顺庆：对口帮扶念好“汶川经”

任利民　王煜桢

南充市顺庆区在对口帮扶汶川县的过程中，坚持一切从当地实情出发，以被帮扶地群众实际需求为导向，实施的22个援建项目与汶川脱贫攻坚项目同部署、同落实、同考核，助力汶川脱贫奔康“最后一公里”。

产业因地制宜：项目实施本土化

“妈母（妈妈），今天又赚了三百块！”“呐咕勒（好得很）！”刚从村电商点回来的应享会和坐在床上的残疾母亲分享着快乐。去年以来，通过在网上销售水果，应享会已经赚了好几万元，长期贫困的家庭环境有了明显改善。

长期以来，集体经济实力弱、空壳村多是汶川县脱贫摘帽的制约性短板。克枯乡木上村海拔2300米，交通极为不便，用水都要从28公里外引来。顺庆区对口帮扶工作组借鉴南充经验，在木上村建立“脫贫奔康产业园”，通过组织发动、土地流转、基础完善、利益共享，形成了“支部+协会+公司+农户”的“四方合一”经营机制。如今，木上村每年集体经济有4.5万元的收入，贫困户也有人均300元的入股保底收益。

发展特色产业只是脱贫攻坚的第一步，汶川是有名的水果大县，每到水果成熟的季节，一天就有18万斤水果集中上市，如何保证水果销路和农民收入？

2016年10月，经帮扶工作组牵线搭桥，南充川东北水果批发市场经营管理有限公司与汶川县正式签订产销合作框架协议，落户顺庆的阿里巴巴、农村淘宝等电商企业也进入汶川建起了电商中心。到今年8月底，顺庆区已帮扶汶川县建起了46个电商点，既拓宽了当地果农的销售范围，又让一批返乡大学生和知识型农民有了用武之地。毕业于四川理工学院的应享会在村里维护电商平台有工资，开网店销售甜樱桃、红脆李、香杏子等也有进账，“今年前8个月，我就挣了两万多元，家里很快就能摆脱贫困了。”

“我们不仅要帮助当地农民发展好特色产业，更要通过各种平台让果农卖出好价钱，获得好收益，否则产业帮扶就谈不上到位。”顺庆区委书记陈泽斌直言。

尊重群众意愿：建设方案实际化

“这个孩子流掉了，我们心里很难过，但全家不至于痛苦一生。”在汶川县医院，贫困户任某某既痛心又庆幸，痛心的是怀孕六周的孩子没了，庆幸的是在妊娠初期便发现孩子患有唐氏综合征，于是听从医生建议做了人工流产。

顺庆区原计划今年帮助汶川县医院建设肿瘤科，但深入调研后发现，县医院尚不具备建设肿瘤科的条件，而当地新生儿因地中海贫血、唐氏综合征等疾病造成畸形的概率明显偏高，成为不少育龄家庭的一块“心病”。

“一个畸形婴儿极可能让一个家庭坠入贫困深渊，既然当地老百姓迫切希望建设产前筛查中心，何不顺应群众需求及时调整建设方案呢？”帮扶工作组组长李建中与院方多次商议后，决定将建设产前筛查中心作为联盟医院建设的首要任务，同时同步推进肿瘤中心建设。

“目前，产前筛查中心建设可行性论证、业务人员培训、设备采购已经完成，将于近期投入使用。”党的十九大代表、汶川县人民医院院长王松柏高兴地说：“这是阿坝州第一家产前筛查中心，将惠及全州4万余育龄家庭。”

鉴于汶川县因病致贫家庭多，占全县建档立卡贫困户总数三分之一的实际情况，顺庆区每年投入100万元建立“顺庆—汶川大病救助基金”。到9月底，已到位200万元，解决134户因病因残户费用73.6万元，有效防止了“因病致贫”反弹。

为阻断贫困代际传递，让孩子不输在起跑线上，顺庆区在汶川推出了“一村一幼”建设项目。目前已在全县35个贫困村中完成了3个新园和31个园点建设，使办学条件得以改善。

多措并举：扶智培训常态化

针对汶川县脱贫攻坚人才不足、素质不高的短板，顺庆区坚持“扶贫先扶智”，在积极引进外地专家前来传授实用技术的同时，还把培训课堂搬进脱贫现场，帮助汶川干部转变观念、开阔视野。

汶川甜樱桃远近闻名，但产品同质化、树龄老化、品质退化也成为发展桎梏。为此，顺庆区匹配资金35万元，开展“南林北果提质增效”人才培养行动，聘请省林科院果树专家现场做技术指导，逐村逐户传授管护经验，全县共有5500余人参加培训，2.3万株甜樱桃完成修剪改良。

今年5月，顺庆区分两批举办“汶川脱贫攻坚专班”培训，组织80余名汶川基层一线干部赴南充实地观摩学习产业发展、基础建设、集体经济等内容。“我们到南充五天，日程满满，收获满满。在脱贫攻坚现场学典型、一线交流练技法、现身说法谈体会、专题推演提能力，边看边记、边学边思，对照先进学经验，立足岗位找差距，收获良多。”实地培训后，许多学员感觉受益匪浅。

据统计，围绕2017年摘帽目标，顺庆区、汶川县两地人员交流互动达10多次，除集中开展脱贫攻坚培训外，汶川县有10名党政干部到顺庆区挂职锻炼，26名教师到顺庆“名师工作室”跟班学习，12名医护人员在顺庆医护一线工作实践。

“得益于对口帮扶，全县一大批脱贫干部、专技人才取了真经、学了真法，为助力汶川打赢脱贫攻坚战役提供了坚强智力保障。”汶川县委书记张通荣充满感情地说，“有了顺庆区的真诚帮扶，汶川县脱贫摘帽的日子不远了。”（作者单位：任利民/顺庆区委组织部 王煜桢/汶川县扶贫移民局）（责编：陈晖）