货检站推行“人机分工检查”作业模式的思考

梅仁杨+陈华忠

摘 要：积极采用新技术、新设备，全面推广“科技保安全”理念已成为货运检查改革发展的方向和趋势。在《铁路货运检查管理规则》和《上海铁路局铁路货运检查管理实施细则》的指导下，调研上海铁路局货检站货运计量安全检测监控设备配备和使用的情况，围绕货运检查作业施行区段负责的原则，从合理设置岗位、提升岗位技能、完善作业标准、制定应急处置措施、提升货车装载视频设备性能、加大奖励考核力度、加强货检班组管理七个方面，提出上海铁路局管内货检站“人机分工检查”作业模式施行方案。

关键词：货运检查；人机分工检查；区段负责

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.21.247

货运检查是劳动密集型行业，纯体力劳动，作业效率低，推广科技保安是改变货运检查作业方式，是践行“强基达标、提质增效”的必然选择，是确保铁路货物运输安全的重大举措和骨干支撑。铁路总公司《铁路货运检查管理规则》明确提出改革方向，要求积极采用新技术、新设备，全面推广铁路货检安全监控与管理应用，改善货检作业条件，改进检查手段，提高作业质量和效率，推进货检作业改革[1]。上海铁路局从2014年开始逐步升级改造管内货检站既有超偏载检测装置、货车装载视频监控装置等货运计量安全检测监控设备，提升设备性能，整合设备检测信息。

2016年6月，上海铁路局按照总公司提出的改革思路，公布了货检站三种作业方式。明确要求运用“铁路货检安全监控与管理应用（简称货检应用，下同）”的货检站需采用“人机分工检查”或“机检”到达货物列车[2]。新的作業方式推行近1年，局管内6个路网性货检站陆续尝试“人机分工检查”模式，以内勤通过设备检查货物列车为主，外勤现车检查为辅的货检作业，均未施行成功。为盘活货检闲置资源，科学、合理地施行货检改革新政策，在现场调研和充分论证基础上，重点探讨 “人机分工检查”方式，提出相应的组织施行方案。

1 上海铁路局货检站现状

上海铁路局管内共有6个路网性货检站，10个区域性货检站，各货检站均配有一些货运计量安全检测监控设备配备。其中，路网性货检站按照货物列车进出站均有设备卡控的原则配置超偏载检测装置、货车装载视频监控装置等货运计量安全检测监控设备。站内设有独立的“货检应用”货检监控室，配有视频监控终端、货检云调度平台和“货检应用”系统，在室内可以通过系统平台实时查看到达列车装载加固状态。外勤作业岗点配备收发作业信息的手持机，并按照不低于车站手持机总量20%的比例备用手持机。列车到发场所和货检作业室同步安装配套的无线网络设备。目前，6个路网性货检站软硬件均具备推行“人机分工检查”作业模式的条件，其中，超偏载检测装具有预警功能，各站运用的都很成熟。但货检站在深入推进过程中，逐渐暴露一些关键性、瓶颈性问题，直接影响最终的贯彻落实。主要存在以下几方面问题：

（1）货车装载视频运用质量不高。一方面，人员安排不妥。货车装载视频检查作业是“货检应用”操作运用的核心，但具有照顾性质地安置了室外作业禁忌人员、高龄转岗人员和体弱多病人员在货检监控岗位。此类人员自我要求低，没有端正工作态度、自认为低人一等，平常不学作业标准，上班也不执行作业标准，打乱了正常的作业秩序，消极的一面直接影响身边的同事，带坏了工作风气。另一方面，视频作业差错率高。视频检车是动态过程，稍有疏忽大意问题车就从眼皮底下溜走，车顶、车钩等车体外部杂物、车门搭扣状态等细节问题基本发现不了，作业差错居高不下，单纯统计2016年南京东站货检车间视频作业误差，科室和车间自查发现的问题就高达561件，如表1所示。通过沟通了解上海铁路局管内路网性货检站以及查看上海铁路局路局货运处每日安全通报，发现其他货检站与南京东站情况类似。其中，2016年9月8日因货检视频作业未发现敞车顶部石油套管窜出车帮，芜湖东站、合肥东站被武汉铁路局安监室定“铁路D类交通事故重要责任”；2016年10月9日因货检视频作业未发现罐式集装箱入孔盖未关闭，乔司站、芜湖东站被上海铁路局安监室定“铁路D类交通事故次要责任”。

