助力实战的潍坊公安刑科所

文/本刊记者 张安妮 特约记者 张志明

助力实战的潍坊公安刑科所

文/本刊记者 张安妮 特约记者 张志明

山东省潍坊市公安局刑事科学技术研究所成立于2008年，现有技术人员43名，主要承担全市刑事技术工作规划、管理、指导、考核，重特大案件现场勘查，物证检验，指掌纹、DNA、现场勘查、足迹系统等数据库建设、管理，全市重大疑难案件的会检会诊等工作。

近年来，潍坊公安刑事科学技术研究所在省公安厅和市委市政府的正确领导下，以启动实验室国家认可为契机，以提高服务实战水平为目标，以深化基层基础建设为重点，创新理念，健全机制，推动全市刑事科学技术工作全面、快速、可持续发展，在打击犯罪、维护稳定等方面发挥了重要作用，连续多次被评为“山东省公安刑事科学技术工作示范单位”；2017年5月，被国务院授予“模范刑科所”荣誉称号。

健全整体推进机制，做强发展平台

潍坊市公安局党委牢固树立“抓刑事科学技术就是抓破案力、抓刑事科学技术就是抓战斗力”的工作理念，立足长远，科学谋划，立足“全省一流、全国领先”的目标，按照“硬件高端、软件超前”的标准，确立了“建设一流刑事科学技术，推动整个公安工作科学发展”的思路定位，先后制定出台了《加强和改进刑侦工作的决定》《刑事科学技术工作三年规划》等规范性、指导性文路。件，进一步明确加强刑事科学技术工作的指导思想、任务目标和工作措施，确保其步入良性发展轨道。全市各级公安机关将刑事科学技术作为“科技强警”战略第一抓手，列入“一把手”主抓项目，及时研究解决专业队伍、装备配备、基础建设等重大问题，为推进刑事科学技术的长足发展提供了坚强保障。

痕迹检验

该所把刑事科学技术作为科技创新应用的重要载体，按照“市级负责疑难复杂案件现场勘查和检验鉴定、县级负责发现提取和一般性鉴定”的职责定位，确立了“市局抓高端技术支持、分县局抓刑事技术室全面达标应用”的发展思

一是以县级刑事技术室等级评定促进普及化建设。把县级刑事技术室建设作为实现现场必须勘查、质量必须保证、鉴定必须准确“三个必须”目标的重要载体，以公安部刑事科学技术室等级评定为契机，出台了《加强县级公安刑事科学技术室建设实施意见》，明确了县级公安机关刑事技术建设的发展目标和工作重点。最近三年以来，全市新增技术用房1.2万余平方米，全部配齐发现、提取类先进技术设备，普遍建立了法医、化验、痕检、文检、照相等专业，较好地满足了全市刑事技术工作的需要。2015年年底，全市13个县级技术室均达到二级以上标准，其中十个达到一级技术室标准，寿光公安的技术室被评为“全国示范技术室”。

勘查现场

二是以实验室国家认可带动全省刑事技术工作规范化建设。2008年，潍坊市公安局专题研究确定了市公安局和寿光公安的两个技术部门在全省率先启动实验室国家认可工作，高标准完成实验室改造，购置安装相关设备，建立符合ISO质量管理体系的运行机制，全面启动认可工作。2008年、2009年，寿光、潍坊率先在全省通过实验室国家认可，为全省刑事技术认可工作奠定了基础。2009年10月，全省刑事技术工作会议在潍坊召开，制定了全省刑事技术规范化建设进程。2011年，省厅物证鉴定中心通过国家认可，截至2014年，全省19个地市公安刑事技术部门全部通过实验室国家认可，在技术用房、规范管理、设备配备方面有了全面提升。

