金砖国家：务实合作开创第二个“金色十年”

2017-10-25王凤娟王霁平

中国报道 2017年10期

王凤娟+王霁平

“我们应该再接再厉，全面深化金砖伙伴关系，开启金砖合作第二个‘金色十年。”中国国家主席习近平9月4日在主持金砖国家领导人第九次会晤并发表重要讲话时强调。

千年潮未落，风起再扬帆。9月3日到5日，在中国美丽的鹭岛——福建省厦门市，五色交辉、八音合奏，金砖合作汇聚出耀眼的光芒，金砖的声音在世界舞台愈发响亮。正如中国国家主席习近平在金砖国家工商论坛开幕式讲话中所指出的，“万丈高楼平地起。如今，金砖合作基础已经打下，整体架构轮廓初现。”

从金砖国家工商论坛到金砖国家领导人会晤，再到新兴市场国家与发展中国家对话会，各国与会嘉宾围绕“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”主题，进行深入探讨，达成了系列广泛共识。从《金砖国家领导人厦门宣言》到《新兴市场国家与发展中国家对话会主席声明》，经贸、金融、人文、创新等领域的合作正在一步步展开。在习近平主席和与会各国领导人的共同努力下，金砖国家以厦门会晤为新起点，擘画未来发展蓝图，金砖合作第二个“金色十年”已然开启。

本刊记者在采访中了解到，各国与会嘉宾和专家学者对第二个“金色十年”充满期待。他们表示，厦门会晤为金砖机制增添了“含金量”，从经济、文化等领域，全方位、多角度地为金砖国家未来合作制定了“路线图”，正在推动金砖国家开展一步一个脚印的务实合作。

行动纲领夯实经贸合作

经济务实合作一直是金砖国家合作的基础。据商务部提供的数据显示，金砖五国的GDP占全球GDP的23%，但对外贸易只占16%，五国间的相互贸易量只占全部贸易总量的6%，五国吸引外资只占全球总量的12%，相互投资只占五国全部对外投资总额的5%。这一组数据表明，金砖五国间的经贸合作发展潜力巨大。

为了进一步夯实经贸合作基础，为世界经济增长贡献更多力量，在此次会晤期间，金砖国家共同签署了《金砖国家经贸合作行动纲领》——这是金砖国家经贸合作历史上首份由国家领导人见证簽署、全面指引金砖国家经贸合作的重要文件，是金砖国家领导人《厦门宣言》核准的重要合作文件，也是厦门会晤的重要成果和亮点。

《行动纲领》在盘点既往金砖经贸合作机制和务实成果的基础上，秉承“开放、包容、合作、共赢”的金砖精神，着力通过加强经贸合作的机制化、系统化和实心化，深化金砖务实合作。《行动纲领》明确了金砖经贸合作的重点领域、具体路径和总体规划，就贸易和投资便利化、服务贸易、电子商务、知识产权、经济技术合作以及支持多边贸易体制和反对保护主义等达成有针对性的行动方案。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明对本刊记者表示，《行动纲领》是金砖国家经贸合作机制化、系统化、实心化的具体体现，它为金砖国家经贸合作确定了方向，提供了依据。白明指出，制定电子商务领域的行动方案是一大亮点，这不仅会丰富金砖国家百姓的餐桌，为百姓生活带来明显的改善，还会促进金砖国家的企业，特别是中小型企业更顺利地在“互联网+”的大背景下，以更低的成本、更高的效率开展贸易。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所前所长陈凤英对本刊记者表示，过去十年，金砖国家交出了一张耀眼的成绩单。根据国际货币基金组织2016年发布的统计数据，十年来，金砖国家对全球经济增长的贡献率已超过50%。金砖国家新开发银行的成立为金砖国家引领南南合作注入了新动力，标志着金砖国家的合作“由虚到实”。她相信，伴随着《行动纲领》涉及项目的一一落地，金砖国家将更快速地进入由“共识走向落实”的阶段。

浪潮集团董事长孙丕恕对本刊记者表示，随着我国综合国力的增强，国际地位的提升，中国的主场外交也越来越多，这也为企业发展提供了更为广阔的平台。作为企业，他们也期望《行动纲领》这种国家层面的“大手笔”“顶层设计”迅速落地，从而为企业海外投资带来更多政策层面的利好，让他们“走出去”的步伐更加稳健。

