『一带一路』奏响时代强音

『一带一路』奏响时代强音

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2017年5月14～15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京国家会议中心和怀柔雁栖湖国际会议中心隆重举行。此次论坛的主题是：加强国际合作，共建“一带一路”，实现共赢发展。主要活动包括开幕式、领导人圆桌峰会和高级别会议三个部分。习近平主席出席开幕式，发表主旨演讲，并主持领导人圆桌会议。有29个国家的元首和政府首脑，130多个国家的官员、学者、企业家、金融机构、媒体等各界人士，70多个国际组织的负责人和代表出席论坛，与会代表总人数达1500多人。连一向反对“一带一路”构想的美国、日本也派出了高级别的代表参加会议。联合国秘书长、世界银行行长、国际货币基金组织总裁应邀出席圆桌峰会；还有2000多名外国媒体记者参加采访。

习近平主席演讲体现了中国的诚意

在“一带一路”高峰论坛开幕式上，习近平主席发表题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲。在40分钟的演讲中，习主席用语典雅，精彩纷呈。演讲中透露出中国要把“一带一路”建成“和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路”的善意和信心。笔者试摘录习近平主席演讲中的一些话，加深领会中国政府中国人民建设“一带一路”，企望世界和平、携手合作、共同发展的良苦用心。

“古丝绸之路绵亘万里，延续千年，积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。这是人类文明的宝贵遗产。”

“这些开拓事业之所以名垂青史，是因为使用的不是战马和长矛，而是驼队和善意；依靠的不是坚船和利炮，而是宝船和友谊。”

“从历史维度看，人类社会正处在一个大发展大变革大调整时代。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，和平发展的大势日益强劲，变革创新的步伐持续向前。”

“从现实维度看，我们正处在一个挑战频发的世界。世界经济增长需要新动力，发展需要更加普惠平衡，贫富差距鸿沟有待弥合。地区热点持续动荡，恐怖主义蔓延肆虐。和平赤字、发展赤字、治理赤字，是摆在全人类面前的严峻挑战。这是我一直思考的问题。”

“我多次说过，‘一带一路’建设不是另起炉灶、推倒重来，而是实现战略对接、优势互补。”

“中国人说，‘万事开头难’。‘一带一路’建设已经迈出坚实步伐。我们要乘势而上、顺势而为，推动‘一带一路’建设行稳致远，迈向更加美好的未来。”

“古丝绸之路，和时兴，战时衰。‘一带一路’建设离不开和平安宁的环境。我们要构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系。各国应该尊重彼此主权、尊严、领土完整，尊重彼此发展道路和社会制度，尊重彼此核心利益和重大关切。”

“发展是解决一切问题的总钥匙。推进‘一带一路’建设，要聚焦发展这个根本性问题，释放各国发展潜力，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。”

“‘一带一路’建设要以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，推动各国相互理解、相互尊重、相互信任。”

“中国愿在和平共处五项原则基础上，发展同所有‘一带一路’建设参与国的友好合作。中国愿同世界各国分享发展经验，但不会干涉他国内政，不会输出社会制度和发展模式，更不会强加于人。我们推进‘一带一路’建设不会重复地缘博弈的老套路，而将开创合作共赢的新模式；不会形成破坏稳定的小集团，而将建设和谐共存的大家庭。”

“中国将加大对‘一带一路’建设资金支持，向丝路基金新增资金1000亿元人民币，鼓励金融机构开展人民币海外基金业务，规模预计约3000亿元人民币。中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，用于支持‘一带一路’基础设施建设、产能、金融合作。”

“本届论坛期间，中国将同30多个国家签署经贸合作协议，同有关国家协商自由贸易协定。中国将从2018年起举办中国国际进口博览会。”

“我们将在未来5年内安排2500人次青年科学家来华从事短期科研工作，培训5000人次科学技术和管理人员，投入运行50家联合实验室。我们将设立生态环保大数据服务平台，倡议建立‘一带一路’绿色发展国际联盟，并为相关国家应对气候变化提供援助。”

“中国将在未来3年向参与‘一带一路’建设的发展中国家和国际组织提供600亿元人民币援助，建设更多民生项目。我们将向‘一带一路’沿线发展中国家提供20亿元人民币紧急粮食援助，向南南合作援助基金增资10亿美元，在沿线国家实施100个‘幸福家园’、100个‘爱心助困’、100个‘康复助医’等项目。我们将向有关国际组织提供10亿美元落实一批惠及沿线国家的合作项目。”

