兴安荧屏绽新色

刘琳琳

巍峨的群山书写出大兴安岭壮美的发展诗篇，浩瀚的林海吟诵着祖国北疆神奇的生态韵歌。美丽的林城加格达奇坐卧在雄鸡版图之冠，“突破高寒禁区精神”已然深深熔铸在了林区人的血液中，鼓舞着他们不断与时俱进、开拓创新。而随着“两学一做”学习教育常态化制度化的推进，加格达奇区委组织部更是紧跟时代步伐，开创了“三制工作法”（环节淘汰制、三点晋升制、实赛决胜制），进一步优化了党教制片机制、提升了党教制片质量，兴安大地上又一次奏响了开拓者之歌。

环节淘汰制

全程打造“质量ISO体系”

当前一些地方在看待党教制片工作时，还有些“唯指标论”，具体来说就是“重量不重质”，往往年初把拍摄任务落实到基层，年底再查查数、对对账，似乎片子数量满足就“OK”了。殊不知，质量没有保证的片子对基层党员群众来说毫无宣教价值。为了改善以往“只求数量、不重质量”的状况，加格达奇区委组织部出台了“环节淘汰制”，在制片的每个环节都设置过审关卡，全程执行“质量ISO体系”，保证了最终过关的每一部片子都是真正有营养价值的精神食粮。

选拔精兵强将把关。区委组织部协调各方面力量，调度了组织部、电视台及全区各党委、党工委、直属党总支等单位人员，由组织部牵头，以政治素质、业务水平等为衡量标准，选拔组建了专家组，定期或不定期举行会议，对党教制片工作计划献计献策，并对上报的每部党教片的制作各环节，抽调一定的专家成员进行具体把关。这样“统筹式质检”的办法让制片质量建设真正形成了合力。自2017年以来，专家组已经召开了7次会议。

教育局党委书记朱全文自进入专家组以来，就积极为制片工作出谋划策，很多点子都被采用了。他感慨地说：“区里出台的环节淘汰制，表面上看，这是给基层制片增加了工作量；实际呢，却是给我们提供了一把质量保护伞，能让片子既过硬又叫响。”

建造铜门槛铁门关。区委组织部要求各党委、党工委、直属党总支将所负责制作的党教片从典型选取环节就开始书面上报，接下来的选题策划、脚本撰写、拍摄预案、中期拍摄进程、后期编辑情况等，则通过书面、电话、网络通讯工具等途径进行上报。随后，专家组进行快速审议，如发现哪一环节存在问题，立即叫停拍摄，明确指出问题并限期整改，直至质量满足要求后才可重新上马；问题严重者就直接终止拍摄。质量真正成了制片的“硬杠”。据统计，2017年以来全区已审议党教片15部。

区委组织部在审议《不忘初心争做先锋》的脚本时发现，解说词比例过大，而且不够简洁，有些部分还有重复，便下发整改通知，要求制作单位将该脚本进行精简，缩小解说词比例，适当增大同期声比例，尽量用画面来叙事。该脚本按照要求改完后，达到开拍标准，制片进程得以继续。

三点晋升制

一点达标就“Pass”

党教片最根本的宗旨是对基层党员群众进行教育，决不能游离于时代、脱离于实际、背离于基层。目前有个别地方的党教制片选题存在一定的盲目性，“纯是为了拍而拍”，宣传教育价值很难得到实现。为了让党教片发挥宣教功能，加格达奇区委组织部制定了“三点晋升制”——凡是主题反映全区党建工作重点、各基层党组织工作特点、基层党建工作亮点的，就直接“晋升”，并创造各种有利条件助推拍摄顺利完成。这种“任意一点达标就过关”的选题制定思路，确保了每一部党教片都能发挥正效应。

划定“三点”范围，做到“有的放矢”。区委组织部在制订下一年度制片总体计划时，充分听取各党委、党工委、直属党总支的建议，梳理出各基层党组织的工作形式及特点，并结合全区下一年度的党建工作重点，出台、下发制片总体计划；同时对搜集整理的基层工作新亮点，迅速拟定新的拍摄计划下发至其上级党委。根据特点、重点、亮点这“三点”来针对性发力的选题策划思路，保证了资源能始终“用在刀刃上”且导向“旗帜鲜明”。目前全区9个党委、8个党工委、3个直属党总支都严格按照“三点”来进行制片。

曙光社区党工委书记王颖对“三点晋升制”深有感触：“以前策划选题时总是伤透脑筋，不知道拍什么片子才对路。现在区里有了这个机制，我们眼前的路就明了，知道该拍什么片子才能合党员群众的胃口。”

创造有利条件，“扶上马送一程”。基层在具体拍摄中，难免会遇见各种困难。区委组织部下達制片计划后，不是“撒手不管”，而是全程关注。当制片单位遇到人财物等方面的困难时，区里就集中组织调度，想法设法给予解决；如果区里也解决不了，就协调社会力量或地委组织部帮助解决。这种切实为基层制片排忧解难的机制让“三点晋升制”充满了活力。目前区委组织部已经进行调度协调8次。

卫计党委在拍摄《争当先锋展风采 凝心聚力谱新篇》时，由于拍摄人手不足，导致进展缓慢。区委组织部了解这一情况后，派出摄制人员“救场”，保证了片子如期完成。卫计党委书记李立波评价道：“上级为我们谋划得太贴心了，这样的好制度保证了基层能拍出好片子。”

实赛决胜制

真金火炼亮明“GDP”

党教片的宣教效果到底如何，能否如经济领域的统计数据一样来量化表现？这历来是个难题。毕竟片子看完了，到底党员群众受到了多少教育和触动，还真不好用数字来说明。加格达奇区委组织部积极借鉴经济学手段，大力创新党员教育成果检验机制，创立了“实赛决胜制”，用制片竞赛以及观后测评等形式，来亮明党教制片“GDP”——用直观效果来检验制片成果，这就是“GDP”的精髓所在。

三评如三关，用名次说话。区委组织部为了考核党教片的综合效果，以展播比赛为抓手，举办“‘我是共产党员”主题实践活动纪实片展播评选，建立了初评、复评、终评的“三评”机制。初评评委为各党委、党工委、直属总支书记及组织部、宣传部人员，复评评委为区委党建工作领导小组成员，终评评委为地委的有关领导、组织部领导和业务专家，对全区本年度所拍摄的党教片进行观摩评比，通过名次来亮明每部党教片的“含金量”。目前展播评选活动已举办了一届，效果初显。

“一等奖9.47分，二等奖9.35分……”在首届展播评选活动现场，评委们认真观片，时不时地交流意见，最终评出了鼓励奖3名、优胜奖6名以及一、二、三等奖共计6名。虽然分数是毫厘之差，但却比出了成绩、赛出了水平、竞出了特色。卫东社区党工委书记于桂兰激动地说：“用比赛来检验片子，让人心服口服！”

口碑赛奖杯，让群众论定。党教片最终的指向就是基层党员群众。区委组织部以“奖杯不如口碑”为理念，要求基层党组织经常性开展党教片展播活动，并向党员群众发放观后意见建议征集表，组织讨论、撰写心得。让群众直接对党教片进行打分，既提升了党教片的宣教效果，又检验了党教片的制片成果。仅在首届展播评选活动中，就征集到意见建议161条，组织基层撰写心得1000多篇。

老党员程杰英对展播评选活动赞不绝口：“让我们给片子打分，这在以前可是想不到的。看完片子，让我们知道了组织平时为我们做的工作太多了。这片啊，不白看！这分啊，不白打！”

（作者单位：黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区委组织部）