强化“五个管理”提升干部活力

陈林

今年5月以来，屏山县对换届后全县科级领导班子的运行和科级领导干部的履职情况进行了调查研究，并根据研判情况，分类施策、督促整改，进一步激发和提升了全县科级领导班子的整体活力和科级领导干部的干事热情。

抓住关键岗位，强化重点干部管理

加强全体“一把手”的监督管理。定期加强对科级班子执行民主集中制、“一把手”五不直接分管等制度落实情况的监督检查，凡是班子成员发生违纪违规违法情况的，同步追究“一把手”的领导责任，班子和“一把手”均不得评优评先。加强对较差“一把手”的个别指导。针对班子运行综合研判情况较差的少数单位，对其主要负责人进行组织谈话提醒，针对班子及个人问题，加强具体指导帮助，并要求限期完成个人问题整改及班子整体提升。加快乡镇“一把手”干部储备。在全县选取10名年轻干部作为乡镇党委书记和乡镇长后备干部培养对象，采取县委书记、县长结对帮带，定位选、定向育、定标用相结合的培养方式，加快乡镇“一把手”后备干部培养。

抓实问题整改，强化后进干部管理

实行教育“提气”。对新任科级领导干部中思想松懈、状态不佳、进入角色慢的，由乡镇或部门“一把手”负责进行一对一思想教育，引导其改进思想、改善状态。实行培训“提能”。按照“缺啥补啥”原则，将业务不熟悉、履职能力差的新任科级领导干部，分别纳入培训班进行针对性培训，进一步提升工作能力。实行约谈“提醒”。强化督查暗访，由县督查办每月排名排序，对履职不到位、工作不达标的科级领导干部，进行约谈诫勉，并进行跟踪考察，督促其履职到位、提高绩效。

注重优化调配，强化班子动态管理

统筹整体调配。严格落实任期及调任制度、干部选任制度，着眼于提升全县各科级领导班子的整体功能，适时统筹调配干部，对工作优秀的干部实行“培养性”交流；对工作不力的干部实行“惩戒性”交流；对确有个人健康或家庭特殊困难问题的干部实行“照顾性”交流。拓宽视野选配。加大從乡镇干部、“四类人员”和优秀年轻递进培养干部中培养选拔科级领导干部力度，选拔有扎根基层、奉献基层精神的干部，确保基层干部有合理的升迁渠道，提高基层干部干事的劲头。脱贫一线选用。对脱贫攻坚一线实绩突出、群众公认的干部，在提拔任用、交流重用、职级晋升、公务员遴选时，同等条件下优先考虑。

着力完善保障，强化队伍稳定管理

适当提高乡镇干部待遇。全面落实乡镇干部工作补贴，适当提高乡镇干部目标考核奖励标准，关注乡镇干部心理和身体健康，落实带薪年休假制度，对生活有困难的家庭给予适当补助。加强乡镇干部周转房基本保障。立足各乡镇现有周转房屋基础条件，按照统一标准配置，完善生活设施条件，县级财政根据实际情况给予相应补助，改善乡镇干部工作和生活条件。加强全县干部借用抽调管理。进一步严肃干部人事纪律，新制定并严格执行《屏山县机关事业单位借用、抽调工作人员管理暂行办法》，严格借用抽调条件程序规定，对于违规借用抽调的责任人追究责任，严格处罚。

着眼激发活力，强化干部激励管理

正向激励添动力。全县实行科级及以下干部“三三制”累进递进表扬奖励，每年“七一”和年底评选表扬一批先进基层党组织和优秀共产党员，每年底评选表扬一批“党建引领强、攻坚能力强”的“双强”科级领导班子，树立先进典型，激励进位争优。反向激励促提升。对出现不作为、慢作为、懒作为等问题的干部进行通报批评、约谈诫勉、绩效扣分等，进一步督促干部改进思想作风，全面提升工作效能。 （作者系中共屏山县委常委、组织部部长） （责编：史瑞）