人文交流促民心相通

文化合作曾被认为是金砖国家间合作的“短板”，厦门会晤则正当其时地弥补了这一缺憾。

五国合作摄制影片，是习近平2016年在金砖国家领导人第八次会晤上首次提出的。厦门会晤期间，金砖五国首部合拍电影《时间去哪儿了》的片花呈现在各国领导人面前。这部即将于10月在全国公映的电影由中国导演贾樟柯、巴西导演沃尔特·塞勒斯、俄罗斯导演阿历斯基·费朵奇科、印度导演马德哈尔·班达卡以及南非导演贾梅尔·奎比卡各自以不同风格讲述有关时间与人的故事。中国国家新闻出版广电总局副局长张宏森解释称，合拍电影的过程就是一个文明交流互鉴的过程，各国都选取了各自标志性的符号，经过一次次的交流碰撞，最终完美融合。正因为差异，“共同拍摄电影”这件事情才意义非凡、独具魅力——从不同角度观察同一个事物，求同存异，最终寻求技术和价值层面的“最大公约数”，这种求证方法本身就是一次有益的探索。

此外，金砖国家文化节启动仪式暨文化图片展在厦门会晤期间举行。在图片展中，聚焦五国著名的世界文化遗产、非物质文化遗产及文化传统的34幅精美图片吸引了众人的目光。而作为金砖国家领导人第九次会晤的重要配套活动，以“文明相融、民心相通”为主题的金砖国家文化节也于9月15日至22日亮相厦门。

中国文化部对外文化联络局局长谢金英表示，文化交流是夯实金砖国家间民心相通的基础，今年将落实金砖国家文化合作，明确更多合作项目。金砖国家是人类文明的重要代表，人文交流作为金砖合作三大支柱之一，在推动社会进步、夯实民意基础方面起着重要作用，人文交流也是厦门会晤的重要内容之一。

俄罗斯科学院远东研究所首席研究员亚历山大·洛马诺夫表示，此次厦门会晤期间的文化交流活动非常重要，它们代表着金砖国家长期以来积聚的重要文化财富。南非人文科学研究院金砖国家研究中心主任高级研究员克里什·切蒂表示，金砖国家分属不同的大洲和地区，拥有不同的文化，增进相互理解有助于更好地沟通与合作，可以更好地打造金砖国家“朋友圈”。endprint

“金砖+”拓展合作新局面

除了通过经济和文化层面的合作，进一步增强金砖国家的内在凝聚力，积极地进行集体发声，厦门会晤期间，中国还从全球范围内邀请了泰国、墨西哥、塔吉克斯坦、埃及、几内亚等国领导人出席新兴市场国家与发展中国家对话会，以“金砖+”的合作对话模式与金砖国家领导人一道，共商新兴市场和发展中国家合作大计。正如习近平主席在会晤期间所说的那样，“我们应该扩大金砖合作的辐射和受益范围，推动‘金砖+合作模式，打造开放多元的发展伙伴网络，让更多新兴市场国家和发展中国家参与到团结合作、互利共赢的事业中来。”

业内人士指出，当前金砖合作的意义已远远超出五国，具有全球性影响。通过金砖平台推动新兴市场国家和发展中国家加强团结合作，符合各国共同利益。本次厦门会晤不仅首次采用这种模式进行对话沟通，还将其写入《厦门宣言》，并在未来继续推动，这无疑是本次会晤的又一个亮点和重要成果。

作为参与“金砖+” 合作对话模式的一员，泰国总理巴育对此高度赞赏。他说，十年来，金砖合作成果颇丰，丰富了南南合作内涵，开创了新兴市场国家与发展中国家共同发展的新途径。金砖国家在推动自身改革过程中为发展中国家创造了平等、开放的发展环境，其地位和作用越来越被国际社会认可。“金砖+”模式反映了大多数新兴市场国家与发展中国家的共同愿望，是一种创新模式。泰国希望与金砖国家加强合作，扩大金砖国家“朋友圈”，让“金砖+”机制惠及本国经济发展。

塔吉克斯坦总统拉赫蒙表示，中国提出的金砖国家和其他发展中经济体进行对话的倡议值得大力支持。他相信，这次对话对金砖的团结协作具有特殊价值和意义，它将成为互利共赢、建设性合作的平台，助力各国在全球化和面临新挑战的形势下社会经济得以和平、安全、稳定地发展。

习近平“金砖金语”

滚石上山、爬坡过坎

金砖国家经济传统优势在发生变化，进入到滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。

新旧动能转换

要把握新工业革命的机遇，以创新促增长、促转型，积极投身智能制造、互联网+、数字经济、共享经济等带来的创新发展浪潮，努力领风气之先，加快新旧动能转换。

联动发展

我们应该共同探索经济创新增长之道，加强宏观政策协调和发展战略对接，发挥产业结构和资源禀赋互补优势，培育利益共享的价值链和大市场，形成联动发展格局。

改革创新

我们要用改革创新的实践经验，为其他新兴市场国家和发展中国家抢抓机遇、应对挑战闯出一条新路。

含金量

经济合作是金砖机制的根基。我们应该紧紧围绕这条主线，落实《金砖国家经济伙伴战略》，推动各领域合作机制化、实心化，不断提升金砖合作含金量。