中美命运并非“跷跷板”关系（纵横）

赵明昊

特朗普总统刚刚结束首次访华。此次行程恰逢中共十九大闭幕后不久。中国主席习近平在中共十九大报告中宣布，中国要在本世纪中叶建成“社会主义现代化强国”。与此同时，特朗普也为实现“让美国再次伟大”的目标而努力。中美关系需要被重新界定，进而确保“让两国共同伟大”。

显然，世界正在看到一个很不一样的美国。特朗普以“美国优先”为纲，希望大幅调整移民、税收等政策，并且展现出从全球事务中不断“退缩”的态势。过去几个月来，美国先后退出“跨太平洋经济伙伴协定”（TPP）谈判、退出致力于全球气候治理的《巴黎协定》、退出联合国教科文组织。特朗普还威胁撕毁2015年多个大国共同达成的伊朗核协议。

无论是特朗普的总统就职演说，还是今年9月他在联合国大会的演讲，都展现出以“经济民族主义”对抗全球化、以强调“主权”的双边方式取代多边主义的倾向。英国《金融时报》评论家PhilipSte⁃phens用“好战的孤立主义”来描述特朗普的作为。

相较于特朗普治下的美国，中国也在经历大变化。中国的经济增长速度显著放缓，在建立创新型经济、推动金融改革、应对老龄社会等方面存在重大挑战。在政治上，“党的领导”正得到全面加强，在可预见的将来中国不会出现西方所期待的“自由化”。中国大力推动军事改革，旨在建立一支“能打胜仗”的世界一流军队。

与此同时，中国在外交政策上展现出越发积极主动的姿态，一方面更加坚定地维护领土和主权权益，强调绝不会拿核心利益做交易；另一方面，通过推动“一带一路”建设、创设亚洲基础设施投资银行等，大力参与和引导国际发展和全球治理，推动构建人类命运共同体。习近平在十九大报告中再次确认了这些政策方针。

中美两国自身发展走向的变化，势必带来中美关系的新一轮转型。2012年，习近平提出构建中美新型大国关系的倡议。其目标就是防止华盛顿和北京陷入某种“战略对抗”。然而，实现这一目标的挑战是巨大的。2017年9月，美军参谋长联席会议主席邓福德毫不掩饰地表示，2025年中国将成为美国的最大威胁。

的确，管理中美之间的“竞争性共存”关系正变得越发困难。但是，有理由判定，特朗普上台以来中美关系比大多数人预料的要更加稳定。习近平与特朗普之间保持着有效的沟通，他们今年4月共同决定设立的中美“全面对话机制”运转良好。双方实际上都希望能避免一场贸易战，以及防止朝鲜半岛的紧张局势失控。

然而，仅仅靠“不做什么”并没能确保中美的持久和平，双方需要大力地拓展合作。中国越来越富裕的中产阶层对购买美国商品、技术和服务充满兴趣。而美国基础设施的大规模更新也可以借助中国企业。中美在能源领域的合作也大有前景，包括液化天然气、清洁煤与核电技术等。

尤其是，“一带一路”可以为中美关系带来新的机遇。亚太地区基础设施的改善可以带来更多的贸易空间。未来15年亚洲基础设施建设所需资金高达26万亿美元，这是一个巨大的市场。美国柏克德工程公司、哈里伯顿公司、卡特彼勒公司等企业完全可以参与其中。

实际上，通用电气公司已与中国的多家企业签署合作协议，在巴基斯坦、沙特等国承建电站项目。通用电气公司还与中国的丝路基金签订合作协议，双方将展开联合融资项目，涉及电网、新能源、油气开发等多个领域。这必将为美国产业工人带来更多就业岗位。

此外，中美还可以加强在阿富汗事务等方面的合作。8月，特朗普公布了应对阿富汗战争的新战略。阿富汗需要建立自主的、可持续的经济，以避免那些年轻的阿富汗人靠打仗谋生。中国为阿富汗提供了大量经济援助，并帮助培训农业、水利、医疗等人才。

总之，即便特朗普政府坚持“美国优先”，中美仍然存在很多合作的空间。两国关系并不能被朝鲜核问题所定义。美国的命运和中国的命运之间并不是“跷跷板”的关系，双方应该思考如何共享权力、共担责任。▲

（作者是中共中央对外联络部当代世界研究中心副研究员）