老龄化视角下东北地区城市公共体育服务供需分析

王莉丽

老龄化视角下东北地区城市公共体育服务供需分析

王莉丽

采用文献资料、问卷调查等研究方法，对我国东北地区城市老年群体的体育锻炼状况及公共体育服务供需现状进行了探讨与分析。研究结果表明：在老年群体日益增多，老龄化日益加重的视域下，我国东北地区城市公共体育服务存在供给与需求不平衡、不对等等现状，呈现公益性体育需求仍为主体，非实物需求高于实物需求，康复需求亟需识别与供给的发展趋势。研究所得的结论将对老龄化背景下，优化我国各级城市公共体育服务供给提供一定的参考与借鉴。

老龄化；东北地区；城市；公共体育服务；供给与需求

老年人一般是指年代年龄超过55岁、60岁或65岁等某一界限的群体，不同的国家或地区在不同的历史发展阶段对此有不同的规定[1]。2010年，我国进行了第6次全国人口普查。调查数据显示：我国60岁及以上人口为177 648 705人，占13.26%，同比2000年第5次人口普查，上升2.93个百分点。65岁及以上人口为118 831 709人，占8.87%，同比2000年第5次人口普查，上升1.91个百分点。2015年国家统计局年度统计公报中指出：我国60周岁以上人口已达到22 200万，占总人口的16.1%；65周岁以上人口已达到14 386万，占总人口的10.5%。这表明，我国已快速进入重度老龄化状态，随之而来的社会问题广受关注。

东北地区，狭义上指东三省(黑龙江省、吉林省、辽宁省)，它位于我国纬度最高的区域，冬季寒冷，与同纬度大陆相比，气温低10℃以上。东北地区因高度寒冷、高热饮食等因素，心脑血管疾病发病率在全国位于前列。其中，城市居民多于农村居民，并且随年龄增长患病率明显增高。

由此，东北地区城市的老年群体尤其值得关注。在老龄化快速加重的视域下，研究我国东北地区城市公共体育服务的供需情况，对于认清我国东北地区城市公共体育服务供需现状，有效提供公共体育服务，以降低老年群体因地域特点导致的患病率或在疾病康复过程中给予帮助，进而缓解老龄化带来的系列社会问题具有一定的现实意义。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以东北地区的黑龙江省、吉林省、辽宁省3个省的6个城市(3个省会城市、3个地级市)的12个社区(每个城市随机抽取2个社区)60岁及以上的360名老年人为调查对象，分析老龄化背景下我国东北地区城市公共体育服务的供需现状。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法 本文通过哈尔滨体育学院图书馆、中国知网等多种途径检索和查阅国内外老龄化、东北地区老龄化、老年体育、体育需求、公共体育服务、公共体育服务供给等相关的书籍和论文，为研究的顺利进行奠定了坚实的理论基础。

1.2.2 问卷调查法 本文采用分层的多阶段不等概率抽样，选取哈尔滨、佳木斯、长春、四平、沈阳、丹东6个城市的12个社区为调查对象。向每个社区负责体育工作的1名管理人员及该社区健身活动站(点)参加体育活动的30名老年人，共计360名老年人发放问卷。回收管理者有效问卷12份，回收率100%，有效率100%；回收老年人问卷360份，其中有效问卷348份，回收率100%，有效率98.0%。

1.2.3 数理统计法 运用excel对问卷调查结果进行统计，定量分析问卷结果反映的东北地区城市公共体育服务供需现状中存在的问题。

2 结果与分析

2.1 东北地区老龄化特点

2.1.1 人口学视域下东北地区老龄化特点 2010年全国第6次人口普查数据显示：辽宁省总人口为43 746 323人，其中，60岁及以上人口为6 750 752人，占全省总人口的15.43%，65岁及以上人口为4 509 441人，占全省总人口的10.31%，同2000年第5次人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升3.8个百分点，65岁及以上人口的比重上升2.43个百分点；吉林省总人口为27 462 297人，其中，65岁及以上人口为2 302 633人，占全省总人口的8.38%，同2000年第5次人口普查相比，65岁及以上人口的比重上升了2.53个百分点；黑龙江省总人口为38 312 224人，其中，65岁及以上人口为3 188 324人，占全省总人口的8.32%，同2000年第5次人口普查相比，65岁及以上人口的比重上升2.9个百分点(见表1)。

