中国绿色国民经济核算体系的构建

段超 中国人民大学

中国绿色国民经济核算体系的构建

段超 中国人民大学

通过以我国国民经济核算体系为基础，开始运用绿色国民经济核算体系，而对于绿色 GDP的出现，有效的改变了以往对社会生产总值进行计算的核算体系形式，而是通过将可持续发展理念融入到实际工作当中，并有效的对资源价值以及环境价值等内容进行全面分析，而对于该核算体系注重的是社会经济来贯彻科学发展观。对于当前我国不断提升对绿色国民经济核算体系的研究，并且也加深对绿色国民经济核算体系的建设，以此来推动我国国民经济水平，文章针对绿色国民经济核算体系进行分析，对我国国民经济核算发展现状进行探究，并有效的借助绿色增长值来分析如何才能建设满足我国国情、促进我国国民经济稳定发展的绿色国民经济核算体系。

中国绿色国民经济 核算体系 构建

对于国民经济核算理念，自93年由联合国提出的综合环境经济核算概念，而且我国国家统计局以及环保总局借助综合环境经济核算框架，来对绿色国民经济核算体系进行全面有效的研究与分析。而对于当前我国对于绿色国民经济核算体系构建研究工作也获得了一定的成果和突破，而在实际工作当中还需要对体系框架进行科学合理的完善，以此来发挥绿色国民经济核算体系的优势与作用，为国民经济核算工作的开展奠定坚实基础。

一、对绿色国民经济核算理论进行全面分析

对于绿色国民经济核算体系主要是以国民经济核算为主要基础，通过有效的对自然资源总量以及环境价值的总量进行合理的计算，之后在扣除资源负债以及环境损失等相关数值，在通过运用所得出的总量指标来对社会经济以及环境资源间联系，有效的将其进行综合反映和表达出来，以此来从根本上将国家国民经济最真实情况展现出来，并有效的将国家在经济活动体系下所获取的成果，科学合理的描绘出来。

科学合理的运用绿色国民经济核算体系，能够真正有效的体现出经济增长净比重，并且通过绿色国民经济的占比能够将国家经济以及环境协调性等展现出来，如果其中展示的比例越大，那么就说明资源环境的正面效应较高，就表示经济与环境发展就应该重视自身的协调工作，并且运用绿色国民经济核算体系的意义也是非常重要的，通过下文内容可以有效展现出来。

二、对于当前中国绿色国民经济核算的主要框架体系分析

（一）主要框架表现

对于当前我国绿色国民经济核算体系的计算形式主要就是通过以下计算公式进行计算：绿色GDP=GDP-资源消耗的成本-环境损失的成本。

通过以上计算形式可以看出资源与环境的损失成本会对绿色国民经济带来应试，而主要的自然资源负债内容包括环境资源、生态资源、土地资源、水资源以及矿产资源，当前我国的绿色国民经济核算体系框架如图1所示。

图1 绿色国民经济核算体系框架

（二）对于当前我国绿色国民经济核算当中的资源环境成本核算形式分析

对于我国的资源消耗品包括矿产资源、森林资源、淡水资源以及耕地资源等，其都属于消耗资源，当前这些资源的消耗成本也是非常大的。经济发展中过度开发会带来严重的资源退化问题，对于其成本就是对我国固定资源资产进行核算，对产生退化成本进行核算的体现。对于我国的环境资源损失成本就存在水资源污染、大气污染以及废物污染等，所以要合理的运用环境退化估价形式来对环境损失的成本进行计算，在实际计算当中，主要应用的方法可分为无法预防环境退化问题和可以预防环境退化问题两个方面进行计算和分析。首先，无法预防环境退化问题，就是已经出现的损害环境退化问题，对于环境退化属于一个需要长期且持续重视的难题，而在经济活动当中所产生的环境损害问题，很有可能会带来持续退化的严重问题，而对于这一部分的环境退化估值当中，就是通过对生态、人体以及相应的固定资产等进行估价，以此来明确损失成本。例如，由于环境退化会导致自然景观状态变差，影响自然生态系统平衡发展，而且以自然景观为主的旅游行业也会受到一定的影响，而这一损失就可以视为环境退化估价当中；并且环境退化也会对土质、土壤质量等带来影响，导致土地产量不断下降，而且由于产量下降所带来的损失数值等也是环境退化估价的主要标准内容。其次，可以预防环境退化问题，就是对环境损失问题进行预防，环境损失还没有发生，通过环境污染治理为基础，成本环境退化估算方法，为了保持环境初始质量水平，并运用防止和恢复环境退化的措施而应该要付出的成本。而且对于环境退化也会出现资源退化问题的出现，资源问题也会带来环境损失问题，其两者间联系是非常紧密的，也是不容忽视的问题。

三、我国绿色国民经济核算体系中存在的不足之处

（一）核算体系定位存在不足之处

当前我国运用的主要是基于联合国所提出的SEEA核算体系为基础，对于其虽然能够在实际应用当中将资源和环境成本进行明确，也能为后期核算工作的开展提供有利数据，可是针对我国特殊的社会经济体制和发展模式表现情况进行分析，对于SEEA框架体系在一定程度上会对我国绿色国民经济核算体系深入发展带来一定的制约。对于当前所面对的问题就是在经济核算工作当中还是运用SEEA框架形式开展相应工作，还是对原则形式进行突破和探究，制定一套适合我国国情以及发展状态的独立性的经济核算框架体系，这一直都是经济领域一直所重视的问题之一。