三是以创建重点专业实验室带动高端化建设。在规范提升潍坊市公安局刑事科学技术研究所法医、化验、视听、测谎等专业的同时，把创建全国公安机关司法鉴定重点专业实验室作为新的目标，2010年8月，启动DNA、痕迹检验重点专业实验室创建工作，新建1500平方米的DNA实验室，引进激光显微切割仪、荧光定量PCR等DNA检测新设备，形成完全独立的“常规案件、疑难案件、数据库”三条DNA检测线，提高了检测能力；建设500平方米的痕迹检验实验室，添置全波段CCD、超景深三维视频显微系统等设备，提升了鉴定水平。2011年12月，DNA、痕迹检验这两个实验室成为全省首家通过“全国公安机关司法鉴定重点专业实验室”的评定。山东省公安厅根据潍坊创建重点实验室的经验做法，对全省重点实验室和重点鉴定机构的创建工作进行了总体部署，截至2016年年底，济南、青岛相继通过重点鉴定机构评定，潍坊、济宁、淄博、烟台、德州、菏泽、泰安等地市公安也陆续完成了19个重点实验室的评定工作，全省的刑事技术工作能力和水平得到了全面提升。

紧抓关键环节 实现五大突破

该所紧紧抓住制约公安刑事技术发展的四个关键环节——人员配备、科研创新、装备配备和物证保全，在省内率先实现了刑事技术工作的五大突破。

在人员配备环节上，近两年，该所增加技术人员17人；近三年，县市区局共增加专职现场勘查人员30名，全市专职现场勘查人员达到150人，有力推动了“一长四必”现场勘查机制的落实，在2015年“全省现场勘查综合考评”中取得全省第一。

在科研创新环节上，该所培育了一大批专业学术带头人，他们参与或自主研发了“常见毒物筛查”“线粒体测序”“X-STR检测技术”等多项科研成果，多次帮助慕名而来的江西、内蒙古、吉林、四川等地破获重特大疑难案件。

在装备配备环节上，该所按照两个“错位发展”（即市县公安机关之间、县级公安机关之间错位发展）的思路，不断强化刑事技术装备配备。近两年来，潍坊市公安局先后投入近5000万元，配备刑事技术高精尖设备。目前，法医、理化、DNA、痕迹、文检、电子物证等专业装备均达到或超过全国公安机关重点司法鉴定专业实验室配备的要求。县市区局则以刑事技术室达标为抓手，开展刑事技术室标准化、规范化建设，重点提升现场发现提取能力。根据各县市区局案件数、技术人员结构及地理位置，每个县确定重点发展亮点工程和特色项目，如寿光重点发展警犬和模拟画像，昌乐重点发展足迹鉴定，诸城重点发展现场分析和现场重现，潍城重点发展心理测试等，以避免设备重复购置或闲置，进一步提升全市刑事技术整体水平。目前，潍坊的八个县市公安机关中已有五个县市配备了DNA检测设备，其余三个争取两年内全部配备，以实现县级技术室DNA检测全覆盖。

在物证保全环节上，2009年，针对全市物证管理不规范、物证室建设不标准的实际，该所经多方调研，出台了《关于加强物证管理及物证室建设的意见》，推广应用物证保管分类包装、电子编码标识、信息化管理技术，落实责任，杜绝了物证污染、丢失、损毁等问题发生，确保物证链的完整性与可溯源性。到2015年，全市各县市的物证保管已实现信息化和现代化管理，其中，寿光公安的物证楼面积达1000平方米。

通过以上举措实现了潍坊公安刑事技术工作的五大突破：

一是在省内率先实现四库联侦。建成合成作战平台，实现了现场勘查、DNA、指掌纹、足迹系统的互联互通，并与信息平台相对接，进一步提升了案件的串并效能，在系列案件、跨区域案件的侦破中发挥了重要作用，有效提升了刑事技术的实战应用水平。

二是基本建成覆盖全市的Y数据库。潍坊市公安局从2014年开始，按照“边建边用、以建促用”的原则，在全市部署Y库建设工作。目前，已建成全省最大的Y数据库。建库期间，共破获杀人强奸、抢劫、盗窃案件172起，认定犯罪嫌疑人45名。其中包括2001年、2003年、2005年在潍坊所辖青州朱良镇、寿光化龙镇和台头镇发生的三起针对农村妇女的强奸杀人案，经DNA检验系同一人所为。2012年，通过数据库在济宁邹城监狱比中犯罪嫌疑人李某龙。

三是建成全省首家掌纹比对系统。2015年，潍坊市公安局投资800余万元建成指掌纹系统，大大提升了指掌纹库容量、比对速度和其准确率。自2015年10月运行以来，利用指掌纹系统先后破获案件400余起，其中包括20年前、19年前、15年前发生的命案积案各一起。

