远教与城市基层党建相融合持续推动社会治理开创新局面

曹凤瑞

2017年年初以来，哈尔滨市南岗区紧密结合区情实际，把远程教育作为加强城市基层党建的重要抓手，有效发挥城市基层党建区域化、网格化和精准化的特点，推动社會治理有序展开。

构建区域化“远程教育共同体”，为远教与城市基层党建深度融合打造新体系。南岗区牢固树立“大远教”理念，积极推动各领域远教资源有序流动、集约共享。一是形成共建共享机制。在有效依托“城市基层党建共同体”上，创新组建以街工委为领导核心，以社区党组织和驻区单位党组织为基础，其他各类社会组织和广大党员群众共同参与、协作共建的“远程教育共同体”。二是搭建层级责任体系。按照各负其责、统筹协调的原则，南岗区建立起区级平台统带、职能平台配合、街道中心平台领办、社区终端平台推进的“四级远教平台”责任体系。三是建立监督考评制度。督促检查是南岗区推动责任落实的有效抓手，区里明确将街道社区远教站点建设纳入基层党组织书记抓基层党建工作述职评议重要内容。

构建规范化“861”远教基础建设，为扎实推进城市远程教育建设确立新标准。推进基础设施建设标准化是促进远教工作真正发挥作用的重要前提，也是有效嵌入社会治理各环节的重要保证。一是实行“八个专用配备标准”。南岗区严格落实专用活动室、专用网络等等八个配备标准，全面夯实各级远教站点硬件设备。二是完善“六项远教制度建设”。健全完善远教工作、远程终端站点管理等等六项远教站点工作制度，明确职责，规范程序，严肃纪律，保障远教平台正常安全有效运行。三是组建“一支远教管理员骨干队伍”。在全区组建站点管理员骨干队伍，实行管理员AB岗制度，全面推进人员队伍统管和工作任务传导。

构建多元化远程教育“三维课堂”，为全面提升城市基层党建工作能力搭建新平台。以“服务基层党建、服务基层群众”为主题，有力促进党员群众素质提升和推进经济社会平稳健康发展。一是研发视频教育系统，打造“互动培训课堂”。针对基层党员老龄化严重、集中学习困难的问题，南岗区自行研发“远程教育视频平台系统”，依托系统直播、课件点播和线上服务三大功能开展线上“两学一做”学习教育和“百场党课进基层”等活动，有效破除了地域和时间限制。二是建立网络沟通平台，打造“学习交流课堂”。充分发挥远教视频平台系统的视频语音即时通讯、方便迅捷优势，广泛开展网络交流、远程讨论活动，可实现16个视频窗口同时在线交流。三是运用新兴媒体技术，打造“微信快捷课堂”。针对流动党员难集中、难管理的实际，运用微信公众号、微信群、QQ群等新媒体平台载体，积极打造党员教育新媒体集群。

构建集约化“远教+服务”模式，为有力推动社会治理创新拓展新渠道。坚持立足基层所需，强化服务导向，着力构建“远程教育+为民服务”模式，积极探索创新远教与服务深度融合的社会治理新方式。一是“远教+职能部门”，实现服务资源“统筹整合”。通过“远教+司法”“远教+教育”“远教+民政”等方式，积极整合职能部门教育培训及为民服务资源，成立远教师资库，将部门封闭、局域有限的资源通过统筹整合发挥更大作用。二是“远教+服务项目”，实现服务供求“无缝对接”。通过采取“远教+医疗保健”“远教+法律法规”等方式，借助远教网络平台及时了解党员群众需求，按需分配政府职能部门和共同体成员单位的远教资源，有针对性地确立服务项目，确保远程服务与群众需求的“无缝对接”。三是“远教+基层一线”，实现服务群众“零距离”。通过“远教+庭院”“远教+弱势群体”“远教+薄弱党组织”等方式，实地了解社情民意、倾听群众呼声，确保远程教育内容符合民众需要。endprint