表1 东北地区老年人口数量统计表

2.1.2 医学视域下东北地区老龄化特点 东北地区地处高寒地带，常年低温，人们的饮食以高盐高脂高热量为主，这样的饮食习惯，造成了皮下脂肪增厚，变得健壮，从而达到抵御寒冷的效果。然而，这种饮食习惯却是一把双刃剑。常年高脂饮食会使血液中胆固醇升高而引起动脉硬化，会导致肥胖而又引起高血压和糖尿病患病率的增加；常年高盐饮食会进一步使血压升高，相关病症继续加重，恶性循环。加之，东北地区冬季气候寒冷的特点，积年累月，到了老年，如冠心病、心绞痛、心肌梗死、脑梗死等心脑血管病便成了常见病。究其原因，主要有三：第一，气候寒冷，血管收缩，引起血压升高和重要的脏器缺血缺氧，导致心脑血管疾病。第二，气候干燥，水分摄取不足，容易造成血液黏稠，导致血栓等病症。如遇流感等疾病高发，会诱发心衰等心血管疾病。第三，昼夜温差大，人体对于昼夜冷热的变化不能快速产生适应，内分泌系统、神经系统功能一旦出现紊乱，可能会诱发急性心血管疾病。

2.2 东北地区城市老年群体体育锻炼状况分析

2.2.1 参与锻炼项目分析 参加体育锻炼的老年群体，以女性居多，占调查总数的72.4%，男性为96人，占调查总数的27.6%。老年女性群体多数选择广场舞、健身器材，老年男性群体多数选择徒步、武术、广场舞，锻炼方式的选择相对较为集中和单一。这种现象说明,对场地要求不高、参与门槛较低、几乎没有经济投人的项目是老年朋友的首要选择。

2.2.2 参与锻炼频率分析 参与体育锻炼每周能达到5～6次的人数比例较高,为224人，占总人数的64.4%；参与体育锻炼每周能达到仅有3～4次的老年群体为100人，占总人数的28.7%；参与体育锻炼每周能达到1～2次的人数比例较低为6.9%。老年群体锻炼的积极性颇高，通过体育锻炼达到身心健康的愿望迫切。

2.2.3 参与锻炼场地分析 参与体育锻炼的场地以小区空地及附近公园为主，原因是：第一，离家较近，来去方便。第二，基本不产生场地费用，降低参与体育锻炼的经费投入。但是，容易因为噪音，造成邻里间的矛盾；容易吸入过多的城市污染空气，反而影响身体健康。

2.3 东北地区城市老年群体公共体育服务供需态势分析

以老年群体对公共体育服务需求的视角，将公共体育服务分为场地设施、健身指导、组织管理、体育活动、信息咨询、体质测定6项内容。

2.3.1 场地设施服务 本次调研中的12个社区中，有的社区辖有行政企业、社团组织、事业单位、学校等多种多个单位，但是未能形成有机的社区联动整体。单位体育场地设施一般只对内部免费开放，学校体育场地设施能够全时段对外开放的多为大学。另外，一些具有公共性属性的体育场地设施却用于经营出租，所有原因致使绝大多数社区居民只能在广场、公园进行体育锻炼。33.3%的社区仅有1片公共体育场地可供老年群体进行体育锻炼，25.0%的社区有3片公共体育场地可供老年群体进行体育锻炼，16.7%的社区有4片以上公共体育场地供老年群体体育锻炼使用，还有25.0%的社区基本没有供居民体育锻炼的公共体育场地。

2.3.2 健身指导服务 本次调查的348名参加体育锻炼的老年群体中，仅有48名老年人在运动过程中有人指导，占13.8%，而300名老年人无人指导，占86.2%的。究其原因，主要为：第一，部分社区配备的社会体育指导员实际并不具备指导群众体育锻炼的能力。第二，社会体育指导员数量与参加体育锻炼群众数量比例悬殊，供不应求。实际工作在社会体育指导工作一线的，多数为该社区有经验、有爱心的体育爱好者，占66.7%。

