西部贫困少数民族地区旅游扶贫开发战略研究

杨冬琴+邓天丽+杨秀翠

本文展开对西部贫困少数民族地区旅游扶贫开发战略的研究，其主要目的在于了解当前西部贫困少数民族地区旅游的发展现状，以及该地区旅游扶贫开发战略情况。在经济文化快速发展的现代社会中，人们生活水平日益提升，旅游逐渐成为人们放松心情的重要方式。虽然西部地区旅游资源相对较多，但受诸多因素的影响，西部贫困少数民族地区旅游扶贫开发中，仍存在较多的问题。本文在研究中，首先对西部贫困少数民族地区旅游扶贫开发的意义加以分析，其次，探讨西部贫困少数民族地区旅游发展的问题，最后，重点研究西部贫困少数民族地区旅游扶贫开发的具体措施。

前言

自改革开放深入实施后，我国各地区均取得显著的发展。在此新的发展形势下，不少地区都利用经济实现了对旅游项目的开发。然而，西部贫困少数民族地区由于资金投入不足，地理位置等因素的影响，其旅游资源的开发仍受到极大程度的限制。从某种角度而言，对西部贫困少数民族地区旅游资源进行扶贫开发，对于改善西部贫困少数民族地区人们的生活条件，具有重要的影响。本文通过西部贫困少数民族地区旅游扶贫开发的意义、问题及对策的探讨，能够为以后促进该地区旅游资源的发展，奠定坚实的基础。

一、西部贫困少数民族地区旅游扶贫开发的意义

（一）可以充分解决西部贫困少数民族地区就业问题

西部贫困少数民族地区旅游实施扶贫开发的意义在于，其可以充分解决西部贫困少数民族地区就业问题。旅游业在其发展中，属于劳动密集型产业，因此，旅游业的快速发展能够为人们提供更多的就业岗位，从而缓解当前劳动力过多问题。就国际世界旅游组织的相关研究显示，旅游业的开展能够从不同程度上带动其他行业的发展，改善就业环境。其中，包括建筑行业、食品行业、通讯行业以及交通行业等，尤其以食品行业和交通行业的劳动力就业为主。就我国西部贫困少数民族地区而言，由于西部地区以往的工业基础较为薄弱，因此当地剩余劳动力较多，且难以转移，就业问题严峻。对该地区的旅游进行扶贫开发，可以推动该地区旅游业的进步，为食品行业、交通行业等创造更多的就业岗位，从而实现对该地区劳动力就业难为的解决。

（二）能够增加西部贫困少数民族地区人们的经济收入

西部贫困少数民族地区旅游扶贫开发的意义，不仅体现为其能够有效解决该地区就业问题，同時也能够增加该地区人们的经济收入。根据对旅游业的分析，能够明确旅游业主要是以旅游地区的旅游资源和设施为主要的依据，向旅游者提供相应的旅游浏览服务的行业。旅游资源的开发和旅游业的发展，实际上就是将外地的资源向旅游当地转移的过程。就西部贫困少数民族地区而言，该地区实现旅游扶贫开发，能够使更多的旅游者跟随旅游团进入到西部少数民族旅游地区，在观赏该地区美丽自然风光的同时，购买旅游当地的商品和特产，通过消费实现资金的转移。由此，通过促进西部贫困少数民族地区旅游业的发展，增加该地区人们的经济收入。

（三）可以实现西部贫困少数民族地区的产业结构升级

在我国经济文化繁荣发展的信息时代下，对西部贫困少数民族地区旅游实施扶贫开发，具有重要的意义。通常情况下，旅游业在发展进程中与其他产业相比，具有更强的产业关联性。为此，旅游业通过创新得到发展的同时，也会在一定程度上带动其他产业的关联发展。旅游业所涉及到的领域相对较为广泛，包括贸易行业、食品行业、交通行业、金融行业等。在现阶段社会中，加强西部贫困少数民族地区旅游的扶贫开发，可以充分促进该地区旅游资源的发展，从而带动上述相关产业的共同性发展，最终实现对西部贫困少数民族地区产业的结构升级。由此可见，西部贫困少数民族地区旅游扶贫开发，对于西部区域的全面发展，具有重要意义。

