北方产业园区海绵城市建设指标体系研究

武 建 奎

(太原市城市规划设计研究院,山西 太原 030002)

·水·暖·电·

北方产业园区海绵城市建设指标体系研究

武 建 奎

(太原市城市规划设计研究院,山西 太原 030002)

自国办75号文发布以来,海绵城市在全国得到了普遍推广,全国共推出30个试点城市,建设效果良好。通过对山西转型综改示范区潇河产业园区太原起步区(以下简称“太原起步区”)海绵城市建设方式的研究，探索出一套适合于北方产业园区海绵城市建设的指标体系控制模式，并研究制定了太原起步区各类用地的年径流总量控制率刚性指标及绿色屋顶率、下沉式绿地率等引导性指标的概化模型，模型指标体系可直接用来指导实际工程建设，为北方其他产业园区海绵城市建设提供可复制、可推广的经验。

海绵城市，工业园区，年径流总量控制率，低影响开发指标体系

1 概述

自2015年10月，《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发[2015]75号)发布以来，全国已先后分两批公布了30个国家级试点城市建设，遍布全国各地，涵盖各种气候、土壤分布区，每个城市本底条件和存在问题不尽相同，真正起到了试点的作用。各试点城市在实践过程中针对其建设条件探索出适合于本地的建设模式，但各地在海绵城市建设中亦存在指标体系的规划及落地难的问题。

山西转型综改示范区定位为新兴产业的“集聚区”、先行先试的“试验田”、绿色发展的“先行区”。太原起步区在前期规划中对海绵城市建设非常重视，在规划、建设过程中均严格按照海绵城市标准进行管理。在专项规划编制过程中，通过调研，吸取了国内各试点城市的经验，结合了北方气候特征和产业园区的用地特点，制定适合于北方产业园区的海绵城市建设指标体系。

2 海绵城市绩效考核办法解读

海绵城市建设绩效评价与考核指标(试行)中明确了海绵城市水生态(年径流总量控制率、生态岸线恢复、地下水位、城市热岛效应)、水安全(城市暴雨内涝灾害防治、饮用水安全)、水环境(水环境质量、城市面源污染控制)、水资源(污水再生利用率、雨水资源利用率、管网漏损控制)3项四大部分11项指标及其他7项管理性指标。

从绩效考核办法可以看出，海绵城市的目标是建设水环境良好、水生态恢复、水安全保障、水资源有效利用、原有生态基地得到有效保护的生态、环保的示范城市。相关指标均是为了实现总体目标而确定的，海绵城市是通过一系列综合措施共同完成多项指标后达到的，年径流总量控制是实现上述目标的主要指标和实现方式，对海绵城市其他指标的实现具有至关重要的意义。

年径流总量控制率是低影响开发控制的主要指标，通过“渗、滞、蓄、净、用”等措施实现，与其关联的有径流污染控制率、雨水资源利用率，排水防涝能力、热岛效应，可以通过设施组合同步实现，生态岸线恢复、水环境质量可结合黑臭水体整治同步实施后达标，是提升城市环境品质的主要途径，饮用水安全、管网漏损通过水源地保护及供水部门的管网维护及更新实现，排水防涝指标需要通过管网建设、调蓄设施、行泄通道及应急措施等实施结合实现，是相对较完整但又最重要的指标，低影响开发设施布局对城市排水系统有较强的依赖性，如果管网系统能力得不到提升，绿色排水系统在雨季极易遭到破坏。

3 海绵城市建设条件分析

3.1降雨量分析

海绵城市建设最主要的工作就是解决“水”的问题，研究降雨特征对海绵城市建设有重要的指导意义，降雨分析结果是海绵城市各类指标管控的依据。

通过对太原市1986年—2016年降雨数据进行分析，得出太原市降雨主要有以下几个特征:

1)降水量年际变化较大，年内分布不均 ，年降水量极差较大；2)年内降水主要集中在夏秋季，占比超过80%；3)降雨以中小降雨为主；年平均降水总日数68.5 d，中小降水(<25 mm)总日数64.8 d，占比94.6%。

将近31年降雨数据纳入数据库，根据《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》的要求，分析确定年径流总量控制率与降雨量、降雨场次的对应关系，详见表1。