2.3.3 组织管理服务 体育组织管理是以一定的个人或机构作为体育管理的主体，依据组织目标和组织规范，运用特定的职权和手段，以参加体育工作、体育活动的其他人和组织为管理客体的一种体育管理形式[2]。在本次调查的12个社区当中，都有1名工作人员分管社区内的体育工作，但是多数都身兼多项工作。常常受精力有限、专项经费不足等现实状况的约束，不能参与日常的体育锻炼组织管理工作，仅仅在上级部门召集参加大型比赛、活动时负责组织管理工作。群众自发组织管理体育锻炼活动的，占66.7%，社区专人专管体育锻炼活动的，占25.0%，社区与街道共同组织管理居民日常体育锻炼的为8.3%。

2.3.4 体育活动服务 体育活动服务是公共体育服务供给者努力实现体育锻炼内容与手段的创新，积极引入适合不同群体的新型体育项目，提供的体育娱乐、体育表演、体育比赛等的服务。例如“全民健身日”，这是公民自己的体育节日，每年的全民健身日，都会举办各种体育活动，都会吸引不同的群体广泛的参与。2017年8月8日是第9个“全民健身日”，为深入贯彻《全民健身计划(2016-2020年)》，吸引越来越多的人参与健身活动，全国各地举办了丰富多彩的公共体育活动，已形成全民健身周、社区健身大会等健身活动品牌，这些活动对推进全民健身运动的开展、丰富人们的精神文化生活都起到了重要的作用。在调查的12个社区中，经常组织老年群体进行体育活动的，占16.7%，偶尔组织老年群体进行体育活动的，占16.7%，从未组织过老年群体进行体育活动的，占66.6%。

2.3.5 信息咨询服务 调查结果显示：目前，东北地区城市社区均开展了信息咨询服务，但是，服务手段方式还以海报、黑板报等为主要方式。现场体育锻炼常识咨询、运动理论知识讲座等老年群体较为需求的服务内容开展较少。而相对比海报、黑板报等陈列式宣传方式，老年群体更需要讲座等互动式的授受方式。受视力、智力等生理原因及渴望交流等心理原因，互动的信息咨询服务更加受到老年群体的欢迎。

2.3.6 体质测定服务 体质测定服务是通过一些设备、仪器，对公民的身高、体重等基本情况及心率、血压、肺活量等身体机能状况的检测与评定。目前，在东北地区的城市中，还没有在社区这一层次开展体质测定服务，更多的是依靠区体育局开展此项工作。在区体育局开展的体质测定服务中，还存在较多问题，致使该项服务常常流于形式。第一，社区对该项服务宣传力度不够，很多老年群体没有获得相关信息。第二，区体育局的开展此项工作，便利性不足，老年群体更希望该项服务能够走进居住的社区。第三，服务的内容较少，老年群体觉得获益不多。由此，虽然体质测定服务站提供免费服务，而主动选择接受服务的老年群体仍为少数。

2.4 老龄化视角下东北地区城市公共体育服务需求潜力与发展趋势

2.4.1 公益性体育需求仍为主体 虽然退休金逐年上涨，但受节约习惯的影响，受体育锻炼认识的限制，老年群体仍存在生病大把花钱，无病舍不得花钱，而参加体育锻炼增进健康的怪圈。因此，老年群体对于公共体育服务的需求仍然主要以公益性公共体育服务为主，而对于经营性公共体育服务需求不多。老年群体更希望获得免费的、高质量的公共体育服务。

2.4.2 非实物需求高于实物需求 已有的调查结果表明，老年群体对健身指导、组织管理、体育活动等非实物类公共体育服务的不满意人数百分比均高于场地设施等实物类公共体育服务，老年群体对非实物类公共体育服务的需求高于实物类公共体育服务的需求。

2.4.3 康复需求亟需识别与供给 不同的遗传基因、不同的生活境遇，导致老年群体的健康程度不与年龄完全相关的客观事实。将60～90岁的老年群体作为老年人这同一公共体育服务供给对象不科学，将健康老年群体与患病老年群体混为一谈更加不科学。尤其在东北地区，受气候等条件影响，实地调查中了解到，患有如脑梗死类慢性疾病而导致身体不便的老年群体同样需要公共体育服务供给，康复需求亟需识别与供给。而事实上，体育中的运动康复手段并没有真正的参与到公共体育服务供给中来。发挥运动医学的优势，服务于老年群体，不但能够满足老年群体的康复需求，同时还能够缓解老龄化背景下的医疗压力，这是未来公共体育服务面向老年群体的发展趋势之一。

