烟台： 发展特色产业 打造医药健康产业名城

王霁平

2016年，山东省烟台市成为首批国家健康城市试点市和首批国家医养结合试点市。未来，烟台将在此基础上，继续发展，让医药健康成为烟台最具国际竞争力的产业之一，让烟台成为医药健康产业名城。

2016年，山东省烟台市成为首批国家健康城市试点市和首批国家医养结合试点市，这让医药健康成为烟台最具国际竞争力的产业之一，把烟台发展成为医药健康产业名城，并让该产业成为烟台经济发展的重要主题。

9月16日至17日，在烟台市召开的2017医药创新与发展国际会议上，本刊记者了解到，宜居、宜业、宜游的烟台正积极吸引医药人才、外资，不断完善相关政策，灵活鼓励发展高新技术区和多种创新平台，培养核心企业，力争让医药健康成为烟台最具国际竞争力的产业之一。

方向明确 政策优化

2008年，医药产业领域众多国内外著名院士、业内专家汇聚烟台，召开了生物医药领域具有里程碑意义的全国健康科技高层论坛暨新特药博览会，它还被称为“生物医药界‘烟台大会”。十一届全国人大常委会副委员长桑国卫指出：“烟台必然会发展成为我国乃至全球生物医药的一个重要中心。”

“这就为我们的城市发展指明了一个方向，激励着我们努力实现‘健康烟台、养生天堂的发展目标。”烟台市委副书记、市长张永霞介绍说。为了促进医药健康产业发展，形成产业集群，烟台市政府有关部门认为首先要从政策上对这些企业进行扶持，从政府的层面为它们的良性成长保驾护航。

2016年底，烟台出台了《关于促进医药健康产业创新发展建设国际生命科学创新示范区的实施意见》，从研发生产、成果转化、人才引进、平台建设、重大专项等方面，形成了一系列扶持政策，并在仿制药一致性评价、药品和器械创新、国际国内认证、药品现代物流、医药科技平台建设、生物科技孵化器补贴等方面，制定了具体、可操作的实施细则，为医药健康产业发展提供全面支持。

此外，烟台还抓住医药产业发展的关键环节，设立2亿元公共技术服务平台建设专项资金，采取政企共建模式，建设基因技术应用示范中心等11个国际化生物医药研发公共服务平台，强化对产业研发的支持，聚集高端企业、聚拢高端人才、汇聚高尖项目，提升产业发展潜力和实力。

东方海洋精准医疗科技园是山东省首个精准医疗领域科技型园区，也是国内技术最前沿、设计规模最大的精准医疗科技园区。东方海洋大健康事业部副总裁张磊对本刊记者表示，该产业园地处烟台市莱山区，为了促进产业园的快速发展，当地政府给予了很大支持。

“例如，在项目审批上，政府突出了‘指标第一时间向项目集中的工作方针，项目从土地指标争取解决到审批、供地、发证仅用了短短3个月时间，这为我们后续工作的开展提供了很大的便利。”张磊说。

除了不断优化政策，为了促进医药健康产业的集群式发展，烟台还积极进行科学布局，以“一区七园”的方式发挥各区优势，形成合力，从而促进整个城市的医药健康产业发展。烟台市副市长张代令介绍说，“一区七园”就是以国际生命科学创新示范区为统领，按照国际化、集约化、规模化、差异化思路，围绕城市中心带从东至西一次规划建设生物医药产业园、国际生物医药创新产业园、生物医药与健康产业园、医疗器械物流及医药产业园等七大园区。

培育核心企业 鼓励创新

产业的发展离不开企业。为此，烟台也非常注重培育自己的核心医药健康企业。据烟台市食品药品监督管理局发布的统计数据显示，烟台市现有药品经营企业3803家，其中批发企业47家，零售企业3756家（含58家连锁总部）。来自烟台市政府的数据显示，烟台医药健康行业现有境内外上市公司13家，4家企业进入全国医药百强。

其中，绿叶制药和打造荣昌生物医药园的荣昌制药两家公司表现突出。2015年10月，绿叶制药宣布美国食品药品监督管理局（FDA）已经确认其研发的利培酮微球注射剂（LY03004）不需再进行任何临床试验，就可在美直接提交新药申请（NDA），成功打破了国外技术垄断。该公司还拥有国内首个长效和靶向制剂国家重点实验室，目前该公司在研产品18个，9个已获临床批件，含一类新药4个。

此外，一批高水平的创新平台也正在烟台加速建设。烟台市政府提供的数据显示，该市共有国家综合性新药研发技术大平台示范企业4个，国家重点实验室、国家工程实验室、国家认定企业技术中心各1个，博士后流动站2个，省级工程技术研究中心7个，省级企业技术中心3个。

人才聚集 注重智慧支持

在发展建设中，人才的力量不可忽视。

为此，一心想在医药健康这个高端产业谋求发展的烟台一直在人才建设上毫不松懈。在本次会议上，共有近40名国家“千人计划”生物医药专家，26家中国医药工业百强企业高层人士参会，集中展示全球医药行业最新动向和创新成果，发挥智慧力量，共同探讨中国生物医药事业的发展，共商创新发展大计，为烟台医药产业发展不断注入新的生机和活力。

在本次会议前一天晚上举办的2017医药创新与发展国际会议国家“千人计划”专家交流联谊活动期间，烟台市委组织部人才办推介了烟台市人才政策和需求情况，该市食品药品监督管理局介绍了烟台市医药产业发展情况。参与活动的专家与荣昌制药、绿叶制药、东方海洋、滨州医学院、107医院等40家用人单位进行了面对面深入交流对接，为今后合作共赢打下基础。

同时，烟台还在努力搭建生活服务平台，加大国际学校建设力度，建设高水平的国际学校，解决高端人才子女在烟台的教育问题；打造高水平的醫疗机构以满足外来人才的健康需求，使人才能够安心踏实地在烟台创业发展。

“2016年，烟台市成为首批国家健康城市试点市和首批国家医养结合试点市。未来，我们将在此基础上继续努力，力争实现到‘十三五末，全市医药健康产业主营业务收入突破1000亿元、年均增长15%以上的目标。”张永霞说。endprint