打造从严组织生活新常态

薛万博

党的十八届六中全会以党内法规形式对严格党的组织生活制度做出系统规定、提出具体要求。在各级党委的高度重视下，各地正在通过抓实用好组织生活这一经常性手段，不断提高组织生活质量和效果，推动基层党内政治生活正常化。

七台河市委把规范党内组织生活作为贯彻落实党的十八届六中全会精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的一项重要任务紧紧抓在手上，在明确要求、树立典型和强化责任上下功夫，打出了一套从严规范的“组合拳”，成效初显。为探究其中的奥秘，本刊记者专访了七台河市委常委、组织部部长朱晓华。

本刊记者：朱部长，您好。我们注意到，8月13日，在全党上下喜迎党的十九大胜利召开之际，习近平总书记以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会。对此，您是如何理解的？

朱晓华：我看过相关的报道，这是三年来习近平总书记第三次参加所在党支部的专题组织生活会。我觉得，习近平总书记作为党的领导核心，模范遵守党章，自觉参加组织生活，与所在党支部的党员平等交流，接受组织监督，为全体党员积极参加组织生活做了表率。对全体党员而言，这既是身体力行，更是以上率下。

本刊记者：组织生活是党员参与党内政治生活的基本形式和经常手段。您如何理解组织生活的重要性和必要性？

朱晓华：严格、规范的党的组织生活，能解决大问题，解决党的活力问题，解决党的价值引领问题。党的十八大以来查处的许多违纪违法党员干部，在忏悔时都不约而同地谈到了自己长期不参加组织生活、思想游离于组织之外的问题，漠视政治学习。这就提出一个极其严肃的问题：党内组织生活必须严格、规范起来。

历史经验和实践表明，唯有组织生活规范了，才能有良好的政治生态，党组织的创造力、凝聚力、战斗力才能很好发挥，党员的先锋模范作用才能得以彰显，各项重点工作才能更快更好地推进。正因如此，七台河市委及时做出决定：党的建设要从党支部建设抓起，党支部建设要从组织生活抓起。这样就把党建工作落到了实处。年初以来，市委深入贯彻落实党的十八届六中全会、省第十二次党代会和市第九次党代会精神，坚持问题导向，以规范党的组织生活为切入点，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，整体推进、全面加强基层党建工作。

本刊记者：突出问题导向，是中央一贯倡导的重要工作方法。就七台河市而言，推进组织生活规范化建设工作主要是为了解决哪些问题，有什么样的愿景和目标？

朱晓华：今年年初，我们围绕党的组织生活规范化这一主题，在基层进行了广泛调研。从调研情况来看，个别单位党组织对组织生活仍然存在认识不够、形式单一、监督不力、效果不佳的问题。为此，市委明确提出，要在推进组织生活规范化建设的过程中，着力解决组织生活不經常、不认真、不严肃等问题，充分发挥党支部教育管理党员的主体和主阵地作用，使党支部成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒；重点解决组织生活制度不健全、不完善等问题，按照务实管用的原则，建立健全基层党组织的组织生活制度，规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等工作，强化组织生活的规范性、严肃性，使党组织和广大党员有规可依、便于执行；着力解决组织生活制度悬空、没有真正落地等问题，以较真态度和“钉钉子”精神抓好组织生活制度执行，做到“坚持标准不降低、落实要求不变通、严格执行不走样，”避免组织生活流于形式；着力解决组织生活形式单一、质量不高等问题，充分调动党支部的积极性、主动性、创造性，既发扬党的优良传统，又与时俱进创新组织生活的内容形式、途径方法，使组织生活更加贴近党员、贴近实际、贴近工作，切实提高吸引力和实效性。

本刊记者：目标已经非常明确。那么，落实到具体做法上，市委有哪些推进措施？

朱晓华：具体来说，我们的措施主要有以下三个方面：

一是明确标准，弄清组织生活“到底怎么抓”。将党的组织生活有关规章、各级文件和制度规定进行梳理、归纳，印制了《组织生活规范化工作指导手册》，分领域制定《组织生活规范化评价标准》，明确“三会一课”等组织生活相关会议的召开次数、人数、主题等具体项目和分值。对组织生活全程记录留痕，作为年底评先选优、考核评比、职级晋升的重要依据，并将组织生活开展情况纳入年度党建工作责任制，严格进行考核评价。