3 结论与建议

3.1 结 论

(1)由于低出生率和年轻人才外流等现象，东北地区人口老龄化呈现加剧的趋势，老龄化状况远远高出全国平均水平。

(2)东北地区老年人对体育锻炼较为重视，多数老年人都能自发的进行体育锻炼。锻炼活动开展较好，女性参与者要多于男性参与者。锻炼方式比较传统，缺少科学指导。老年人的主要健身场所是公园及居住小区，最喜爱的运动项目是健身操、舞蹈、慢走。

(3)东北地区城市公共体育服务存在供需失衡、不对等等现状。在公共体育服务的6项内容当中，对于场地设施的需求，老年群体明显没有其他年龄段那般强烈，而对健身指导服务的不满意度最高，需求比例也最高。综观公共体育服务整体，呈现非实物类的服务需求明显高于实物类服务需求的态势。

(4)患有慢性疾病，需要借助体育手段进行医疗、康复的老年群体是被忽略人群，他们与老年健康群体一样具有较高体育需求。未来公共体育服务需求呈现公益性居多、非实物需求高于实物需求、康复需求亟需识别与供给等特征。

3.2 建 议

(1)我国正处在快速发展阶段，2021年将进入加速老龄化发展阶段。体育作为公共服务的重要组成部分之一，应与养老、医疗一样做好准备，这既是应势之举也是前瞻之为。

(2)东北地区有自身独特的地域性特点，公共体育服务供给应根据本地区现实状况针对性地展开，而不需与全国同一而论。

(3)研究体医结合，实现公共体育服务供给，比分析运动康复姓“医”还是姓“体”更具现实意义，这是助力东北地区老年群体典型疾病康复的可参考路径。

[1] 张 默,陈学渊.社区老年服务工作[M].北京:中国社会出版社,2011.

[2] 于善旭.论体育组织管理和自我管理的辩证关系[J].哈尔滨体育学院学报,1991,9(4):17-19;21.

[3] 田福军.东北地区城市老年人体育锻炼的现状及对策研究[J].现代经济信息,2016(17):461-463.

[4] 隋迎敌.东北地区老年人群体质现状与分析[J].才智,2011,(1):272.

[5] 盛俊林,朱宝峰,王剑虹,等.黑龙江省城市社区体育公共服务体系现状及发展对策研究[J].哈尔滨体育学院学报,2013,31(6):65-68;86.

[6] 樊炳有,高 军.体育公共服务—内涵、目标及运行机制[M].北京：人民体育出版社,2010.

[7] 包大鹏，张家铭.东北地区城市老年人小群体体育运动影响因素[J].中国老年学,2012,32(9):1939-1941.

[8] 范影影,满明辉,陈开梅.城市社区公共体育服务绩效评价体系的构建—以江苏省镇江市为例[J].哈尔滨体育学院学报,2015,33(6):48-53.

[9] 苗春竹,胡 萍，等.黑龙江省公共体育服务体系建设背景与设想研究[J].哈尔滨体育学院学报,2012,30(2):39-41.

[10] 易剑东.中国公共体育服务研究[J].体育学刊,2012,19(2):1-10.

AnalysisontheSupplyandDemandStatusofUrbanPublicSportsServiceinNortheastChinaUndertheBackgroundofAging

WANG Li-li

Using the methods of literature, survey and the others, this paper researches and analyses the present situation of the aging of our country, the relationship between the aging and the aged sports, physical exercise situation of Northeast China′s urban elderly people and public sports service supply and demand status. The results show that: under the background, where aging people and the aging trend are continually increasing and severe, the supply and demand of urban public sports service in Northeast China are still unbalanced and unfair, a trend of the demand for public welfare sports is still consumed as being the main body, the non physical demand is still higher than the physical demand, and the demand for rehabilitation needs to be identified and supplied urgently. The conclusion therefore will give some certain references to the optimization of public sports service supply of our city in the context of aging.

Aging; Northeast of China; City; Public sports service; Supply and Demand

2017-09-12；

2017-10-09

哈尔滨体育学院院级课题学术骨干项目(编号:2016XJ008)。

王莉丽(1979-)，女，副教授，博士，研究方向为群众体育、健美操教学训练理论与实践。

哈尔滨体育学院 体育艺术系，黑龙江 哈尔滨 150008

G80-05

A

1008-2808(2017)05-0026-04