传统社区有机更新的文献研究及价值研判

杨贵庆 何江夏 YANG Guiqing, HE Jiangxia

传统社区有机更新的文献研究及价值研判

杨贵庆 何江夏 YANG Guiqing, HE Jiangxia

以“中国知识资源总库”科技数据库为基础，通过对1985—2016年相关文献进行检索，按照资源类型分布、基金分布、文献内容侧重点进行分类统计和分析，研究指出“：传统社区”越来越受到学界的关注“；城市更新”已成为城市改造的主导表述“，城市双修”体现“有机更新”的价值内涵；对“传统社区”“、城市更新”的关注与城镇化率数值的增长成正相关，并与同一时期我国GDP、GNP增长成正相关“；社区”已逐步代替“住区”表述“；空间改造”与“社会经济文化”受到对等重视；传统社区更新的相关政策逐步重视低收入家庭住房和社区服务体系建设；此外，传统社区更新对公共空间、社区治理、城市设计和可持续发展等亦予以了关注。

传统社区 | 有机更新 | 价值研判 | 社区规划

1 问题与研究意义

当前我国城市规划建设面对“存量发展”的总体特征，并且在“生态修复、城市修补”的“城市双修”语境下，“城市更新”又成为学界、业界的一个热词。城市传统社区的有机更新，正应对了“城市修补”这一特点。在许多具有历史文化积淀的大城市或特大城市，传统社区的更新模式更为多样和复杂，包括推倒重建式的更新模式、以保护和利用历史遗存的渐进式改造为手段的更新模式等多种类型。不同的更新模式使得传统社区在更新前后所发挥的社会、经济、文化、生态效应截然不同。

现实生活中，由于更新成本的束缚、市场利益的驱动，使得传统社区的更新经常面临两难的处境。要么全部推倒重来，代之以高层或高密度的开发模式，在改造传统社区破败的物质环境条件的过程中，虽然保持了投资效益平衡，但根本破坏了传统社区的空间肌理和街区风貌，失去了城市历史文化重要内涵，令人遗憾和痛心；要么以保持原有风貌为前提，但是在更新过程中举步维艰，无法获得市场利益的平衡，如果政府不投入巨大资金成本，那么传统社区无法落实更新改造，只有维持现状。但现状居民生活条件与现代化要求相差甚远，居民对于拆除重建的呼声又很高。这两难的处境已经持续了较长一段时期。近年来，虽然对城市传统社区历史文化风貌价值的认识已经较为重视，但是迫于居民改造呼声、社会舆论和投资成本压力，一些城市传统社区被成片推倒重来的现象仍然经常发生。因此，我们不禁要问：除此之外难道没有更好的办法了吗？

图1 相关文献关键词共现网络图（中文文献）

对于这个问题的答案，需要我们梳理一个时期以来关于城市传统社区有机更新的研究和实践探索，从中提炼出背后的价值观念，并加以研究判别。当前国家在《进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中指出城市特色缺失、文化传承堪忧、违法建设、大拆大建等问题，提出应强化城市规划工作、塑造城市特色风貌。如有序实施城市修补和有机更新，旨在改善老城区的环境品质、梳理旧街区的空间秩序、恢复老城区的功能和活力。因此，通过对传统社区有机更新模式的文献研究，归纳在更新过程中遇到的具体问题和应对办法，总结传统社区在更新过程中的重要理念和模式，目的是使城市传统社区有机更新更为科学合理。

为了便于接下来的讨论，对文中的几个关键词做如下界定：

（1）传统社区

学界对传统社区未有明确的概念界定，多以特征描述和具体案例代替。一般认为，城市传统社区是历史演变发展的物证，延续了传统的生活方式，并在现代化进程中不断演变[1]。城市传统社区是城镇中一类特殊和敏感的区域，易受到外部因素的影响，具有独特的组织模式和典型的空间形态，反映了特定历史阶段城市人口在地表上的栖居方式，具有“三老”（老街区、老房子、老居民）、“三多”（商铺多、经济活动多、拆迁多）的特点。在功能结构上以居住为主，往往是典型的混合社区，前店后居、下店上居的商业模式较为普遍，街巷道路密度较高[2-3]。

