基于土地利用水平分析土地管理工作的优化策略

陈超

摘 要：土地资源保护是生态问题，也是民生问题，在不高的土地利用水平上，如何实现高效管理的工作模式，成为现阶段经济发展的必然选择。本文从现阶段我国土地资源利用率进行分析，提出基于土地利用水平的土地管理工作优化策略，旨在提升我国在土地资源利用率。

关键词：土地利用；管理工作；优化措施

中图分类号：S181 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170932172

1 现阶段我国土地资源利用率

在社会经济飞速发展的过程中，人们对资源利用与节约提出了全新目标，即推动土地利用水平的根本提升。相关数据表明，126个国家关于土地资源利用率的占有量统计，我国名列百位之后，如表1所示的土地资源利用率表明，人均草地、林地、耕地的面积利用水平，仅为国际平均值的45%、16%、27%，但实际城乡建设的可用值，均在世界平均水平和国家标准之上。我国高强度与大规模开發的土地资源，目前仅为165万km2。我国现阶段土地资源利用水平上体现出，宜农地少和难利用地多的情况，而且水土资源的空间匹配性也不高，多数土地资源脆弱区与生态资源富集区重叠。必然影响到国土资源的大规模开发，不仅对耕地资源产生挤压，而且在发展模式的扩张下也过度粗放，也挤占了相对的生态空间，导致对于国土资源出现利用开发失衡现状。

2 基于土地利用水平的土地管理工作优化策略

2.1 可持续发展的地利用规划

土地资源不仅是国家资源，也是民生根本，“民以食为天，食以地为本”。土地资源是我国农业发展的基础以及赖以生存的根本。相对于人口众多的情况，人均资源过少也是问题突出的重点。如果土地资源利用不当，必然形成无法逆转的生态失衡，即便做出再多的弥补措施也不能使其恢复原貌。土地资源的合理规划，才是可持续发展的基础。我国地域辽阔，土地资源科利用类型较多，但其地域间的差异化也较为明显。只有将土地资源进行分区，通过利用角度与功能对其定性，再应用现有的开发技术对其进行合理规划，才能够避免由于盲目开发而导致的利用率低的问题。做好土地资源合理利用的规划并非朝夕之事，必须对土地利用、耕地保护、工农用地妥善协调，才能从科学合理的角度，进行分析和问题总结。整体土地规划的布局，要服务于社会发展与经济需求，出于规划的长远考虑，必然要考虑综合因素，规避眼前利益的局限性，实现土地资源利用可持续发展的目标，不断地改进与完善。

2.2 耕地生产力的提升

中低产田的耕地改造，是提高国土资源承载率的重要方式。在中低产田的调查中主要发现4种现状，如表2所示：土壤盐渍化、土壤侵蚀、土壤沙化、土壤次生潜育化。

农田用水的工程建设尤为必要，只有加强基础生产体系的构建，才能提高基础的耕地生产力。在进行优化方向的改进时要注重以下几个方面：加强农田水利建设要落于实处，不仅要完善更新水利设施，还要加强维护与修复工作。发展缓解耕地用水需求的根本，在于发展节水灌溉的技术。提高中低产田生产能力，在以提高耕地质量为目标的前提下，消除由于生产能力导致的限制因素，通过培肥地力等合理措施，改善当前农业生产的基本条件。推广现代化农业设备，提高产量。推进农业化进程需要进行大力宣导以及相应的技术引导。通过分析不同土壤成分，结合经营方式和产量需求进行实用型机械的选择，提高农田设备的现代化程度，实现对土地资源的有效利用。

经济发展离不开国土资源的支持，保护国土资源不仅是能保障粮食生产的安全性，也是促进各地区经济繁荣的必要基础。我国要在世界土地面积的8.25%的耕地中，养育世界人口21%的人民，耕地的稀有也能体现出来。出于实际情况的考量，只有实现规模经营才能提升土地使用率，组织模式上要以当地实际情况为基准。既可以发展产量大户，也可以联合企业促进农场产量提升。从而将人力与物力资源有效集中整合，提升最大效能，实现土地资源利用率的稳步提高。

参考文献

[1]叶朝阳.我国土地资源节约集约利用和可持续发展措施研究[J].科技与企业，2012（4）：126-127.endprint