安徽安庆：大力扶持村级集体经济发展

何家虎++++周普虎

自2016年4月被确定为国家扶持村级集体经济发展试点以来，安徽省安庆市财政局不断加大对列入试点范围的48个行政村（社区）试点工作的指导和督促检查，大力支持和鼓励基层创造性开展试点工作，以增强村级集体经济实力、实现农民共同富裕为目标，以农村集体资产、资源和资金等要素有效利用为纽带，努力实现农村基层组织、农民合作组织、投资企业的良性互动。

积极探索以资源有效利用形式发展集体经济。支持和鼓励村集体领办土地股份合作社，村集體成员以土地承包经营权折股入社，利用村集体机动地、荒地等节余的土地及可利用的集体所有资源，发展集体经济。

部分试点村利用村集体节余土地和村民入股的形式，选定了光伏发电试点项目， 12个试点村光伏扶贫项目当年建成并投入使用，产生较好的效益。怀宁县平山镇平山社区120kW光伏电站两座60kW于去年12月2日顺利并网发电，当日试机运行发电量达460余度，实现收入460余元，按照年发电300天计算，发电达13.8万度电以上，年发电收入将达到13.8万元以上，增强了集体经济，率先实现了村级集体经济脱贫的目标。

积极探索以混合经营形式发展集体经济。支持和鼓励村集体以集体资产资源参股农民专业合作社和经营稳健的工商企业，共同发展集体经济。

潜山县利用成立合作社、股份合作和资源优势，开展茶叶加工、大棚食用菌养植、瓜蒌子加工、石斛种植等17个试点项目，带动周边贫困人口就业211人，贫困户增加收入40万元。

积极探索以物业管理形式发展集体经济。支持和鼓励村集体盘活闲置办公用房、仓库等不动产，开展租赁经营，增加村集体收入。

望江县利用房产租赁经营等形式，开展两个农副产品交易中心（对外出租）、1个特色生态种养产销一体化等3个试点项目。杨湾镇曾墩村坚持“多条腿走路”发展集体经济，通过试点流转土地自行经营项目、建设面积为720平方米的农副产品交易中心项目、合作投资葡萄园项目，三项合计收入57.9万元，村集体增收达13万元以上，项目带动周边贫困人口就业15人，增收3万元。

积极探索以提供服务形式发展集体经济。支持和鼓励村集体创办农业生产经营合作社、劳务合作社等服务实体，为各类生产主体尤其是粮食生产经营提供加工、流通、仓储等有偿服务，促进农业由生产环节向产前、产后延伸，更大范围实现一二三产业融合发展。

太湖县江塘乡江塘村采取以村集体参股企业经营的方式，建设粮食烘干生产线项目，与太湖县嘉禾生态农业有限公司合作经营，利用集体荒山作为厂址，建成湿稻库房800㎡、烘干厂房2000㎡，购置烘干设备12台套、环保除尘锅炉1台以及其他配套设施，累计投入450万元。项目的建成，不仅为村级集体经济增加了收入，同时解决了当地种粮大户晒稻难、运输难、仓储难的问题，还安排贫困户就业10人，为贫困户增收2.5万元。

据了解，安庆市扶持村级集体经济发展试点资金投入累计10939万元，目前村集体增收342万元，带动就业人数2118人，其中贫困人数693人，村民增收143万元。

（作者单位：安徽省安庆市财政局）

责任编辑：欣文endprint