政策速览

标准化：

让养老服务提档升级

民政部、国家标准委近日印发《养老服务标准体系建设指南》。《指南》提到，鼓励养老服务机构和组织制定高于国家标准、具有竞争力的企业标准，推进养老服務机构和组织制定的企业标准建立自我声明公开制度，用标准赢得更多的服务市场。

《指南》提到，构建科学合理的养老服务标准体系，是维护老年人合法权益、推动建立全国统一的养老服务质量标准和评价体系的重要基础。为解决标准缺失、滞后以及交叉重复等问题，推进全国养老服务标准化工作，加强统筹指导，民政部、国家标准委共同组织制定了《养老服务标准体系建设指南》。

《指南》指出，应以规范服务行为、提高服务质量、提升行业管理水平、保障老年人权益为导向，立足养老服务行业需求，准确把握标准要素内在联系，遵循标准化工作规律，构建养老服务标准的总体框架，为标准化工作提供重要指引，推进养老服务质量明显提升。

《指南》明确，应结合我国养老服务发展现状与趋势，从老年人自理能力、养老服务形式、服务、管理四个维度，确定养老服务标准体系因素，并制成养老服务标准体系构成因素图。

传利好：

异地就医结算系统9月底联网运行

人社部在9月底前全面启动国家异地就医结算系统并联网运行，确保在线备案人员跨省异地就医住院医疗费用全部实现直接结算。截至7月27日，全国31个省区市和新疆生产建设兵团均已接入国家异地就医结算系统，实现了98%以上的地市接入国家平台，开通了4422家跨省异地就医住院医疗费用直接结算定点医疗机构，正式上传了78.21万备案人员信息，已有越来越多的参保人员享受到了异地就医结算的便利。

有提速：

五部委推动老年人照顾服务工作

7月14日，全国老龄办、民政部、教育部、住房城乡建设部、国家卫生计生委五部委联合举办《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》新闻发布会。

会上，民政部党组成员、全国老龄办常务副主任王建军介绍了《意见》出台的重要意义、主要内容以及突出特点。随后，五部委有关负责人分别就媒体关心的老年人补贴制度、长期照护保障制度、医养结合、适老化改造、养老服务人才培养、提升社区居家养老服务水平、提供老年人健康管理服务、发展老年教育等方面回答记者提问。

显差异：

各省市发布健康规划纲要

在国务院出台了推进健康中国建设的行动纲领《“健康中国2030”规划纲要》后，各地陆续出台了地方版的行动纲领。截至9月18日，至少有25个省市区发布了2030年健康规划纲要，上海、安徽等地发布了征求意见稿。

从各地发布的规划纲要来看，到2030年，人均期望寿命迈入80岁梯队的地区将从2015年的3个增加到9个，分别是上海、北京、天津、辽宁、吉林、江苏、海南、福建、重庆。其中上海最高，其征求意见稿提出不低于84岁。公布了这一指标的其他16个地区（黑龙江、湖北、四川、河北、安徽、湖南、江西、内蒙古、陕西、河南、宁夏、甘肃、云南、贵州、青海、山西），2030年人均预期寿命都超过了75岁，而且仅青海和甘肃低于79岁，呈现明显的东西部差异。

除了配套的医疗、疾控、公共卫生等方面的政策，也少不了健康服务产业的发展。《“健康中国2030”规划纲要》提出，到2030年我国健康服务业将达到16万亿元的规模。江苏、北京、浙江、湖北等13个省市区提出了健康服务业的2030年目标。从目标规模来看，江苏将成我国健康服务业第一大省，2030年产业规模高达2万亿元。北京、浙江、湖北紧随其后。

正落实：

8成三级医院已开建医联体

根据国务院办公厅印发的《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，今年10月底前，所有三级公立医院都要启动医联体建设。 数据显示，截至今年6月底，已有1764家三级医院以多种形式开展医联体建设，占全国三级医院的80%；江苏、重庆、四川、陕西等8省市超过90%的三级医院参与组建医联体。据介绍，目前我国医联体建设主要有4种方式：一是组建城市医疗集团；二是构建三级联动的县域医疗服务体系；三是跨区域组建专科联盟；四是在偏远地区和贫困地区提倡建立远程医疗协作网。随着医联体的进一步推进，医联体内部实现检查结果互认、在基层医院购买三级医院所用药物、通过绿色通道挂专家号等都将不成问题。

跨户籍：

杭州87万余名老人获赠老年意外险

日前，杭州市新一轮老年意外伤害险政府投保工作完成，市、区（县、市）两级出资1747万元，共为87.37万老年人各购买了一份老年意外伤害险，政府投保老年人数比上一年增加2.91万人。与以往不同，今年的受保老人由60周岁以上扩大到50周岁以上在杭州居住生活的个人，无论是否具有杭州市户籍、是否办理退休手续，都可以参加杭州市老年人团体意外伤害保险统筹项目。并且，非政府补贴对象购买一份以上保险产品的部分，享受与政府补贴对象同等的保险价格、保障以及理赔服务。endprint