“中国将设立‘一带一路’国际合作高峰论坛后续联络机制，成立‘一带一路’财经发展研究中心、‘一带一路’建设促进中心，同多边开发银行共同设立多边开发融资合作中心，同国际货币基金组织合作建立能力建设中心。我们将建设丝绸之路沿线民间组织合作网络，打造新闻合作联盟、音乐教育联盟以及其他人文合作新平台。”

“‘一带一路’建设植根于丝绸之路的历史土壤，重点面向亚欧非大陆，同时向所有朋友开放。不论来自亚洲、欧洲，还是非洲、美洲，都是‘一带一路’建设国际合作的伙伴。‘一带一路’建设将由大家共同商量，‘一带一路’建设成果将由大家共同分享。”

“中国古语讲：‘不积跬步，无以至千里。’阿拉伯谚语说，‘金字塔是一块块石头垒成的。’欧洲也有句话：‘伟业非一日之功。’‘一带一路’建设是伟大的事业，需要伟大的实践。让我们一步一个脚印推进实施，一点一滴抓出成果，造福世界，造福人民！”

习近平主席近似于宣言的庄严承诺，掷地有声，将给予“一带一路”沿途国家和人民带来实实在在的“真金白银”，充分体现了中国泱泱大国的气度和胸襟，体现了中国对于世界和平与发展愿作贡献的诚意与担当，体现了大国不弃小国、强国不欺弱国的宽厚情怀。

在高峰论坛圆桌峰会上，习近平主席表示：以雁栖湖为新的起点，张开双翼，一起飞向辽阔的蓝天，飞向和平、发展、合作、共赢的远方！并宣布：中国将于2019年举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

国际高峰论坛的积极意义

国际高峰论坛是“一带一路”提出近四年来最高规格的论坛活动，是今年我国重要的主场外交，对推动国际和地区合作具有重要意义。我国主办高峰论坛，主要实现以下三个目标：一是全面总结“一带一路”建设的积极进展，展现重要早期成果，进一步凝聚合作共识，巩固良好的合作态势。二是共商下一阶段合作项目，进一步推动各方加强发展战略对接，深化伙伴关系，实现联动发展。三是在推进中国经济社会发展和结构调整的同时，推动国际合作，实现合作共赢。“求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其泉源。”中国期待同各方一道，通过主办高峰论坛，推进“一带一路”建设，为促进世界经济增长、深化地区合作打造更坚实的发展基础，创造更便利的联通条件，更好造福各国和各国人民。

“一带一路”是中国首倡，但不是中国一家的“独奏曲”，不是一个空洞的口号，而是各国共同参与的“交响乐”，是各国共同受益的重要国际公共产品。它抓住互联互通这个关键环节，聚焦经济合作特别是基础设施建设，契合沿线国家和地区发展的需要。中国坚持共商、共建、共享的原则，突出务实合作、互利共赢，一步一个脚印，把中国发展同相关国家发展紧密结合，把各自发展战略和合作规划有机对接，扩大地区投资和内需，增加就业，减少贫困，从而带动和提升地区整体发展水平。

为了更好凝聚共识，推进合作，中国除将高峰论坛的主题定为“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”外，还设定以“五通”即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主线的议题，围绕基础设施互联互通、经贸合作、产业投资、能源资源、金融支撑、人文交流、生态环保和海洋合作等重要领域进行讨论。各国领导人参加的圆桌峰会是高峰论坛的重点，主要讨论两个议题：一是加强政策和发展战略对接，深化伙伴关系；二是推进互联互通务实合作，实现联动发展。

上述主题和议题针对当下形势和挑战，突出国际合作，突出联通，突出对接，与各方普遍关注的议程高度契合。近年来，国别、区域规划和全球议程层出不穷，区域倡议包括欧亚经济联盟合作、东盟互联互通总体规划、欧洲投资计划、非洲基础设施建设计划、亚太经合组织互联互通蓝图，全球协议包括联合国气候变化巴黎协定、联合国2030年可持续发展议程等。国际社会应该抓住机遇，推动各倡议协同增效，实现合作共赢发展。

在高峰论坛上，习近平主席表示，中国将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为“一带一路”注入强大动力，为世界发展带来新的机遇。中国愿在和平共处五项原则基础上，发展同所有“一带一路”建设参与国的友好合作，愿同世界各国分享发展经验，开创合作共赢新模式，建设和谐共存大家庭。

