《湖北省促进中部地区崛起“十三五”规划实施方案》解读

2017年9月5日，为贯彻国家《促进中部地区崛起“十三五”规划》，湖北省政府印发《湖北省促进中部地区崛起“十三五”规划实施方案》（以下简称《实施方案》），全文共四大部分。

第一部分为指导思想。

湖北省中部崛起目标是“建成支点、走在前列”，但目前在中部诸省中处于“总体领先、局部落后”的“并跑”向“领跑”转变阶段。

圍绕现状，该部分提出湖北省规划实施要坚持的指导思想，包括推进改革创新、产业升级、城乡统筹、农业现代化、生态文明建设、双向开放合作，开创湖北在中部地区率先全面崛起新局面。

第二部分为实施原则。

坚持市场主导、政府引导；坚持改革创新、开放合作；坚持重点突破、全面崛起；坚持生态优先、绿色发展；坚持以人为本、和谐共享。

根据湖北实际，第二部分加了一条原则——“坚持务实重行、真抓实干，扎扎实实”。把党中央对湖北的期望和促进中部崛起“十三五”规划确定的目标蓝图工程化、项目化，变成一个个具体行动。

第三部分为重点任务。

围绕湖北实际，坚持目标导向和问题导向，强调抓住湖北的瓶颈、短板开展全力攻关和突击，《实施方案》提出了各项任务的主要目标、工作任务。

一是打造全国重要先进制造业中心，着力构建现代产业新体系，具体包括改造提升传统制造业、培育壮大新兴产业、加快发展现代服务业。

二是加强全国新型城镇化重点区建设，着力打造城乡统筹发展新局面。具体包括支持武汉国家中心城市建设、推动省域副中心城市做强做大、培育新兴增长极和新的节点城市、加快美丽乡村和特色小镇建设、加快城市群建设发展。

三是加强全国现代农业发展核心区建设，着力打造全国农业发展新标杆。具体包括巩固提升全国粮食生产基地地位、严格保护重要农产品生产区、推进农村一二三产业融合发展、提高农业科技支撑水平、构建新型农业经营体系。

四是加强全国生态文明示范区建设，着力建成全国绿色发展新范本。具体包括筑牢生态安全屏障、抓好长江流域大保护、节约集约利用资源。

五是加强全方位开放重要支撑区建设，打造内陆开放新高地。具体包括全面推进双向开放、扎实推进湖北自贸区建设、促进区域协同发展。

六是加强完善各项保障措施，着力营造湖北全面崛起新环境。具体包括深化供给侧结构性改革、加快提升创新驱动发展能力、强化基础设施保障。其中，基础设施包括交通、能源、水利和通信等基础设施。

第四部分为加强组织实施。该部分包括加强组织领导，落实责任分工，完善督促督办、激励约束等工作机制，强化检查评估等。（支点杂志2017年10月刊）