发生争执不能达成协议时，由人民法院根据子女的利益和双方的具体情况判决。”

（2）关于抚养费争议的解决。根据《民事诉讼法》第207条第一款的规定，如果一方不履行支付抚养费的义务，由人民法院对其进行教育、警告，促使其履行抚养子女的义务。如果仍然不执行的，根据《婚姻法》的有关规定，一方当事人可以申请强制执行。强制执行的方法包括提取被申请人的储蓄存款或者劳动收入，查封、扣押、冻结等等。⑤

3.离婚时财产分割的解决对策

针对农村夫妻双方离婚财产分割不平等，不公平问题，为了尽力维护弱势方利益，笔者认为，农村夫妻最好能采取约定财产制。婚姻法修正案对约定财产制作了比较大的补充和完善，农村夫妻在婚前或夫妻关系存续期间都可以进行约定，这样，当双方解除夫妻关系时，双方就可以依据当初订立的协议分割财产，也能更好地保障女方的合法权益。所以，笔者积极鼓励和支持农村实行约定财产制。

注释：

①④《中华人民共和国婚姻法》2001年修正.

②《最高人民法院关于适用婚姻法若干问题的解释》.

③《中华人民共和国反家庭暴力法》.

⑤《中华人民共和国民事诉讼法》.

参考文献：

[1]《婚姻登记条例》.

[2]浅析新婚姻法中男女平等及夫妻互相忠实的问题.互联网文档资源（http：//wenku.baidu.c）.2017.

[3] 浅论夫妻忠实义务.豆丁网：互联网文档资源（http：//www.docin.com）.2015.endprint