（2）视频设备存在问题。一是没有实现智能化，设备没有自动分析和纠错报警功能，所有的问题完全依赖视频监控人员肉眼判断、识别，作业效率低、劳动强度大。二是图像会出现异常。主要是部分货车装载视频监控高清相机安装在列车经常停车待避区域，列车停车后开机磁钢就关闭，高清相机同时停止工作，再次开车时磁钢启动会有延时，造成部分货车无录像、三视图不一致、图像被压缩或拉伸等问题。三是相机安装位置不理想。东西朝向的相机早晨和傍晚各出现一次逆光，高清相机逆光时图像模糊，有的图像直接无法辨认；另外，高清相机是垂直拍摄，常见的敞车下侧门门缝外涨、棚车车门脱槽均无法通过图像呈现。

（3）未建立非正常应急作业办法。人机分工检查作业方式是机检为主，人工检查为辅的货检作业，人工检查侧重于对重点车进行检查确认。遇货车装载视频设备故障时，到达列车的检查就要依靠人工作业，但外勤人手不足，无法满足生产需求。目前非正常情况下，货检站主要依靠设备维护单位抢修，恢复生产秩序，并没有制定配套的非正常应急作业办法。没有非正常应急作业办法，既会造成应检车辆（项目）漏检，埋下安全隐患，又会影响编组站后续列车解体作业，扰乱生产秩序。

（4）生产作业不均衡。货检站到达列车数量不均衡，受调图影响比较大，有时货检作业量超负荷，有时货检作业量不足。没有结合调图特点和作业均衡性等实际情况，按照“货检作业量适量、保证作业质量和效率”的原则，动态确定每班货运检人员的措施。到达列车多时，货检作业忙不过来，作业不仔细、质量没有保障，货检作业人员也超劳、怨言不断，严重不合理。到达列车少时，人员富余，当班人员在岗点耗时间，没有意义。

2 实施“人机分工检查”模式策略

2.1 合理设置岗位

结合“人机分工检查”模式特点，做好顶层设计，规划作业场所、配齐设备、调整好岗位。一是合理设置生产场所，对接 “人机分工检查”生产组织要求，调整生产岗位结构和职能，要单独设置货检监控室、到达货检室，配套相应的“货检应用”系统、设备和办公工具，满足生产需求。二是明确岗位功能，在货检监控室设货检值班员、货检监控员岗位，到达货检室设外勤货运检查员。按照“调度集中统一指挥、行车单一指挥”的原则明确岗位功能，如：货检值班员作为班中的生产指挥人，负责接受班计划、阶段计划布置，发布货检作业计划，协调生产作业；货检监控员负责运用“货检应用”系统检查货物列车、登记作业信息；货运检查员负责现车检查和在列整理问题车；承担外勤车号工作职责的，由货检监控员通过视频监控核对现车。三是合理设置定员，根据货检站日均作业量、货检重点车范围以及劳人公布的人均作业量，测算各岗位定员人数，并按照岗位功能配齐定员。endprint

2.2 提升岗位技能

近几年来货检安全工作要求越来越高，货检工作逐步细分成设备检查和人工检查，但没有配套的教育培训和岗位认证体系，依旧沿用货运检查员岗位技能标准进行培训和考核。岗位技能的提升可以从四个方面抓起：一是规范职工业务培训，严格落实“真学、真培、真考”管理制度，以“学标、达标”为重点推进职工岗位技能达标，杜绝划考试范围、提供参考答案等好人主义。二是规范岗位技能认证，针对视频监控岗位、外勤岗位制订技术标准，突出视频监控岗位动态纠错能力和外勤岗位整理车操作能力地考核、认证，合格的颁发岗位职能证书或在岗位资格证上签章，把不具备岗位技能的同志调离货检监控岗位。三是定期验证岗位技能，定期组织全员性岗位技能验审，对外公布验审考试成绩，打破以往“一证”定终身的格局，防范岗位技能下降。四是定期开展适应性培训，结合上级新规章、新文电执行时间和要求，梳理新条款，组织相关岗位人员学习，及时掌握变化条款。