二、西部贫困少数民族地区旅游发展的问题分析

（一）旅游资源开发相对落后且缺乏资金支持

根据对西部贫困少数民族地区旅游发展现状的分析，明确旅游资源开发相对落后且缺乏资金支持，严重影响了该区域旅游资源的发展。在旅游资源开发相对落后方面，西部贫困少数民族地区的旅游资源缺乏有力的开发。西部贫困少数民族地区的旅游资源相对丰富，但是其多为自然生态资源，且多分布在相对偏远的地区，旅游相关部门缺乏对诸多旅游资源景观的开发，对其宣传推广的力度不高，由此限制了该地区旅游资源的发展。在缺乏资金方面，政府相关部门未发挥其主导性作用。政府相关部门尚未认识到该地区旅游资源的重要性，并未对其实施相应的财政资金支持，导致该地区旅游资源在发展中缺乏资金支持。由此可见，旅游资源开发相对落后且缺乏资金支持，在极大程度上限制了西部贫困少数地区旅游资源的发展。

（二）西部贫困少数民族地区基础设施条件有限

在西部贫困少数民族地区旅游资源发展中，其问题不仅包括旅游资源开发落后和缺乏资金支持，同时也包括其基础设施条件有限。首先，西部贫困少数民族地区的通讯设施不足。西部地区由于地理位置相对偏远，山区较多。在山区中设立通讯设备，也可能会由于山区信号不好，而导致通讯设备无法应用的现象。因此，西部贫困少数民族地区的通讯水平较低。其次，西部贫困少数民族地区的水电能源相对不足。我国西部地处位置偏僻，水能、电能等资源相对不足，都需要从其他地区引进，能源的缺乏是影响其旅游业发展的重要因素。最后，西部贫困少数民族地区的交通设施不便。该地区交通道路相对较少，民族区域之间运输限制口较多。同时，网络运输不够完善，公路、铁路等基础交通设施较少。

（三）西部贫困少数民族地区旅游人才不足

在旅游业发展进程中，旅游人才对于旅游业的发展水平，具有重要的影响。就目前西部贫困少数民族地区旅游扶贫开发中，旅游人才相对不足，是限制其扶贫开发和水平的重要因素。通过对西部贫困少数民族地区旅游工作人才的分析，发现受其经济水平发展的影响，该地区旅游人才多为其他行业人才专业而来，缺乏对旅游专业知识的认识，无法独立完成旅游相关工作。同时，部分旅游工作人员并非旅游专业毕业，对旅游中的诸多工作内容了解度不足，限制了西部少数民族地区旅游的发展。此外，西部贫困少数民族地区旅游扶贫开发中，并未对旅游工作人员进行定期的培训和指导。此种现象在一定程度上导致该地区旅游工作人员的综合能力不足，工作热情和工作积极性等存在不足的现象。endprint

三、西部贫困少数民族地区旅游扶贫开发的措施研究

（一）大力开发旅游资源且政府提升其主导作用

根据当前西部贫困少数民族地区旅游扶贫开发中存在的问题，应从旅游最远和政府两方面角度出发，提出相应的解决措施。在大力开发旅游资源方面，明西部贫困少数民族地区旅游相关部门应加强对该区域内旅游资源的了解，实现对丰富旅游资源的开发。西部贫困少数民族地区虽然地理位置相对偏远，山川较多，但也正是因为如此，其在发展中具有较为丰富的自然地理生态资源，其旅游资源具有原始性和生态性。西部贫困少数民族地区在旅游资源开发中，应充分结合其旅游资源原始生态性的特点，创造具有独特性的地域旅游价值。该地区旅游相关部门应大力开发旅游商品，包括与少数民族文化和精神相关的工艺品和土特产等，使富有浓郁地方特色的旅游民族文化产品，能够广泛的在各地流行。同时，也要结合西部少数民族的地方区域的特色，大力发展旅游农业，通过提高当地农业科技水平的方式，丰富动植物、水果等生物资源的多样性。在政府提升主导作用方面，西部贫困少数民族地区政府应加强对当地旅游资源的重视。政府相关部门应明确旅游资源开发对当地经济、文化发展的重要性，积极鼓励该地区旅游资源和项目的开发，提升当地民众的整体旅游开发意识。此外，政府相关部门要加强对资金面的投入，对相对贫困的西部少数民族地区建立扶贫开发基金，使其西部少数民族地区在旅游资源开发中，有足够的资金支持。