四是在全省率先建成标准化视频侦查实验室。2016年3月，潍坊市公安局投入335万元建设了标准化视频侦查实验室，配备了模糊图像处理、人像检验鉴定、快速采集、快速检索等软硬件设备，建成了全市涉案视频库。实验室建立以来，利用视频串并案件570余起，大大提高了视侦应用水平。

五是构建“3+1”立体化侦查破案模式。在认真总结当前侦查破案经验的基础上，着力锤炼现场勘查、Y数据库、视频侦查三大破案杀手锏，以市局合成化作战平台为依托，构建了“3+1”立体化侦查破案体系，进一步提升了打击犯罪的能力和水平。近五年来，潍坊公安基本实现大要命案全破，破获命案积案63起，破案数位居全省前列。

构建综合应用体系全方位支撑打击与防范工作

潍坊市公安局刑事科学技术研究所立足于提升刑事科学技术实战攻坚能力，构建了集技术强侦、信息导侦、侦查导防于一体的综合应用体系，以全方位支撑打击破案和安全防范工作。

技术强侦。技术人员全程参与案情分析、案件定性、过程推断、犯罪嫌疑人刻画等工作，实现由现场分析向案件分析的转变。近期，刑科所先后利用刑事技术侦破了1999年发生的“12·28”滨海杀死四人特大杀人案、2010年发生在潍城区的“6·13”持枪抢劫金店案件、2004年发生的系列抢劫杀人案和跨省系列强奸案等重特大积案。全市刑事打击处理水平较前三年同期上升了17.3%，综合运用刑事技术破案数占破案总数的36.6%。

信息导侦。整合信息资源，总结提炼信息应用新战法；健全完善了刑侦、技侦、网侦、图侦“四侦结合”机制，实行主侦单位牵头、多种侦查手段结合、多轨迹联动控制、多警种合成作战，利用信息科技破案的数量占破案总数的75.7%。

侦查导防。技术员勘查现场的同时，也同步采集案发单位、受害人和社会面防范不当的信息，结合犯罪活动轨迹，倒查防范漏洞，以指导调整防控部署；全市基层派出所普遍建立了预警提示制度，适时发布防范控制建议，有效防范了违法犯罪活动。近年来，潍坊市重大刑事案件发案数在逐年下降。

人才培养机制

该所本着打造一支具有专业化、职业化、高水平刑事技术人员队伍的目标，建立了警力年度补充和人才定期引进制度，自2016年以来，通过考选途径引进了51名年轻的刑事技术人才；建立高校定向引进制度，近年来，已从中国人民公安大学、中国刑警学院、山东省警察学院等四所高等警察院校招考技术人才36名，与中国政法大学、中国人民公安大学等五所知名大学联合成立了“教学基地”，招录培养优秀毕业生。

近年来，该所已与中国刑警学院联合举办刑事技术脱产培训班五批260人次，每年组织80名以上技术人员进行培训；设立全市刑事技术专家人才库，重点培养的30名高精尖人才中已有十名进入公安部和山东省专家人才库；加强科研攻关，2012年，刑科所研发的“潍坊地区汉族男性34个X-STR遗传多态性”科研项目荣获“潍坊市科技进步二等奖”，研发的“ABO基因型技术”“线粒体测序技术”“SNP检验技术”“miniSTR检验技术”“陈旧骨骼和粪便DNA检测技术”等五项技术属省内首次应用，研发的“X-STR复合扩增技术”属全国首次应用；2011年，潍坊市公安局和昌乐县公安局研发的“水雾法显现成熟前西瓜上的指印”科研项目荣获“山东省公安厅科技进步二等奖”“第三届全国公安基层技术革新优秀奖”；寿光市公安局研发的“实验室物证鉴定流转管控系统”“利用Y—STR单倍型推断嫌疑人家族来源的研究与应用”分别荣获省厅科技成果一等奖和三等奖。

下一步，刑科所将全面落实全省刑事技术工作三年规划要求，以规范化、信息化为龙头，以重点鉴定机构建设、县级技术室资质认定、县级技术室等级化建设为中心，加大工作力度，全面推进潍坊公安刑事技术工作再上新台阶。（图片由潍坊市公安局宣传处提供）■