浅谈高校基金会筹资策略

李园园　李曼

【摘 要】高校基金会作为高校融资的主要渠道之一，已经日益受到重视，随着近几年一些高校单笔上亿捐赠的出现，高校捐赠越来越受到大家的关注。如何筹措更多的资金成为高校基金会的重要任务，本文介绍美国高校基金会做法，结合我国国情，对高校基金会筹资举措提出针对性的对策建议。

【关键词】高校；基金会；筹资

2017年5月3日，上海遂真投资管理有限公司计划持续10年向浙大捐赠共计11亿元，这成为目前高校获赠的最大单笔捐款。2016年9月，成都电子科技大学获捐10.3亿元。根据基金会中心网数据，截至2016 年12 月，我国约有439 所大学成立了教育基金会。大额教育捐赠日益频繁，近年教育领域接受捐赠额度呈上升趋势。现在很多高校提出建设世界一流大学，筹措雄厚的办学资源是创办世界一流大学的重要战略基础，而社会捐赠是世界一流大学的常态，是评价世界一流大学的核心指标之一。因此，如何更好的筹措资金，成为很多基金会的重要任务。

1 美国高校教育发展基金会筹资现状

高校教育基金会起源于英国、美国等西方教育发达国家，美国 1641年的哈佛学院劝募捐款标志了整个西方式世界现代高等教育募款制度的正式确立。美国高校基金捐助的观念起源很早且非常盛行，美国的遗产税、高税率以及他们的宗教信仰也是促进社会捐赠的重要因素，而且捐赠可以获得社会的好感。例如比尔盖茨申明在自己死后，将自己所有财产（580亿美元）全部捐赠给盖茨-梅琳达基金会，不给自己的后人留下一分钱。扎克伯格捐赠个人99%股份做慈善等等，深究原因，除了他们的大爱，与他们的信仰也有很大关系。

美国大学捐赠有悠久的历史、良好的文化、国家支持捐赠的相关政策；同时大学具有完善的基金会及相应管理制度、有多样的募捐活动、丰富的投资经验以及基金保值增值的有利策略。美国很多私立高校的目标就是筹资，只有筹资才能让学校更好的生存下去。在美国，大学校长的首要任务就是筹资，利用自己的职位优势、专业优势为捐赠基金管理决策提供有益的建议和指导。在美国，高校教育基金会不仅筹资，他们更重要的任务是投资，如耶鲁大学的教育基金通过 10 年时间的管理，成功实现了其捐赠资金从66亿美元升至229亿美元，达至平均年收益率 16.9%。

美国很多高校基金会成立专业的投资委员会管理资金，或托由外部专业投资公司进行打理实现。很多学校都由校长或副校长直线指导，在基金会里设有现金、信托、风险及投资等多个部门分别对市场发展趋进行准确定位、分析、预测回报率并投资、监控等，从而实现资金在保值的基础上不断升值。基金投资的巨大收益，减轻了筹资的压力。

2 我国高校基金会筹资现状

（1）以行政管理为主。我国高校基金会多是学校的一个行政部门，虽然在法律上是一个独立的法人，但是无论人员还是财务几乎都属于学校管理，基金会的理事会也多是由学校的领导担任。高校财务主要还是靠财政拨款，不同于国外很大程度上需要筹款，因此基金会工作典型的特点是管理方式传统、工作不主动、效率低下。

（2）人员素质不高。我国高校基金会与校友办合署办公的情况较多，虽在一定程度上有利于资源整合，但也可能造成职能分工不清、相互推诿等问题。虽然校友会和基金会在一个部门，但是经常两个部门信息不够互通，校友捐赠率低。而且，一般高校基金会工作人员就几个人，大多数从业人员还是兼职，缺少专业性，难以胜任基金会的工作。

（3）捐赠资金规模小、捐赠项目单一。在已成立的高校基金会中，除了北京大学、清华大学、浙江大学等少数高校基金会，能募集到亿元以上的资金以外，大部分高校基金会的资金规模仍较小。而且，基金会筹资形式单一，一般都是以奖学金为主，一些学校捐赠项目设计不够合理和完善，导致一些捐赠单位除了捐赠奖学金以外，不知道如何合作。

（4）与捐赠单位联系不够紧密。由于高校基金会的行政性质，导致很多人员只是被动的接受捐赠，宣传力度不够，未能广泛宣传基金会工作的成果与作用。与捐赠单位联系不够紧密，不能很好的利用学校的专业资源，例如教授的专业知识能力，未能很好地利用各类媒介资源，也未能很好的利用新型的捐赠形式，例如微信捐赠等。

3 我国高校基金会筹资策略

（1）加大对慈善的宣传。2016年实施的慈善法，明确了慈善活动的范围与定义，规范了慈善组织的资格与行为，提出了政府促进慈善事业的措施，确立了政府监管、社会监督和行业自律三位一体的综合监管体系，允许企业捐赠结转以后三年扣除。慈善法在一定程度上促进了捐赠，但我国的慈善文化宣传还不够，中华民族具有扶危济困、乐善好施、尊师重教的优良传统，应继续加大对社会捐赠的宣传，进一步减免捐赠的税务。

（2）提高基金会管理水平。大学教育基金会自身应加强对创新捐赠基金管理的探索，利用现在的新媒介筹资。提高管理团队的专业素质，配备专业的人才，除了应掌握基金会的文件制度，还要有一定的籌资、投资知识，热爱捐赠工作。基金会设计合适的捐赠项目，了解企业的捐赠需求。

（3）加强与捐赠单位的联系。 经常与捐赠单位保持联系，为捐赠单位做一些力所能及的事。例如组织学生去捐赠单位学习，组织教师为捐赠单位解决一些技术和专业上的事。每年将捐赠使用情况通过邮寄或电子方式告知捐赠单位，例如可以在新年的时候为企业寄去每年的捐赠资金使用情况，并送去新年的祝福。

（4）改进筹资方式。很多基金会办公室都是几个人在工作，应该学校领导重视，举全校的力量进行筹资，调动各个单位的人力和资源进行筹资。清华、北大、浙大等高校基金会做得好，首先就是校领导重视，全校都很重视，学院与部门都结合起来，不是只是基金会工作人员在“单打独斗”。

（5）提高校友捐赠比例。很多高校校友会与基金会办公室都属于一个部门，就是为了学校发展服务、服务校友和募集资金。高校应进一步明确校友会的定位和工作职能，利用其他部门的资源和人力，广泛联系校友、服务校友、提高校友对学校的满意度。例如建立行业校友会、搭建企业家校友平台，提高校友对母校的情怀。校友会、基金会在学生在校的时候就应该加大宣传，例如可以在开学典礼上让优秀的校友讲话，可以在学生毕业的时候开展一元支持母校活动，总之，应提高校友会、基金会的存在感。

（6）改进投资方式。很多高校基金会账户上都有不少闲置资金，一般都是存于银行，做定期存款处理，随着存款利息率不断降低，收益非常有限。一些管理人员觉得收益高低与自己无关，从未想过进行闲置资金的理财，而花大力气去筹资。如果像美国高校一样进行投资，每年的收益是可观的，可能都不需要再去筹资。在国家法律文件允许的情况下，基金会工作人员应积极探讨投资方式，提高基金会的收益率。

【参考文献】

[1]许志俊.高校基金会的筹资策略.经营与管理，2011.7.

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