（二）完善西部贫困少数民族地区旅游基础设施条件

针对当前西部贫困少数民族地区旅游基础设施条件不足的现状，提出完善西部贫困少数民族地区旅游基础设施条件，是尤为必要的。首先，要完善西部贫困少数民族地区的旅游通讯设施。该地区在发展进程中，应充分加强对其各行业的发展，提升其经济发展水平。在经济条件得到保障的基础上，大力引进先进的通讯技术，通过技术性的支持，改善通讯设备的信号，提升通讯设备在西部山区中的通讯能力。由此，改善西部贫困少数民族地区旅游的通讯设施。其次，要完善西部贫困少数民族地区的旅游水电设施。西部贫困少数民族地区相关部门应加强对该地区基础水电能源的重视，通过对西部大开发相关内容的了解，进一步完善西部地区的能源。最后，要完善西部贫困少数民族地区的旅游交通设施。西部贫困少数民族地区应大力实施移民搬迁建镇工程，通过对西部地理实质情况的分析，将农民逐渐转移并集中在城镇。为西部贫困少数民族的地区留有更多的旅游資源构建点，从而推动旅游业发展。同时，积极促进区域旅游合作，通过与其他少数民族地区旅游资源交通道路的构建，包括高速公路的建设、铁路的建设等，完善西部贫困少数民族地区的基础交通条件。

（三）培育西部贫困少数民族地区综合性旅游人才

在西部贫困少数民族地区旅游扶贫开发中比，培育西部贫困少数民族地区综合性旅游人才是十分重要的。从某种角度而言，旅游人才的存在，能够使旅游者快速的了解旅游地的精神和文化，对于促进西部少数民族地区旅游业的发展，具有重要意义。在培育西部贫困少数民族地区综合性旅游人才过程中，第一，应加强对旅游人才的重视。西部贫困少数民族地区旅游业发展中，应从根本上重视旅游人才的专业性。在聘请旅游人才时，应明确应聘人才的毕业学校和毕业专业，从笔试、面试和旅游地点介绍等方式，实现对应聘人才关于旅游知识的考察，以此提升旅游人才的专业水平。第二，西部贫困少数民族地区旅游企业应加强对旅游人才的培训和指导。对于在岗的旅游人才，企业应根据对旅游人才实际情况的了解，明确旅游人才在西部少数民族地区旅游业发展的情况，对其旅游工作内容加以培训，使其明确在西部少数民族旅游业中，其应注意的问题。由此，提升该地区旅游人才的职业道德和综合能力。

四、结语

在当前社会发展进程中，我国仍处于社会主义初级阶段，因此，我国对于西部贫困少数民族地区旅游的开发，尚存在些许问题。近年来，人们在其生活水平不断提升的基础上，逐渐改善其自身的生活环境和条件。通过对旅游资源的开发，能够有效提升旅游当地资源的利用率，并促进其经济的发展。针对当前西部贫困少数民族地区旅游扶贫开发的现状，本文主要从旅游资源的开发、旅游资金的支持、旅游基础设施条件等方面，展开对西部贫困少数民族地区旅游发展的问题分析。同时，从上述相关指标出发，重点研究西部贫困少数民族地区旅游扶贫开发的措施。期望通过本文关于西部贫困少数民族地区旅游扶贫开发相关内容的探讨，可以为日后促进西部旅游业和西部经济的发展，提供宝贵的建议。

（作者单位：昭通学院管理学院）endprint