（2）有机更新

吴良镛先生对北京传统社区“菊儿胡同”前沿性的改造探索过程中，基于他对中、西方城市发展历史和城市规划理论的深刻认识，提倡以“有机更新”的理念引导该项实践，并荣获了联合国人居大奖[4]。其具体含义是选取合适的规划尺度，按照改造要求和内容，使近远关系相协调，历史关系相联系，采用填充式、分片区地进行渐进式更新，使各个部分互相协调并达到整体性的品质提升，促进旧城的可持续性发展[5]。

2 研究方法

2.1 数据来源和分布

以“中国知识资源总库”科技数据库作为传统社区有机更新文献调研范围，时间跨度为1985—2016年。通过设置主题、文献出处、关键词、刊物等进行检索，并按照资源类型分布、基金分布、文献内容侧重点进行分类统计和分析，结合不同历史时期的经济、社会发展背景和政策变化，对城市传统社区的更新模式进行分析和讨论，继而得出传统社区更新模式的演变轨迹及其阶段性特征，并以此作为价值研判的依据。

分别以与“传统社区”及其相近术语为主题进行搜索，包括“传统街区”“、旧住区”“、老街坊”，得到搜索结果总计3 012篇。对与“传统社区”的相近术语为主题的搜索文献结果进行关键词共现网络分析，聚类中心点分别是社区、保护、旧住区、社区管理、传统街区等（图1）。

由于以“有机更新”作为上述主题的并列主题搜索结果较少，共得到42篇，集中发表在2000年以后。因此在上述搜索结果中，添加“城市更新”为主题作为搜索条件进行精确搜索，剔除不相关文献，得到158篇文献。以与“城市更新”的相近术语为主题进行搜索，包括“城市复兴”“、城市复苏”“、城市再开发”、“城市再生”、“城市双修”，得到搜索结果总计10 928篇。

2.2 数据变化趋势

把近30年的以“传统社区”为相近主题搜索到的相关文献发表总数按照时间分布进行统计，有关“传统社区”的研究文献在不断增加，且在2000年之后涨幅加快（图2）。其中“传统街区”和“传统社区”数量最多，“传统社区”增长趋势最为显著，在2005年之后迅猛增长（图3）。对“城市更新”主题相关的文献按照时间分布进行统计，得出与“城市更新”直接相关的文献占比最大，文献发表数量逐年增长，远高于其他相关术语。其中“城市双修”在近几年中有增长的趋势（图4）。根据“城市更新”针对不同层面的侧重对该文献结果进行分类统计，包括社会经济文化层面56篇、物质空间改造层面54篇、景观生态环境层面4篇、治理协作机制层面8篇及更新模式与方法层面30篇。以年代分布方式对“城市更新”不同层面的侧重进行文献的分类统计，得出有关空间改造和社会经济文化相关的文献在2005年至2010年间较多，近5年有关更新模式与方法的文献数量有所增加（图5）。

3 文献样本期的政策背景

我国改革开放以来经历了快速的城镇化过程，在短短的30多年中，我国城镇化率从1985年的23.7%发展到2016年的56.1%（图6），国内生产总值由9 127亿元增长至685 505亿元，国民生产总值由9 194亿元发展到682 635亿元（图7）。在我国居民经济生活水平不断提高和城市空间环境不断优化的过程中，城市更新经历了多个发展阶段。从解放初期的治理城市环境和改善居住条件逐渐转变为大规模的拆旧建新，直至出现多种模式、多个层次的更新方式。其中，全国性的城市传统社区更新相关政策及其重要改革内容发生了相应的变化（表1），社区更新的研究和实践也从注重物质空间改造和着眼于“住房和土地”，逐渐向注重多元文化价值的融合和关注“人”的根本利益与诉求转变。

图2 传统社区相关文献数量统计（1985—2016年）

图3 不同年代相关文献分类数量统计（1985—2016年）

图4 “城市更新”相关文献数量统计（1985—2016年）

图5 不同年代相关主题文献的数量走势图（1985—2016年）

4 价值研判

4.1 “传统社区”越来越受关注

从图2可以看到，从1998年开始，传统社区（或以相近主题）的文献量开始迅速增加，这表明1998年颁布的《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》发生相关效应。尤其是在2003年之后，相关文献又出现更快增长速度，这与国家颁布的《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（2003年）形成呼应。房地产市场带动了城市更新，尤其是旧城更新，从而进一步促发了城市中心区地价较好地区的传统社区更新改造，相关的问题和规划措施也因此成为研究的重点。

