蹄疾步稳走新路激荡前行奔小康

2017-11-03贺代宏

当代贵州 2017年43期

关键词：全县生态

文_贺代宏

蹄疾步稳走新路激荡前行奔小康

文_贺代宏

榕江县坚守发展和生态两条底线，聚力攻坚深度贫困堡垒，全县经济社会发展取得新成效。

近年来，榕江县坚守发展和生态两条底线，全面落实中央、贵州省、黔东南州的各项决策部署，聚力攻坚深度贫困，全县经济社会发展取得新成效。

2016年，全县生产总值完成56.68亿元，固定资产投资完成50.51亿元，规模以上工业增加值完成11.27亿元，一般公共预算收入达到6.2亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到24566元和7169元。

突出解放思想，政风民风持续好转。在推进改革发展过程中，榕江县始终把解决思想层面的问题放在第一位，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，对标对表准确把握中央、省、州决策部署和会议精神，牢牢把住改革发展的正确方向。

先后组织开展了“高铁新时代，榕江怎么干”解放思想大讨论活动，干部群众“三项教育”活动，“家风”系列活动和乡镇、机关“党的建设”解放思想集中研讨，凝聚了发展共识。

紧紧围绕全面建成小康社会总目标，大力实施“工业强县、城镇带县、文旅兴县”战略，集全县之智，研究制定了脱贫攻坚、民族旅游和社会稳定创“平安榕江”等一系列事关全局发展的政策规定，并将工作任务层层分解，以月调度、季通报抓工作落实。全县上下共谋发展、风清气正的干事创业氛围逐步形成。

聚力脱贫攻坚，民生改善有新成绩。榕江县全面打响脱贫攻坚战，围绕“五个一批”精准施策，实现11个乡镇“减贫摘帽”，5.77万人脱贫。

优先发展教育事业，校园布局、教师资源配置日趋优化，基础设施得到全面提升，贫困学生实现应助尽助；县医院、县中医院成功创建二甲、二乙医院；成功申报1项世界级、9项国家级非物质文化遗产和4个中国民间文化艺术之乡、9个国家级传统村落，荣获“中国侗歌艺术之乡”“全国文化先进县”称号；成功举办黔东南州第九届运动会暨第三届少数民族传统体育运动会，并取得奖牌榜第一名的好成绩；大力推进依法执政、依法行政、公正司法，县法院、县检察院省级司法体制改革试点取得阶段性成效，创造了榕江司法改革好经验。“平安榕江”建设迈上新台阶，群众安全感和综合满意度显著提升。

强化产业培育，结构调整不断优化。按照“1+N”的产业发展思路，榕江以中药材为重点，带动蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、优质稻米等六大产业发展初具规模，锡利贡米、小香鸡、葛根、香羊相继获批国家地理标志保护产品，使榕江成为黔东南州获得国家地理标志保护产品最多的县。

全县有州级以上重点龙头企业21家，农民专业合作社517家，家庭农场145家；工业园区建设有序推进，园区招商引资签约项目97户，累计工业总产值36.84亿元，工业增加值9.05亿元；电商市场主体不断发展壮大，县级电子商务运营中心启动运营。

旅游业持续井喷，三宝景区、寨蒿国际生态旅游度假区等景区景点建设快速推进，成功举办3届“中国·榕江侗族萨玛节”，累计接待游客509万人次，旅游总收入达27.5亿元。

抓好基础保障，发展条件得到夯实。贵广高铁、厦蓉高速公路建成通车，荔榕、剑榕、雷榕高速公路相继开工建设，国省干道和县乡道路加快升级改造，全县公路通车总里程达2840公里，通油路里程达1230公里。大力实施通村通组公路建设，打通群众致富路、产业路，全县通沥青（水泥）路行政村250个。

加快推进中型水库建设，溪口水库、平龙溪水库、归九溪水库和犁头咀水库列入“三位一体”规划，忠诚水库、红岩水利枢纽和龙塘水库列入国家“十三五”规划。建成农村饮水安全工程224个，解决14.4万人饮水安全问题。加快推进忠诚、寨蒿等18个乡镇和工业园区污水处理厂建设。

抓好电力、信息基础设施建设，实施农村电网改造3.1万户，城乡居民生活和工农业用电质量得到可靠保障；3G、4G网络和宽带、广播、电视覆盖率分别达95%、90%和75%、96%、96%。

巩固生态建设，生态优势不断凸显。榕江坚持生态优先、绿色发展，严格实行森林保护“六个严禁”，大力实施“青山、蓝天、碧水、净土”工程，全县森林覆盖率达73.11%，纳入国家重点生态功能区。

严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，出台《榕江县生态环境保护“党政同则”和“一岗双责”责任办法》《榕江县生态保护红线（生态功能保障基线）划定工作方案》《榕江县党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等，建立严格执行生态保护红线、国土空间开发保护、天然林保护等制度。

全面执行环境保护“六个一律”，深入开展水土保持生态建设，全面推行河长制，建成县城垃圾填埋场和县城第二污水处理厂，出境断面水质达标率100%，县城空气质量优良天数比达到99.9%。

深化改革开放，经济发展添新活力。全面完成县政府机构改革，新建县政务服务中心，政务服务公共平台实现由“两集中、两到位”管理模式向“三集中、三到位”管理模式转变，实现压缩审批时限54.7%以上。建成19个乡镇便民利民服务中心。

大力推进政府向社会购买公共服务改革，实施“公务卡”制度改革和公车改革。行政管理体制改革试点顺利推进，县政府分三次共下放权限195项，全面推行“五证合一、一照一码”商事制度改革。

农村“三变”改革、农村土地承包经营权确权登记颁证、农村小型水利工程产权制度、农村土地流转体制改革等农村产权制度改革不断深入推进。积极融入“两高”“两江”经济带，成立榕江县外向型贸易总部经济基地，培育新的经济形态。

全面从严治党，党建引领不断加强。出台村（社区）干部“积分管理”考核办法、驻村干部管理机制、改非干部管理监督实施办法，促进各级岗位党员干部真抓实干。加强干部队伍建设，注重从发展建设主战场、脱贫攻坚最前沿、维护稳定一线选拔干部，将党建考核看扶贫、干部任用看扶贫、干部考评看扶贫“三看”机制贯穿经济社会发展全过程。

全面加强基层组织建设，深化“四民行动”“和谐乡村”“金种子”“暖心秘书”等党建载体。高度重视对内对外宣传工作，大力培育和践行社会主义核心价值观，树立了一批身边好人和道德模范。

扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“铸魂行动”，反“四风”、改作风、树新风取得新成效。严格落实党风廉政“一岗双责”，深化“铸廉”行动、“铸勤”行动，从严监督管理干部。加大对违法违纪案件查处力度，2014年以来全县纪检监察机关共立案355件393人，结案292件328人，给予党纪政纪处分328人，立案查处科级干部70人。