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培养科技创业家:南京321人才计划

2017-11-14

科学中国人 2017年10期
关键词:创业家领军南京

南京创业人才321计划,即用5年时间,大力引进3000名领军型科技创业人才,重点培养200名科技创业家,加快集聚100名国家“千人计划”创业人才。

“领军型科技创业人才”重点引进3类创业人才:一是国际国内某一学科、技术领域内的学术技术带头人,拥有市场开发前景广阔、高技术含量的科研成果;二是拥有独立自主知识产权或掌握核心技术,技术成果国际先进、国内领先,具有市场潜力并能进行产业化生产;三是具有海内外自主创业经验,熟悉相关产业领域,能带技术、带项目、带资金来(在)南京创业的。

“科技创业家培养计划”是“领军型科技创业人才引进计划”的升级版,目的是精选一批具有国际视野和持续创新能力,且项目技术水平高、市场前景好、具备产业化条件的领军型科技创业人才,培养“科学家+企业家”的科技创业家。

多方位特色扶持

对特别优秀的人才及项目,将一事一议,不唯学历,不唯经历,注重技术水平和市场前景,努力让每一个优秀人才都能在南京实现创业梦想。将提供包括企业初创扶持、科教特色扶持、金融财税扶持和生活配套服务等4个方面15项政策。

企业初创扶持,主要是解决初创期的启动资金、创业场所、工商注册和创投资金、融资担保等基本问题。对入选重点扶持项目的,将给予200万元创业启动资金,提供不少于100平方米的工作场所和不少于100平方米的人才公寓,3年内免收租金;根据项目需求,提供不低于300万元的创业投资和不低于300万元的融资担保。

对入选扶持项目的,将给予100万元创业启动资金,提供不少于100平方米的工作场所和不少于100平方米的人才公寓,3年内免收租金;根据项目需求,提供不低于150万元的创业投资和不低于150万元的融资担保。

科教特色扶持,主要是发挥南京科教人才优势,让入选者有机会担任知名高校和科研院所的教授、研究员,保持与国际科技前沿的紧密联系;整合国家重点实验室等科研平台,提供入选者免费使用;由两院院士和知名专家提供创新指导,由成功企业家和科技创业家提供创业指导,帮助入选者提高创业成功率。

金融财税扶持,主要是在企业初创后、孵化中、加速前,给予有针对性的金融财税优惠政策,助推企业健康快速成长。包括对创投机构投资初创企业给予奖励及风险补偿,对担保机构提供融资担保给予补贴,开展知识产权质押贷款,推行科技保险保费补贴,实行企业所得税奖励,给予市民购房待遇及购房补贴,实行进口科研设备和生活自用品税收减免和补贴。

生活配套服务,主要是按照“人才特区”的建设目标,通过发放南京海外留学人才居住证即“南京蓝卡”,让人才享受居留和出入境、子女就学、医疗保险、驾照办理等市民待遇和优惠政策,解除创业和生活的后顾之忧。

入选“科技创业家培养计划”的,在享受“领军型科技创业人才引进计划”相关政策的同时,还享有8条特殊政策,归纳起来是“三个特别”:一是财政金融特别支持,在企业初创扶持的基础上,从加大融资担保及贴息力度、提高政府创投资金跟进比例、免收企业加速器场地租金和提前享受高新企业税收优惠等方面,为企业加速成长提供有力的金融和财税支持;二是科技研发特别支持,主要是从产业和科技经费单独切块、单独评审、单独资助,企业研发平台建设重点扶持,自主创新产品首购首用及招投标倾斜等方面,鼓励和支持科技研发,提升企业持续创新能力;三是人才团队特别支持,主要从给予市民购房待遇及购房补贴、提供高端创业服务和创业培训资助等方面,帮助企业引进高层次经营管理和专业技术人才,加速形成企业核心团队和骨干力量,不断提升入选者的创业发展能力。

制度先行引领科技创业

2011年7月2日,南京市委十二届二十二次全会审议通过了《关于聚焦“四个第一”,实施创新驱动战略,打造中国人才与科技创新名城的决定》,努力在狠抓人才第一资源、教育第一基础、科技第一生产力、创新第一驱动力上出实招、见实效,全力打造中国人才与科技创新名城,争创国家自主创新示范区和人才特区,探索一条具有南京特色的创新驱动、内生增长、绿色发展之路。

全力打造中国人才与科技创新名城,必须以先行先试精神,倾力落实“人才引领、科技创业”和“制度先试、园区先行”这两大关键举措,全面解放人才、解放科技生产力。大力推动“人才引领、科技创业”,就是要大力扩充接轨国际的领军型科技创业人才,带动各类拔尖人才、紧缺人才集聚,引领科技创业和战略性新兴产业、现代服务业发展。大力推动“制度先试、园区先行”,就是要牢固树立“制度重于技术”的观念,以制度先试、政策再造、环境优化,构筑创新型经济竞争优势,以体制机制的突破,促进创新型城市建设的突破。在此背景下,创业人才321计划开始实施。

八项计划助力

为实施创业人才321计划,落实“人才引领、科技创业”和“制度先试、园区先行”关键举措,南京在学习借鉴国际国内先进经验的基础上,举全市之力推进实施了“八项计划”,如同一套组合拳,根本目的是,努力为科技人才来宁创业,提供最完备的服务和最优越的环境。

一是科技创业特别社区建设计划。通过“充分授权,封闭运行,减少干扰”,高标准规划建设接轨国际的孵化器、加速器、中试用房和人才公寓等配套设施,给予特别体制、特别机制、特殊政策、特殊环境,提高科技人才创业和企业孵化的成活率、成功率,大规模、科学化“育苗造林”。

二是领军型科技创业人才引进计划。目标是5年内,以战略性新兴产业、现代服务业发展和重点产业转型升级为导向,引进3000名领军型科技创业人才,其中海外留学归国人才、港澳台及外籍人才、国内高层次创业人才各1000名。

三是科技创业家培养计划。主要是在领军型科技创业人才引进计划的基础上,重点培养一批在相关领域开创技术新路径、商业新模式、产业新质态的科技创业家。

四是科技创业企业辅导上市计划。将在“科技创业家培养计划”的基础上,进一步锁定重点,建立上市跟踪服务机制和“绿色通道”,为具有爆发式增长潜力的科技企业提供量身定做的上市辅导服务,力争5年内在境内外多层次证券市场实现上市企业100家。

五是科技创新创业平台共建计划。主要是推动各区县和高新区、工业园、科技园、创新街区等,与相关研究性大学共建20个大学科技园,与相关研究性大学、科研院所共建60个战略性新兴产业创新中心,引导创新成果加速走出大學围墙,顺利实现本地转化和产业化。

六是高端研发机构集聚计划。主要目的是根据南京创新型经济特别是战略性新兴产业的需求,进行“大树移栽”,有主次、分阶段地引进一批世界500强和中国500强企业研发机构,使全球资源为我所用。计划5年内,引进100家高端研发机构,推动南京科教人才资源与国际接轨、同国际竞争,建立更加开放的城市创新体系。

七是科技创业投融资体系建设计划。通过政府引导、市场主导,建立健全覆盖科技企业初创期、成长期、成熟期等各阶段的多元化投融资服务体系。

八是自主知识产权开发计划。将以知识产权创造培育、运用推进、保护强化、管理优化和人才培养等“五大工程”为抓手,加紧建设完善知识产权管理体系、执法体系。

(内容源自互联网)endprint

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