4.2 “城市更新”成为主导模式，“城市双修”随之跟进

从图4可以看到，相比“城市复苏”、“城市复兴”、“城市再开发”、“城市再生”等，“城市更新”具有绝对的优势而受关注，并且已经成为主导模式。2015年开始，“城市更新”一词受关注曲线开始略有下降，但是同年“城市双修”开始增加，正好补充了“城市更新”的落差。以此可以推断，“城市双修”已经开始替代“城市更新”用语，反映了“城市修补”式的有机更新方式受到重视。虽然表述中尚未广泛采用“有机更新”一词，但是“修补”作为小规模、渐进式的更新方式，与“有机更新”具有较为一致的内涵。这个过程与国家层面2016年全面开展“城市双修”相一致。

4.3 对“传统社区”、“城市更新”的关注与城镇化率增长成正相关

从图6可以看到，文献对上述“传统社区”、“城市更新”的关注与我国城镇化率的增长曲线总体上成正相关，尤其是2003年之后，城镇化率增长呈现小幅增长。城镇化率增长的背后是城市人口迅速增加，尤其是大城市和特（超）大城市、地区中心城市等，从农业地区的剩余劳动力及其家眷不断涌入城市，形成对住房需求的迅猛增加。这在一定程度上加快了城市房地产发展和传统社区的更新。

4.4 对“传统社区”、“城市更新”的关注与同一时期我国GDP、GNP增长成正相关

从图7可以看到，文献对上述“传统社区”、“城市更新”的关注与我国国内生产总值（GDP）和国民生产总值（GNP）的增长曲线总体上成正相关，这说明经济发展水平增长带动城市更新和传统社区改造。反过来，城市更新所带来的房地产开发效益也同样反映在城市经济总量增长方面。在房地产迅猛发展时期，传统社区的更新改造方式主要通过“推倒重来”的方式，造成了我国许多大城市、特（超）大城市旧城区传统社区瓦解消失，代之以新的高层建筑形成的房地产商业楼盘。伴随着这一方式的城市更新，城市经济快速增长，但城市传统社区风貌也迅速消失。

4.5 “社区”已逐步代替“住区”, 人的因素受到重视

从图3可以看到，相比“传统住区”、“旧住区”、“老街坊”等表述，文献对“传统街区”和“传统社区”予以了绝对关注。在2007年之前，文献更多采用“传统街区”一词，而在2007年之后，“传统街区”开始下降，“传统社区”不断受到关注曲线上升。自2011年国家颁布《社区服务体系建设规划（2011—2015年）》之后，“传统社区”一词已经跃升为绝对优势。“社区”已逐步代替“住区”，反映了居住环境规划建设已经从仅仅关注物质环境要素转向对“居民”的关注，人的因素受到重视，并形成学界共识。

4.6 传统社区更新“空间改造”与“社会经济文化”相对等同样重要

从图5可以看到，从“传统社区”和“城市更新”相关研究文献的关键词展开研究，其中把“社会经济文化、空间改造、治理协作机制、生态环境、更新模式与方法”等出现的频度相比较，发现“空间改造”与“社会经济文化”相对较高。以此可以推断，“空间”与“社会经济文化”形成相对对等的重要度，即“空间的社会、经济、文化影响”，或从“社会、经济、文化”的视角评价“空间改造”。因此，空间本身不再是“城市更新”单一的目标和价值研判，相反，“传统社区”、“城市更新”的社会价值、经济价值和文化价值均成为重要的评价要素。人的需求、市场利益和文化特色（包括传统社区的历史文化风貌）成为综合的价值观组成部分。

