吉林省县域电子商务发展中存在的问题及对策研究

刘楠++孙艳春

[摘要]县域市场成为电子商务新的蓝海，吉林省发挥优势，抓住机遇，大力发展县域电子商务。针对吉林省县域电子商务发展中出现的问题，提出加快基础配套设施建设、形成电子商务规模效应、构建县域电子商务园区、提升产品信任度、加快物流发展、推动特色农产品电子商务发展和培养专业电子商务人才等解决对策。

[关键词]电子商务；县域；吉林省

[中图分类号]F724.6

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2017）10-0116-02

[作者简介]刘楠（1980-），女，汉族，山东安丘人，副教授，硕士，研究方向：企业管理；孙艳春（1979-），女，汉族，吉林辽源人，副教授，硕士，研究方向：财务管理。

[基金项目]吉林省科学技术协会课题“吉林省县域电子商务发展问题及策略研究”（项目编号：KX2017010）。

一、县域电子商务的概念

县域经济是以县城为轴心，集镇为纽带，乡村经济为基础的开放的、功能完备的、具有地域特色的区域经济。广义上的县域电子商务是指在县域范围内以计算机网络为基础，以电子化方式为手段，以商务活动为主体，在法律许可范围内所进行的商务活动过程。狭义的县域电子商务指网络销售和网络购物，即通过网络完成支付和下单的商业过程。

二、吉林省县域电子商务发展现状

（一）积极落实政策，大力发展电子商务

《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》明确提出，大力发展农村电子商务，建设农业电子商务平台，制定农业电子商务相关法律法规，积极发展以电子商务为导向的配送物流，完善农业电子商务体系。吉林省印发了《关于促进内贸流通健康发展的实施意见》，从推动电子商务快速发展、完善现代物流配送体系、加快流通基础设施升级、支持内外贸融合发展等方面提出了具体要求。吉林省立足经济产业发展优势和特色，创新一批国家级电子商务示范项目；鼓励一批传统商贸流通企业线上线下融合发展；支持一批特色专业批发市场发展网络营销；制定《吉林省县域电子商务的实施方案》；2015年电子商务进农村综合示范县结果显示，吉林省有8个示范县，即通榆县、蛟河市、桦甸市、通化县、敦化市、临江市、伊通县、延吉市。

（二）与业内领先企业战略合作

与阿里巴巴集团联合建设淘宝特色中国·吉林馆，不断扩大吉林特色农产品网上销售；深入推进与阿里巴巴集团战略合作，主动与阿里巴巴“千县万村”计划对接。

（三）融入国家战略

吉林省作为“一带一路”的沿线省份，为了实现东北老工业基地的振兴，找准契合点，主动融入“一带一路”倡议，并实现对外开放，促进吉林经济的快速稳定发展。其中与农产品相关的电子商务和跨境电子商务是吉林省经济发展的重要带动力量。

三、吉林省县域电子商务发展中存在的主要问题

（一）网络基础设施和平台建设不足

吉林省县域网络基础设施和平台的建设与全国其他快速发展的城市相比，处于落后水平，其根源是经济发展水平的差距和人力、财力和物力投入的不足。目前与吉林省特色农产品相关的淘宝吉林馆等少数特色农产品交易网站具有一定的知名度，但是特色农产品移动电子商务平台的建设仍然跟不上市场的需求和发展速度。

（二）农产品信用不足

受限于网络的虚拟性特征，一方面，市场交易中确实存在个别欺骗消费者的行为，另一方面，消费者对产品不了解、不认同，导致电子商务交易量少，成交额低。一些农产品是以家庭为单位的分散型经营模式生产的，产量不大，既没有包装也没有品牌，难以识别。

（三）物流配送体系不健全

目前吉林省的物流行业尚不能满足有特殊要求的特色农产品尤其是需要全程冷链物流的生鲜农产品的配送要求，配套的物流服务体系不健全，极大地降低了消费者的购买欲望。

（四）电子商务模式比较落后

吉林省县域电子商务主要采用的模式有传统经典模式B2B、B2C和C2C等，C2B、O2O、移动电商模式等新型电子商务模式在农产品电子商务活动中少之又少，

新兴的移动电子商务还没有发展起来，很多商家没有考虑到顾客的交易体验，只是通过简单的导流量等客户来购买产品。

（五）电子商务人才短缺

人才短缺直接导致电子商务网络数据的处理、数据库的建设及维护跟不上电子商务的发展速度。缺少专业人才的维护，导致农业信息网络数据收集、数据库建设以及更新进度缓慢。

四、促进吉林省县域电子商务发展的策略

（一）加快基础配套设施建设

进一步完善网络基础设施，大力支持无线宽带和光纤到户，发展移动支付服务、便民服务和商务信息服务，使农民能够获得高质量的网络资源。建立健全县域电子商务服务体系，尤其是建立能够覆盖整个区域的县域电子商务服务网点，定期开展培训、讲座等，及时为农民和农业组织提供及时和专业的指导。

