楼市长效机制建设刻不容缓

刘正

值7月，2017年已经过半。按照惯例，我们有必要梳理一下2017年上半年的楼市发展情况，并对2017的“下半场”作一展望。

今年一季度全国主要城市楼市的火爆行情引起了中央政府的高度关注，为了遏制热点城市房价过快上涨，在“房子是用来住的，不是用来炒的”中央调控精神指导下，各地因城施策、分类调控，掀起了新一轮调控风暴。

与以往的调控相比，本轮调控的范围更广、力度更强、频率更高、手段更新、持续时间更长。据统计，“3·17”新政以来（截至6月底），有52个城市或地区出台调控政策，累计共出台120项限购政策、162项限贷政策；有15个城市对二套房贷款实行“认房认贷”标准；一些城市连续3、4轮政策加碼，例如北京自“3·17”以来就出台了近20项调控政策；有30个城市、1个省（海南）实行“限售”政策。

目前，部分热点城市，如北京、上海、合肥、苏州等地的房价已经开始下跌，。据国家统计局数据，5月，具有楼市风向标的北京市二手房价格环比下降0.9%；15个一线和热点二线城市房地产市场基本稳定，其中9个城市新建商品住宅价格下降或持平。

与此同时，在各地严厉房地产调控政策措施出台后，市场交易量急剧萎缩。今年1—5月，全国商品房销售面积同比增长14.3%，增幅较上年同期下降了18.9个百分点。热点城市交易“速冻”的情况更为明显，北京商品住宅销售面积同比下降24.6%。

从上半年的市场表现来看，此轮房地产调控既抑制了房地产泡沫，又没有造成市场的剧烈震荡，效果比较理想。因此，对于下半年楼市的政策走向，我们认为，应保持目前政策基本稳定，不能放松，也不必加码。

正如交行首席经济学家连平所言，目前各项房地产调控政策已几乎用到极致，从长远来看，紧缩调控不能无限期持续，长效机制建设刻不容缓。

毕竟，房地产市场的持续健康发展，不可能建立在特殊时期所施行的强烈行政干预的政策基础之上。相关土地、税收等制度的创新改革，令人期待！endprint