4.7 传统社区更新的相关政策逐步重视低收入家庭住房和社区服务体系建设

从表1可以看到，在国家政策层面，传统社区更新的政策重点也逐渐发生转向，2007年政策重点关注了“廉租住房的保障”，2011年关注“加强社区服务体系建设”，2013年关注“城市棚户区改造”。这一过程反映了国家住房政策对低收入家庭住房和社区服务体系建设的重视。从我国城市传统社区居民构成来看，更多是属于低收入家庭，其住房条件亟待改善。一方面需要对住房条件予以改善，另一方面对传统社区的服务体系予以建设，形成住房更新改造和社区服务建设多元渠道改善居住环境。因此，这促进了城市传统社区更新的多元模式，为传统住区有机更新提供了更多途径。

4.8 传统社区更新实践注重公共空间、社区治理、城市设计和可持续发展

从本次文献研究所涉及的关键词关联度来看（图1），传统社区更新研究还关注了“公共空间、社区治理（管理）、城市设计和可持续发展”等关联词汇。这反映了对于传统社区更新改造的多元途径，反映出有机更新的价值理念。诚然，对于一些具有历史文化价值和地方风貌特征的城市传统社区，不宜采用“大拆大建、推倒重来”的方式，可通过城市设计提升社区的公共空间环境品质，加强社区治理（管理），通过社区规划，实现可持续发展的目标。从一些近年来的实践来看，小规模、渐进式的传统社区有机更新模式是对“大拆大建”模式的反思，例如上海市浦东新区近年来所开展的“缤纷社区”规划实践等。不少学者也指出通过“有机更新”方式进行传统社区改造的价值。例如，金经元认为，通过持续的“有机更新”，寻找失去的城市肌理是城市逐渐走向新的“有机秩序”的有效路径[8]；作者认为在城市更新过程中，应高度注重居住社会网络的维系、社会群落的多样性以及社会生态链的丰富性[9]。

图6 1985—2015年我国城镇化率

图7 1985—2015年国内生产总值（GDP）及国民生产总值（GNP）

表1 我国建国以来与城市传统社区更新相关的重要政策

5 结语

从关于“传统社区”和“城市更新”的文献研究中可以看到，“传统社区”越来越受到学界的关注，“城市更新”已经成为城市改造的主导模式，“城市双修”体现了“有机更新”的价值内涵。从城镇化进程的视角来看，对“传统社区”、“城市更新”的关注与城镇化率数值的增长成正相关，并且与同一时期我国GDP、GNP增长成正相关。在传统社区更新过程中，“社区”这一兼顾物质环境和人文社会环境的表述，已逐步代替物质层面的“住区”，人的因素受到重视。在综合价值观的评价方面，“空间改造”与“社会经济文化”相对等，应当同样予以重视。此外，研究还发现，传统社区更新的相关政策逐步重视低收入家庭住房和社区服务体系建设，传统社区更新实践对公共空间、社区治理、城市设计和可持续发展等方面也同样予以了关注。

对此，可以推断，我国传统社区的更新改造，正开始走向以有机更新模式来应对具有地域性特征的城市传统社区的更新需求，更加体现城市功能结构提升、居住环境品质改善和文化风貌特色传承等要求，从而使得传统社区有机更新的过程，更好地满足社会、经济和文化等综合价值的评判。

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Literature Research and Value Analysis of Organic Renewal of Traditional Community

Based on the 'China Knowledge Resource Library' science and technology database, through retrieving the 1985 - 2016 related literature, and according to the distribution of resources types, fund distribution, literature focus on the classification of statistics and analysis, the paper indicates that: 'Traditional community' has been more and more paid attention by academics; 'Urban renewal'has become the dominant expression of urban transformation; 'City Double Repair' reflects the value connotation of 'Organic Renewal';The focus on 'traditional communities' and 'urban renewal' is positively related to the growth of urbanization rates, and also positively related to China's GDP, GNP growth in the same period; 'Community' has gradually replaced the statement of 'residential area '; 'Space reform' and 'social economic cultural aspects' are equally valued; The relevant policies of traditional community update gradually attach importance to low-income family housing and community service system; In addition, traditional community updates have also been paid attention together with public space, community governance, urban design and sustainable development.

Traditional community | Organic renewal | Value analysis | Community planning

1673-8985（2017）05-0012-05

TU981

A

杨贵庆同济大学建筑与城市规划学院教授，博士生导师

何江夏同济大学建筑与城市规划学院博士研究生