冈西因镇人港施东策村扶贫

□ 江苏省建湖县

老 促 会 扶贫协会

冈西因镇人港施东策村扶贫

□ 江苏省建湖县

老 促 会 扶贫协会

江苏省建湖县冈西镇港东村共有556户1568人，2016年年初建档立卡低收入农户45户。港东村根据本村实际情况因人施策扶贫，取得很好效果，截止2016年年底，顺利脱贫12户21人，实现了26%的脱贫率。

各低收入户情况不一样，不能采取千篇一律的措施，也不能施行统一的模式进行“大水漫灌”。为了达到精准扶贫，港东村一方面发动村两委会深入调查详细了解低收入户的人口、身体、土地、专长等情况，便于量人裁衣、定制套餐；一方面整合资源，聚集合力，开展多渠道帮扶措施，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。

资产收益扶贫。因技术、身体原因，一些贫困户虽有一定的土地资产，但要想在有限的土地上实现效益最大化却难以做到。近年来，港东村充分利用村内四个家庭农场和两个合作社的规模优势，动员这些新型农业经营组织和低收入农户流入、流出土地，将贫困户的土地作为资产投入，跟上农业经营的团队发展道路。流出土地的农民再也不为种植结构调整、生产过程和农产品销售而犯愁。他们在按时拿到土地收益的同时，还可以在这些经营组织中打工，另外领取劳动报酬。据统计，港东村已流转土地2000亩，其中高效渔业490亩，生态荷藕310亩。全村100多农户在土地流转中“双受益”。

介绍就业扶贫。港东村根据低收入户各自的情况，挖掘他们内在的潜能。“钞票一叠，不如就业”，有限的资助只能解决燃眉之急，但如能帮助贫困户正常就业，就能为其提供稳定收入的渠道。今年，村干部根据低收入农户杨某、王某、姜某3人的年龄和身体情况，介绍他们到县镇企业上班，并帮助他们和用工单位签订劳动合同，每人年工资不低于1.5万元，较好地实现了“一人就业、脱贫一户”的愿望。

发挥专长扶贫。有些低收入农户有一定的专长，港东村注重发挥他们的专长，使人尽其才、各得其所。有烹饪专长的彭某、吴某、陆某被村干部（帮扶责任人）介绍到家宴一条龙服务队，为农村大、中、小型家宴提供有偿服务，既方便了群众，又增加了服务人员的收入。经村党总支筛查，全村贫困户中有5户家中有木工、瓦工等技术专长的人。于是村成立木工、瓦工施工队，这些手艺人成了香饽饽，寻求服务的人络绎不绝。施工队员每人年收入不低于两万元。

公益岗位扶贫。对于年纪较大又不便离家的困难群体，港东村也有专项措施。农村一些常态化的公益事业，上级政府有专门款项，如河道保洁，该村让这些村民优先上岗，以此增加收入。另外，农村每年都有突出性的中心工作和重点工作，需要相当的劳力，也有收入。从提高低收入农户收入考虑，村里的公益劳务也优先安排这些村民，使他们能从中受益。

港东村因户制宜、因人施策扶贫攻坚，今年再为15户计28人摘掉贫困帽子，有望实现脱贫率达50%以上的目标。

（本栏编辑 张广销）