二是树立样板，明确组织生活“好的什么样”。今年4月，市委启动党的组织生活规范化示范党支部创建工作，在农村、社区等6个层面，选择106个党支部作为试点，召开拉练现场会，研究探索不同类型党组织规范组织生活的有效方法路径。开展最佳组织生活评选、优秀党课评比活动，集中选出20堂高质量党课编印成册，使基层党组织学有参照。

三是强化责任，督促组织生活“必须认真抓”。建立经常性的督导指导机制，确保督促检查落实“不留死角”。市级党员领导干部全部深入党建联系点和软弱涣散联系点进行指导，就规范党的组织生活提出指导意见。各级组织部门通过明察与暗访、随机抽查与定期检查相结合的方式，对基层党支部的“三会一课”、专题组织生活会和民主评议党员等方面情况进行专项督查，对发现的问题以督查通报的形式及时反馈基层党委。在督导检查中，对落实组织生活制度不到位、不严格、不积极的基层党组织和党员，予以批评教育，督促切实整改，使组织生活切实严起来、活起来。

本刊记者：在创新活动内容和形式、改变组织生活枯燥乏味局面、调动党员参与组织生活积极性方面，市委有哪些想法？

朱晓华：只有与时俱进、注重实效，创新方式方法，才能让党的组织生活“活”起来、“动”起来。所以，我们的导向是，对传统的活动形式还富有成效的，要继续坚持；对不适应新形势需要的，要与时俱进进行创新，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面对组织生活制度进行改进，使组织生活更加生动有趣且富有成效。比如，近年来，一些单位顺应移动互联网发展趋势，积极探索“互联网+党建”方式方法，通过微信群、QQ群组织学习、互动交流，广泛开展开放互动式组织生活，促进党组织和党员“线上”和“线下”、“键对键”和“面对面”的有机结合，效果很好。

本刊记者：从目前情况看，这项工作取得了哪些阶段性成果？

朱晓华：总的来看，各地各单位党组织认真贯彻市委部署，出实招、用实劲、求实效，组织生活不经常、不认真、不严肃、不规范的问题得到初步解决，并形成了一定的制度成果和实践成果。概括起来，有这样几个特点：一是党组织和党员对组织生活的重视程度明显提高，党员的参与意识明显增强。二是夯实了组织生活的制度基础，使基层党组织规范地开展组织生活有章可循、有规可依。三是各基层党组织结合自身实际精准发力，涌现出一批可学习、可复制、可推广的好经验好做法。四是组织生活已逐步融入煤城转型、驻村扶贫等中心工作，使第一政绩和第一要务“拧”在一起，做到了生活工作与中心工作“两不误、两促进”。

本刊记者：就七台河市而言，您认为推进组织生活规范化建设还需要从哪些方面进一步加强和提高？

朱晓华：虽然我市在规范党的组织生活方面取得了一定成效，但与中央和省委、市委要求相比，短板依然存在，不容有丝毫懈怠。下一步，我们要在巩固已有成果的基础上，切实增强党员干部的制度意识，加强制度的执行刚性，防止“破窗效应”，做到人人遵守组织生活制度，人人参加日常组织生活制度；牢固树立一切工作到党支部的鲜明导向，突出抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度落实，抓好党支部主题党日活动，不断增强组织生活的吸引力、感染力和针对性、实效性；对试点工作进行一次全面“盘点”，及时总结试点工作经验，深入查找不足，找准努力方向，制定改进措施，在此基础上不断扩大试点范围，争取在年底前全市90%以上的基层党组织都能实现组织生活规范化；针对党员的思想实际和基层党组织存在的问题，与时俱进地不断探索创新“走心”的组织生活新形式、新载体、新途径，不断增强组织生活的时代性、实效性。

本刊记者：谢谢您的解答。

朱晓华：不客气，也要感谢《党的生活》对这项工作的关注。endprint