（二）对于环境、资源退化计量中存在的不足

通过上文可以看出在绿色国民经济中运用资源环境退化来对其成本进行计算，可是在实际计量中还是会存在一定的问题和困难。受资源环境退化的影响和持续时长都是退化成本中的主要内容，而对于当前并没有明确的标准对这些退化成本的价值进行衡量。

（三）缺乏完善的资源消耗评估体系

对于SEEA框架来说，对环境及资源的评估是以国际标准来制定的，其对于资源损耗价值的评估体系相对完善，可是且只能对自然矿产资源丰富的国家必须适合运用这一形式。对于我国来说地下矿产资源的储备量相对比较少，近几年也呈现严重短缺的问题，所以可以看出SEEA框架对资源成本估价无法满足我国资源储量的表现，无法有效的突出和强调资源价值，并且也不能实现资源可持续发展目标。

四、对我国绿色国民经济核算体系进行有效改善的策略

我国虽然早已对绿色国民经济核算体系进行全面研究与分析，但在实际当中，其还是有很大的进步和发展空间的。我国属于多产业国家，对于在经济核算工作当中要面对非常庞大、丰富的数据指标内容，这使得其体系构建需要涉及到非常多的内容，并且其整体的涵盖范围也是非常广泛的，所以对于核算体系构建当中的问题，必须要进行重视，并根据问题的成因制定合理的解决策略，运用有效措施来对问题进行完善和改进，以此来为我国建设符合我国国情的绿色国民经济核算体系。

（一）注重核算体系框架的创新

SEEA框架属于国际所通行的综合性环境核算框架体系，所以我国应有效的运用SNA系统网络来应用SEEA框架，以此来建设出适合我国绿色国民经济的核算体系，并且其中包含的理论、方法以及内容等都可以成为我国绿色国民经济核算体系建设的参考内容，有效的结合我国特殊国情以及相关发展特色等，来制定能够满足我国经济特征的核算形式，以此来保障核算体系能够在大体之上与国际核算体系相符，从而有效的保障核算数据能够进行国际间的对比工作。并且在核算体系当中要有相关部门制定有关绿色国民经济核算体系内容相一致的政策机制等内容，进而有效的保障其能够在实际工作当中有效运用。

（二）对资源环境核算指标体系进行科学合理的完善

在绿色国民经济核算中资源环境统计及评估工作是其中最为重要的环节，对于其价值总量指标核算是确保后期对资源消耗和环境损失等进行合理计算的关键内容。但在当前资源环境核算当中，其中的统计指标内容也只是表面内容，并没有对资源环境现状进行深度分析。所以在资源环境核算指标体系建设当中，一定要将自然资源、生态情况以及污染问题这三个环节纳入到核算分析当中去，结合实际需要有效的对相应体系进行完善和改进，对核算标准进行统一，有效的将核算数据通过统一报表形式表达出来，进而真正有效的核算工作当中表达出资源环境的价值。

（三）提升对资源环境退化计算工作的重视

在开展我国绿色国民经济核算工作中，要对资源环境所拥有的价值进行评估，而对于其估价会对之后核算的准确性带来直接影响，所以对于资源环境估价工作的开展成为当前最为重要的工作。当前绿色国民经济核算工作中，对资源环境估价就是根据环境现状来开展评价工作，而对于资源环境退化估价并不是分析评价范围内的部分。根据当前资源环境发展变化进行分析，资源环境退化价值会受社会经济活动所影响。所以在实际的资源环境价值评价工作当中，要运用假设评估对环境退化问题进行分析，对其价值进行估算。之后在进行环境退化估价，要以地区经济产业结构为主，运用基本价值估算方法会对其带来的环境退化价值进行全面评估。对比绿色成果计算形式，要结合绿色经济内容，而在其中的产生绿色增长总值要结合其投入产出来进行计算，结合增长成果特点，对于计算方法和计算公式要选择以下形式计算。由绿色最终消费支出结合绿色资本形成总额在加上绿色净出口，就等同于居民绿色消费支出与政府绿色消费支出之合和环保固定资本形成总额、绿色存货以及自然资本形成总额之合在加上绿色货物和服务出口减去绿色货物和服务进口的结果就是最终的绿色增加值。

五、结束语

对于可持续发展和科学发展观一直都是我国社会经济发展当中不可动摇的环节，而且绿色经济的出现也顺应了我国经济体系的发展需求，所以要对我国绿色国民经济核算体系进行科学合理的研究，并对其进行完善的优化，从而根据我国国情制定符合我国国民经济稳定发展的绿色国民经济核算体系，真正有效的推动我国社会经济、国民经济健康稳定的发展。

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[2]李鹏飞.绿色国民经济核算体系探究[J].中外企业家,2015,(32):9-10.

[3]孔杰.我国绿色国民经济核算体系的构建探讨[J].时代金融,2015,(06)：11+16.

段超（1983.8-），女，汉族，内蒙古乌兰察布人，中国人民大学，在职研究生，研究方向：金融投资与实务。