G20峰会：世界在分歧中联动前行

□ 赵杨

G20峰会：世界在分歧中联动前行

□ 赵杨

7月9日，由全球最重要的20个发达国家和新兴市场国家首脑参加的G20峰会在汉堡拉下帷幕。那么，这次以“塑造联动世界”为主题的峰会，究竟成果如何呢？

有分析人士指出，比起2016年G20杭州峰会的成果累累，G20汉堡峰会的成果显得有些平淡。事实上，汉堡峰会召开前就被国际观察家评为有史以来最艰难的一届峰会。尽管今天距离2016年9月杭州峰会仅有10个月的时间，但国际政治格局已经发生了较大变化。特朗普的当选，英国脱欧进程的启动和法国大选的结束让西方美英法三大国首脑全部换成了新人。和领导人更迭相对应的是各国内外政策以及与之联动的国际局势的变化，特朗普上台后开始执行“美国优先”的单边主义政策，推行贸易保护主义、退出《巴黎协定》，直接破坏了西方阵营内部的团结。峰会前后，美国和欧盟在治理气候变化和欧洲钢铁税收问题上的分歧几乎无法调和。在这样的局面下，本次G20能达成个别协议已经相当不易。

面对全球另一个重要议题贸易保护问题，汉堡G20峰会艰难地取得了有限的进展。众所周知，随着近年来西方民粹主义思潮的上升，贸易保护主义正在回潮。历史上国际自由贸易的最大推动者美国在特朗普上台后，明确声称现行的国际贸易体系对美国不公平，美国将用贸易保护主义解决贸易逆差。此次的与会各方中，中国、欧盟、日本都旗帜鲜明地表示支持贸易自由，就连巴西、阿根廷在内的老牌贸易保护主义国家也作出了鲜明的态度转向。

在这样的背景下，本次G20国家就贸易问题达成协议，承诺继续对抗贸易保护主义，保持市场开放，这相当于国际社会对自由贸易和开放原则的再次重申，对于全世界消除特朗普上台后的不确定性具有积极的意义。同时，此次峰会也承诺对抗不公平的贸易行为，并首次阐明各国有权利用“合理的防御工具”来保护本国市场，这样的表述相对于以往G20峰会的成果当然是后退，同时也给了部分国家制造贸易壁垒提供了一些空间，但总体来看这个表述是协调各国立场的不可避免的妥协。

还不应忽视的是本次G20除了作为国际多边合作平台发挥作用外，也为许多国际双边问题的对话和解决提供了机会。其中最重要的应该是第一次“双普会”，即美国总统特朗普和俄罗斯总统普京之间的首次会面。这凸显了G20峰会对于全球对话的重要意义。

从2008年G20华盛顿首脑峰会至今，G20已经连续召开十次首脑峰会，见证了近十年全球从危机到复苏的历程，也许正如法国总统马克龙所论“G20已经成为有关全球化、移民、发展和恐怖主义等国际重大问题的辩论大厅”，即使有分歧，全世界也愿意在此交流看法并继续前行。

□ 责任编辑 樊正威