“一带一路”取得的新成果

近四年来，“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期。已经有100多个国家和国际组织积极响应支持，40多个国家和国际组织同中国签署合作协议，沿线国家涉及世界三分之二的人口、三分之一的经济产值，“一带一路”的“朋友圈”正在不断扩大。联合国大会、安理会、联合国亚太经社会、亚太经合组织、亚欧会议、大湄公河次区域合作等有关决议或文件都纳入或体现了“一带一路”建设内容。

如果说2013年是“一带一路”倡议提出之年，2014年是规划之年，2015年是顶层设计之年，那么2016年就是“一带一路”标志性项目打造之年，是共识形成之年。四年来，中国共有47家央企参与、参股、投资，或与“一带一路”沿线国家和地区的企业合作，中国企业对沿线国家投资达到500多亿美元，共建了1676个项目。一系列重大项目落地开花，带动了各国经济发展，创造了大量就业机会，中国企业已经在20多个国家建设56个经贸合作区，为有关国家创造近11亿美元税收和18万个就业岗位。可以说，“一带一路”倡议来自中国，成果正在惠及世界。目前，以中巴、中蒙俄、新亚欧大陆桥等经济走廊为引领，以陆海空通道和信息高速路为骨架，以铁路、港口、管网等重大工程为依托，一个复合型的基础设施网络正在形成。2014年至2016年，中国同“一带一路”沿线国家贸易总额超过3万亿美元。

在“丝绸之路经济带”上，一幅欧亚大陆友好合作的壮美画卷正徐徐展开，共商、共建、共享的理念得到理解，大项目、大格局、大手笔不断呈现。

要致富，先修路。新疆喀什是古丝绸之路重镇，如今是中巴经济走廊的起点。来自中国的货物从喀什出发，行驶3000余公里，直达印度洋畔的巴基斯坦瓜达尔港，装上远洋货轮，扬帆出海。巴基斯坦总理谢里夫在主持瓜达尔港开航仪式时称赞：“今天标志着新时代的黎明。”巴基斯坦人民期待，把瓜达尔港建设成为像深圳、迪拜一样繁华的口岸，给巴基斯坦经济发展带来巨大推动力。

2016年2月，由中铁隧道集团承建的安格连-帕普隧道顺利贯通。这条“中亚第一铁路隧道”，将乌兹别克斯坦两部分国土连接在一起，改变了乌境内运输需绕道他国的窘境。乌民众高兴地欢呼：“我们终于实现期待已久的梦想。”

2016年总投资约167亿美元的莫斯科-喀山之间770公里长的高铁项目签署，这条高铁把两个城市之间的列车运行时间从12个小时缩短到3.5个小时。中国、匈牙利、塞尔维亚三国合作建设的匈-塞铁路进入实施阶段；中国-中东欧国家合作（16＋1合作）的深度和广度得到拓展。

2016年12月25日，老挝总理通伦亲自挥铲破土，中国-老挝铁路全线开工。根据规划，中老铁路将于2021年全线贯通，届时从中国边境到万象只需4个小时。这条铁路将来通往柬埔寨和泰国，成为中南半岛的大动脉。

截至2016年6月底，中欧班列累计开行1881列，其中回程502列，实现进出口贸易总额170亿美元。中欧班列驰骋在广袤的亚欧大陆，运载的是琳琅满目的货物，联通的是亚欧国家的市场需求，架起的是沿线国家人民的友谊桥梁，成为“一带一路”上一道亮丽的风景线。

2016年，“21世纪海上丝绸之路”建设深入推进。2016年8月10日，在雅典股票交易所，完成了希腊最大港口比雷埃夫斯港67%股权的交割，中远海运正式成为比港港务局最大股东。比港成为亚欧大陆与海上丝绸之路在地中海的一个交汇点。

由中国公司承建的非洲埃塞俄比亚到吉布提的亚吉铁路正式通车；柬埔寨的西哈努克港经济特区已有百家企业入园；有中国企业参与的跨国企业集团联合体承建缅甸皎漂特区工业园和深水港项目在建；连接印尼首都雅加达和著名山城万隆的雅万铁路正式开工；中国在斯里兰卡最大的投资项目科伦坡港口城迎来了全面升级，着眼于打造南亚乃至全球金融和航运中心……从亚洲到欧洲，从陆地到海洋，古代海上丝绸之路重焕光彩。

“一带一路”已奏响时代强音，这一事业将流传久远，泽被后代！