2.3 完善作业标准

根据岗位特点，完善作业标准。一是加强现场写实和岗位能力查定，对照货车装载视频检查项目、作业内容，跟班调研、统计视频检查作业时间，明確播放视频的速度和一次技术作业时间。二是根据“人机分工检查”模式，明确岗位从属关系，制定外勤货运检查员、货检监控员和货检值班员岗位间计划布置传达、问题信息反馈等联系汇报制度，明确岗位分工、检查项目、检查内容以及问题车辆闭环处置流程。三是根据外勤和内勤作业的差异性，合理制定各岗位一次作业流程和一班作业流程，最大程度保证内勤、外勤作业同步，确保各作业环节衔接有序、标准统一。四是结合视频播放特点，制定检车作业过程控制方法，体现作业过程和痕迹。如：划定标注车辆范围，制定首尾车辆、重点车辆、问题车辆等标注方法。

2.4 制定应急处置措施

针对薄弱环节制定完善的应急处置措施。一是会同设备维保单位研究设备故障应急对策，通过缩短设备巡检时间、设立地区办事处等形式，降低设备故障对生产的影响。二是完善非正常应急作业办法，重点围绕设备故障时如何闭环开展生产作业这条主线，制定调动岗位人员、调整作业方式等措施，如：根据视频故障数量的多少，安排货检监控员下现场进行人工预检作业或者参与逐检作业，最大程度的消除漏检隐患，确保应急处置闭环。三是定期组织开展非正常应急演练活动，查找不足之处，不断完善应急处置方案，提升作业人员应急处置水平。

2.5 提升货车装载视频设备性能

克服既有问题，加强设备功能研发。一是规划好设备更新改造计划，对视频成像不稳定、安装位置不合适的设备进行更新改造，提升设备性能。二是会同设备生产厂家共同研究、克服既有设备问题，如在逆光的高清相机上方安装遮阳板，防止光线直射镜头，影响成像质量；在列车待避区域安装“禁止台面停车”警示牌，减少台面停车次数。三是研发智能化系统，结合卷钢、超限货物货物、篷布车装载特点研发智能分析功能，自动识别异常状态，推送疑似问题报警信息，发挥科技保安全作用。

2.6 加大奖励考核力度

人是安全生产中最关键的因素，特别在控制货检安全方面，人是起决定性作用的因素。因此应在日常考核中坚持以人为本，采取更科学合理、宽严相济的办法。[3]在货检安全管理过程中，首先，要把相关管理规定、奖惩办法传达到相关岗位和人员，加强宣传和学习，举例讲明不遵守规章制度会造成的后果和相应的处罚，让职工算好自己的经济账，引导职工按标作业；其次，要调动货运检查人员的工作积极性，可以根据发现问题车数量、参与整理问题车数量以给予适当奖励，充分肯定高质量的生产作业；再次，制定常态化的评比制度，按月度、季度或年度评比个人和班组，选树月度生产标兵、技术精英、最佳班组等先进个人和集体，同时核减排名末位人员和班组的月度分值，扩大奖励和考核面；最后，货检管理人员要认真分析“违章、违纪”原因，严抓倾向性问题和惯性问题，充分运用安全管理机制，抓小防大，超前防范，引导作业人员自觉遵章守纪。

3 结束语

到达外勤岗点地减员可以分步实施，一部分富余人员补充到货检监控岗位，另一部分富余人员做应急保障人员，平稳过渡以后再逐步削减富余人员。“人机分工检查”模式是贯彻总公司“强基达标、提质增效”的最大举措，是货运检查作业改革迈出的实质性步伐，也是推行“机检”模式的前提和基础。人员紧张的货检站可以在实践“人机分工检查”模式的基础上，进一步推进改革，扩大生产效率，施行“机检”模式。减员的同时，要考虑到货检岗位担当的现车核对职责，要充分利用货车视频监控系统核实现车，确保现车核对无误。

参考文献：

[1]铁路总公司.铁路货运检查管理规则[S].北京：中国铁道出版社，2016.

[2]上海铁路局.上海铁路局货运检查管理实施细则[S].上海：上海铁路局电子公文系统，2016.

[3]冯文成，马斌，刘民.关于车站调车作业安全的思考[J].铁道货运，2014（03）：28-32.endprint