《公务员制度》教学中的几点思考

刘奇欣

摘 要：《公务员制度》是行政管理专业的核心必修课。通过该课程的学习，使学生全面系统地掌握我国公务员制度的基本框架体系，理解公务员管理的基本理论、基本知识和基本方法，为学生毕业后走上公务员岗位和尽快熟悉目前严格而高效的管理工作奠定一定的基础。本文从《公务员制度》教学中存在的问题入手，提出了解决课堂教学问题的途径，并提出了自己的一些建议。

关键词：公务员制度；教学问题；课堂手段

一、目前《公务员制度》教学中存在的问题

（一）教学时间与学生就业相冲突

在高校本科教学计划中，《公务员制度》往往是在第7学期开设，教学时间为32学时，行课时间为1～16周。大四上学期，正是学生找工作的黄金时间，特别是10月份到12月份这个时间段，各种招聘会接踵而来，同时也是准备国家公务员、硕士研究生等考试的时期。这使得该课程的缺勤率比较高，从考勤的情况来看，学生总会找出各种理由，不排除个别学生对课程的态度存在问题。

（二）课程理论性强，对学生缺乏吸引力

《公务员制度》课程内容覆盖我国古代公务员制度、西方公务员制度、我国现代公务员制度，内容涉及公务员的权利与义务、考任考核、培训奖惩、职务任免与升降、工资福利保险、交流回避、辞职辞退与退休、申述与控告等，基本上全部采取理论讲授、灌输式教学方式，对于不打算报考公务员的学生来说，感觉跟自己没有多大关系。

（三）学生参与不足，教师失落感强

在课堂教学中，因为大型招聘会等原因，大四上学期的课程学生考勤情况都不甚理想。由于到课学生人数少，无法分组讨论和多层互动，老师台上讲，学生台下不听，教师提问学生也不知道如何回答，这让辛苦备课的老师没有成就感，失去上课的热情，进入教与学恶性循环的怪圈。

二、解决《公务员制度》教学问题的几个途径

（一）修改教学计划

可以将《公务员制度》课程的授课时间，由原来的第7学期调整为第6学期，从目前高校学风建设普遍情况来看，学生在大学三年级对学习是比较重视的，再加上各高校狠抓学风建设，对学生无故缺席管理严格，轻则批评教育，重则取消相应评奖评优资格。《公务员制度》课程开设在大三下学期，课堂的出勤率能得到保证，可以使《公务员制度》课程达到应有的教学效果。

（二）丰富课堂教学手段

首先，改变传统的授课方式，增加课程的实践时间。安排学生到与学校签署合作协议的政府机关或者电子政务大厅去参观，让他们亲身体验国家公务员工作与学习各个方面的情况，如政府工作流程、业务培训、日常考核等，真实感受公务员制度的实施，有助于他们提高对《公务员制度》课程的学习兴趣。

其次，课程内容要紧跟时事。相应的教学内容及时更新，如“公务员职务任免与升降制度”這一章节，结合当前国家对公务员的严格管理状况，“断崖式”等词汇高频率出现，案例式的教学方法，可以帮助学生更好理解相关概念。

最后，激发学生主动性，就要增加学生讨论、互动、发言的比重。需要学生发言的热点问题和时事热点，一定提前给他们使他们有足够的时间准备，对学生进行分组，指定组长督促组员去查找资料，在课堂上要留给学生足够的发言空间，让他们自由表达自己的观点，鼓励学生发表自己的独特见解，这样使得课堂氛围浓厚，增加学生学习的动力。

（三）采取多元化的教学考核方式

目前课程考核成绩大多是由平时成绩和考试成绩构成，比例一般是平时成绩占20%左右，考试成绩占80%左右，平时成绩由课堂考勤、作业、回答问题等组成，这些项目各占一定的比例。这样的比例构成，使得平时成绩无法过多影响到这门课程的总评成绩，因为平时成绩的比例过低，使得平时积极回答问题并认真思考有独特观点学生无法脱颖而出。建议将平时成绩的比例提高到40%左右，这样一来就可以让优秀学生的分数得到显著提升，从而提高这部分学生的积极性。

（四）加强师资队伍建设

一些高校的《公务员制度》课程长期由1～2位教师进行讲授，不能很好形成教学团队，也不能创新教学方法和教学改革等，这样容易使任课教师产生懈怠，如果教学内容等不能与时俱进，这门课程会失去吸引力。高校应形成年龄、职称结构合理的课程教学组，形成以老带新的教学团队，促进这门课程教学的良性循环。

《公务员制度》是一门理论性很强、应用比较广泛的课程，必须在教学过程中精心准备，以生动的案例来吸引学生，避免在课堂上占用大量时间讲解理论知识，这就要求任课教师改变传统的灌输式教学模式，运用多媒体技术和网络资源，讲授世界各国最新的行政案例，同时创新教学方法，这样才能在课堂上取得较好的效果。

参考文献：

[1]冯武玲.当代中国政府与公务员制度课程的改革与实践[J].西安邮电学院学报，2010（5）.endprint