（二）形成电子商务规模效应

鼓励和引导大型电子商务企业进入县域电子商务领域。创造各种便利条件打造电子商务龙头企业，发挥引领、带头作用，促进县域电子商务快速发展。支持大型电子商务平台为县域电子商务建立专門馆，用来推介县域产品。吸引传统生产型企业进入电子商务领域，生产与电子商务双管齐下。政府和社会合力帮助中小企业与第三方平台合作开展电子商务业务，扩大市场范围。

（三）构建县域电子商务园区

提供各种扶持政策，整合优势资源，吸引优质企业，建立电子商务产业园和电子商务创业园。一方面，加强电子产业园的配套服务设施建设，充分发挥产业园的办公、展示、培训等方面的综合性作用；另一方面，将电子商务创业园打造成县域电子商务的发展基地和平台，吸引创业者加入县域电子商务行列。电子商务园区定期开展咨询、培训等公共服务，为县域电子商务企业和创业者提供技术支持和指导。endprint

（四）提升产品信任度

吉林省开办淘宝吉林馆，既可以从宏观上把握县域电子商务资源，进行品牌建设，又可以发挥地区优势，服务和造福地方经济，既解决了信任与聚合消费人群的问题，又提升了信任度。日常交易中，为了让消费者信任网上销售的产品，可以采取线上线下相结合的形式，即O2O模式。O2O模式更加体现互联网的特点，线上宣传，线下免费试用，将线上和线下的特点深度融合，优势互补，既能保证消费者做出理性的购买决策，又能树立商家的良好形象。

（五）加快物流发展

加强县域电子商务的物流体系建设，提高物流效率，降低物流成本。尤其要针对县域电子商务中农产品的特點，设计全程冷链和绿色运输体系，确保农产品的保质和保鲜。政府牵头建立物流产业园区，普及互联网思维，构建物流园区时将政府主导转变为物流企业主导。在重构物流商业价值的基础上科学制定电商物流园区建设规划，加强物流园区基础设施建设，充分利用大数据、云计算等技术解决物流园区建设中出现的问题。

（六）推动特色农产品电子商务发展

不断整合资源、发掘优势、开发特色农业产品，包括有型的绿色农产品和无形的旅游服务等。充分利用电子商务的宣传优势，销售特色产品。开发绿色农产品产业链条，探索适合特色农业产品的发展模式。引导大学生以特色农产品电子商务为创业项目，借力“大众创业、万众创新”战略，充分发挥大学生的创造力和创新性，推动农产品的营销。同时加大力度扶持和鼓励农村青年积极创业，发挥农民的主观能动性，拓宽市场，实现县域电子商务的快速发展。

（七）积极探索跨境电子商务新路径

县域电子商务市场不能仅仅集中在国内，应借助“一带一路”和“互联网+”，积极探索跨境电子商务的实现路径。在保证产品质量符合国际标准的同时，主动与大型电商加强联系和协作，形成比较稳定的供应商。在物流中应用新技术，确保产品的保质和保鲜。通过扩展国际市场，提高企业的品牌效应和盈利能力。

（八）培养专业县域电子商务人才

建立科学的人才引进和培养体系，对评定出的电子商务培训机构给予经费补助；提供资金和平台，吸引业内知名人才；增加县域电子商务人才培养的资金投入，组织从业人员参加定期的培训；树立典型，发挥模范带头作用；加快技能型人才培养；开展产教融合和校企合作，与高校签订人才培养协议，建立长效机制。

[参考文献]

[1]曹勇.电子商务是中西部地区县域经济发展的新动力[J]. 管理观察，2014（8）：47-49.

[2]张国强.吉林与阿里巴巴联手推电商[N].国际商报，2015-01-09.

[3]刘建伟.电子商务：农村经济发展的新引擎[N].农民日报，2014-11-01.

（责任编辑：郭丽春梁宏伟）endprint