人少力量大

●刘诚龙

人少力量大

●刘诚龙

“凡治大事，以员少为妙。少则薪资较省，有专责而无推诿；少则必择才足了事者，而劣员不得滥竽其间；少则各项头绪悉在二三人心中手中，不至丛杂遗忘。多则反是。总之，为事择人，则心公而事举，为人谋事，则心私而事废。该局冗员稍多，以后大小事件，须各有专责，一一吹竽，则渐有起色矣。”

这是曾国藩一则批折。以公文主题论，曾帅算是乱批。人家的请示报告，汇报的是财政报销事情。曾帅没太管发票，倒是讲发展去了。

曾帅这件批折，时为同治四年三月十六日，批复对象是江宁布政使万启琛，万氏其时兼任江宁善后领导小组组长，其工作性质，大概相当于抗战胜利后，国民党派往各地的接收要员。太平天国失败后，其“资产”处置便是大问题，动产不动产，都丝毫乱不得。

曾国藩对处置“资产”，先立了章程。比如南朝四百八十寺，多少楼台属“太平”，曾国藩则定规矩：“寺院之田，果有契串或邻里周知，而该僧众又有力耕种者，均应饬令领回，不必概行归公。”曾国藩处置战后，列出好多条例，如“第三条编查保甲”“第八条挑浚河井”“十一条招复缎业”“第十三条清理田亩”“十四条清理公产”，这十几条，多条关系民生，多条关系吏治，刹车了很多接收大员借“伪产充公”而发横财——官员不发横财，官府便有直誉（正直之隆誉）了。

接收财物之报销，也是规矩之一，万启琛将此事专题汇报，可见曾帅所立章程，对此有律条，财物报销，不得擅专。

报账事，曾国藩就说几句，主要论起了人事。“凡治大事，以员少为妙”。妙在何处？妙处有三：一者，减少财政负担，来干活的都是要吃饭的，吃饭的多了，倒不太干活了。蛋糕就那么大，如何分？分不了，便去民间割蛋糕，宋朝便是这么玩的，宋朝冗员之多，历朝之最，最后玩不下去了。二者，曾国藩以为，人若少了，不是不能干活，而是逼着各级衙府去找干才，找来的人，便能干事，会干事，干得成事，能吏各自吹芋，合唱便少杂音，更让“劣员不得滥竽其间”。其三，人少了，办事效率便高了，你干这几件，我干那几件，自“不至丛杂遗忘”，各自生蛋，不来捣蛋，各干各事，各负其责，板子打起来，也找得到屁股；不然，白花花撅起一操场屁股，打哪个？

曾国藩此折，婆心力论人事，非空对空，炮仗乱放，他是甚有针对性的，缘起“该局冗员稍多”。该局指的是“善后局”，太平军被镇压后，“敌人”不再生乱，生乱的是“我们”，曾国藩的秘书赵烈文曾痛陈:“城中各军尚纷乱不止，兵勇互相掠夺，时有杀伤。”城中各军是胜利军之湘军，这让赵烈文格外痛心疾首：“这些人何以对九帅？何以对皇上？何以对天地？何以对自己？”曾国藩也是悚然而惊，听得此语，见此乱局，他便在各地增设了“善后局”。

善后局不用打仗，只管分账，诸多接收大员，口头没说，心头都是这么想的，分账即分赃，故，都一个劲地往里面钻，肥差啊，致使善后局人满为患。曾国藩说该局“冗员稍多”，可能有所保守，当然这也可能属实，善后局刚成立嘛，苗头初显嘛。苗头出现，便得警示，方可防患未然。这便是曾国藩撇开财物报账不说，重点来批示机构人事的原因。

曾国藩此折，若让我来概括，便是五个字：人少力量大。这与俗语“人多力量大”相矛盾，其实不矛盾。机关人少，人少力量大；民众人多，人多力量大，这是辩证法。机关人多，民众人少，十羊九牧；官多民少，一个正职，三四十个副职，人浮于事，人多烂事，这般府衙有力量么？其情形便是：不补台，单拆台，不搭台，单倒台了——宋朝便是这么倒台的。反之，机关人少，都花精力去琢磨事，没多少时间去揣摩人，事便干得好，干得成。这叫做人少力量大。机关人少，民肩便负担轻，民心顺，天下归心，归心之天下人越多，力量便越大，全民拧成一股绳，试看天下谁能敌？这叫做人多力量大。