表1 太原起步区年径流总量控制率与年降雨场次控制率对应表

3.2土壤渗透性分析

3.3地下水位

太原起步区地下水位线766.33～770.14之间， 地下水位埋深在0.3 m～3.5 m之间。 通过对起步区地下水位线及道路竖向规划校核，计算出起步区地下水位基本在3 m以上，局部地块为2 m～3 m，满足透水铺装要求，局部地下水位不足的区域可采用具有蒸发功能的透水性铺装。

4 海绵城市建设主要指标

雨水年径流总量控制率不小于80%；生态岸线比例达到90%以上；雨水主干管渠设计标准为5年一遇，规划防涝标准为50年一遇；集中式饮用水水质达标率100%；地表水水质达到Ⅳ类以上，地下水水质达到Ⅲ类以上；雨水资源化利用率达到5%，污水再生利用率达到45%。

5 海绵城市低影响开发指标体系

为便于规划落实，需将海绵城市年径流控制率指标分解到各管控单元。鉴于太原起步区项目的重要性和紧迫性，本次规划探索研究出一套能将规划指标直接分解到各地块的海绵城市指标分解方法，可为其他园区的指标管控提供范例。

本次指标分解分两个层次：因素分析法(自上而下分解)和模型计算法(自下而上校核)，通过反复计算，将年径流总量控制率最终分解到各管控街区，并结合控制性详细规划编制最终得出了各类用地年径流总量控制率目标及绿色屋顶率、下沉式绿地率、透水铺装率及调蓄设施容积等指标引导值，便于规划落实。各类典型用地控制目标指导值详见表2。

表2 典型用地控制目标指导值

规划管理中，各街区年径流总量控制率为控制性指标，透水铺装率、下沉式绿地率、绿色屋顶率、调蓄设施容积为引导性指标，4个指标为一组推荐方案，和建筑密度、绿地率等既有指标组合起来实现年径流总量控制率目标，实施中可以直接落实，也可以根据具体情况优化，但必须满足年径流总量控制率的约束性要求。

6 规划落实

修建性详细规划/建筑总平面设计应按照控制性详细规划的约束条件，绿地、建筑、排水、结构、道路等相关专业相互配合，采取有利于促进建筑与环境可持续发展的设计方案，落实具体的低影响开发设施的类型、布局、规模等，确保地块开发实现低影响开发控制目标。规划阶段应增加海绵城市相关章节及计算书。修建性详细规划阶段应编制以下内容：修建性详细规划阶段应包括以下内容：1)竖向规划图；2)雨水工程规划图；3)场地地面径流组织分区图；4)各分区低影响开发设施布局图；5)各分区年径流总量控制率计算结果。

7 结语

通过对太原起步区海绵城市专项规划的编制，总结出一套实用的指标控制体系，编制了太原市降雨数据分析模型，可供太原起步区内项目下一步各阶段海绵城市设计、施工、验收中查阅；研究制定了太原起步区各类用地的海绵城市指标概化模型，可在下一步项目实施中直接参考，方便快捷，可将专项规划确定的指标体系直接用来指导实际工程建设。

[1] 国办发[2015]75号文，国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见[Z].

[2] 山西转型综合改革示范区潇河产业园区太原起步区海绵城市专项规划(2016年—2030年)[Z].

Researchontheindexsystemofspongecityconstructioninnorthernindustrialpark

WuJiankui

(TaiyuanUrbanPlanning&DesignResearchInstitute,Taiyuan030002，China)

Since the publication of the article 75, sponge city has been widely promoted in the whole country, and 30 pilot cities have been launched nationwide. This article through to the transformation of shanxi zong change demonstration zone Xiao river industrial park in Taiyuan Starting Scope(hereinafter referred to as the “Taiyuan Starting Scope”) sponge studies the way of city construction, to explore a set of suitable for the north industrial park sponge urban construction index system control mode, and formulate the annual runoff volume of Taiyuan Starting Scope all kinds of land use control rigid index and the rate of green roofs, falling rate is leading indexes such as generalized model, model index system can be directly used to guide the construction of practical project, other industrial park in the north of China city construction to provide sponge can be copied, can promote the experience.

sponge city, industrial parks, total control rate of annual runoff, low impact development index system

TU984

A

1009-6825(2017)27-0099-02

2017-07-12

武建奎(1983- ),男,工程师,注册城市规划师